对于电力工程设计概预算的分析与控制

郑权

（襄阳电力集团有限公司输变电工程分公司，湖北 襄阳 441002）

1 引言

随着各领域的繁荣发展，人民的生活水平不断提升。各行各业发展建设中对电力的需求不断增加，电力工程项目也不断增多。在这种情况下，由于我国关于电力工程项目建设的规范体系不健全，导致这些工程项目建设存在过失，并对电力企业的经济效益造成了一定的影响。国家经济的发展与电力工程的建设有着非常密切的联系，为了能够进一步促进电力事业的发展，相关部门必须做好电力工程设计的概预算工作。本文结合电力工程的实际建设情况，对相关方面展开论述。

2 电力工程设计预算中存在的问题

2.1 设计中缺乏规范的招标体系

实际上，电力工程设计预算的具体内容及标准都是根据实际招标情况来决定的。然而近几年的招标过程中，却并没有完全按照正当的方式及途径进行招标，部分单位为了获取更多的经济效益，或是由于人情世故方面的影响，其招标的整个流程都偏离了正当的招标准则；同时，在进行评标工作的过程中，处于利益方面的考虑，而选择降低报价，严重影响了工程项目招标工作的公平性及公正性，也使得整个招标体系失去了原本的意义。此外，在招标过程中，也存在许多不合规范的行为，造价控制质量较低。

2.2 设计内容不全面

电力工程设计概预算的过程中，其最初设计的目的就是将工程造价控制在最低的标准，将工程建设中涉及的费用支出控制在预算的标注内。但是，这种设计理念也造成了设计深度考虑不足的问题出现，使得电力工程项目的总投资受到一定程度的限制。换言之，在施工材料、机械设备及施工人员等方面，其所花费的成本都需要进行详细的编制及预算，并对使用设备的参数也要有明确的解析。此外，在设计过程中，关于材料再利用方面的内容明显过少，也导致了许多浪费、破坏现象的出现。上述情况，都会使预算方案在实际执行中出现不同程度的偏差，对短期电力工程的影响更为严重。

2.3 工程设计方案不合理

不论是在电力工程的施工阶段，还是在工程竣工等阶段内，工程设计与上述阶段内的工程造价都有着直接的关系。在电力工程的施工过程中，由于许多项目的施工时间都比施工方案的工期长，设计人员在设计过程中缺乏对施工细节的把握，也没有预留出足够的时间对工程方案设计的合理性进行深入的分析。然而，对于电力工程来说，细节处的设计及资源的利用都是非常重要的环节。因此，在实际工程方案的设计过程中，存在与实际施工方案与设计方案不相符的情况，从而增加了工程造价成本。

2.4 设计人员与技术人员的契合度不够

在电力工程概预算的设计过程中，工程设计人员是肩负电力工程建设的责任主体，其提出的每一个设计理念及设计思路都影响者整个电力工程的建设情况。同时，在电力工程的建设过程中，会涉及大量电力设备的运用，而这些电力设备的使用过程中就存在较大的造价空间。在这种情况下，电力工程的设计人员与使用设备的技术人员若缺乏有效的沟通，就会导致设计造价与按照标准造价两者之间存在一定的差距，最终导致工程造价成本的增加。

2.5 设计收费缺乏合理性

在电力工程设计概预算中，收费标准的设计也是非常重要的部分。而在一般情况下，设计人员都会不同程度地忽视费用设计环节，导致最终的设计收费方案缺乏一定的科学性及合理性，为之后相关工作的展开埋下一定的安全隐患。同时，在收费过程中，若设计单位没有充分结合实际收费情况，而是完全按照设计标准进行收费，就会出现工程造价越高、收费越高的情况出现，使项目的预算费用超过标准额度的情况出现。因此，相关单位在设计费用时，一定要充分结合电力工程的实际建设情况，保障设计费用的合理性。

3 加强电力工程设计预算控制管理的措施

3.1 完善设计阶段的招标体系

在电力工程的招标阶段，应本着公开、公平公正的原则开展相关工作，构建完善的招标体系，制定合理的招标计划，从各个方面入手，设计电力工程的招标方案。同时，也可以利用媒体的宣传性，将招标方案及相关标准通过网络、电视、报纸的形式，对外公布，从而吸引更多的企业参与到投标中。此外，在上述过程中，应安排专业人员对招标情况进行评估，并利用科学的方式对电力工程的质量情况进行分析，包括对预算结果进行分析，最终达到有效控制造价流程的目的。

3.2 加强对总图设计工作的重视

相关人员应根据自身以往参与工程造价工作的实际经验，对电力工程的设备选择、安装等流程进行严格的控制；并且，应加强对总图设计工作环节的重视，特别是对于一些偏远地区的电力工程，一定要对工程建设场地的地理情况、地形环境等方面进行严格的管理，确认电力工程的建筑位置。需要注意的是，对于工程前期的土地变更、土壤填换等流程，一定要结合当地的实际情况，做好防洪排水、挡墙护坡等方面的投资工作，保障电力工程的顺利建设[1]。总之，在电力工程设计预算时，一定要考虑到电力工程建设的地域性问题，并深入分析工程后期的造价平衡。

3.3 制定电力工程项目造价的管理规范

对电力工程项目造价进行管理，需要根据相关的规范制度来进行。因此，有关单位应结合电力工程建设的实际情况，建立完整、科学、合理、有效的管理规范体系，并将其落实到电力工程项目的每一环节中。并且，针对电力工程建设中存在的利益问题、责任问题，应进行明确的划分，特别是工程造价管理中涉及的工作责任，一定要落实到具体负责人员的身上。此外，还应制定关于资源分配的标准体系，对预算资金与工程造价资金进行有效的控制。

3.4 加强设计人员与技术人员的培训工作

在设计电力工程施工图纸的过程中，设计单位应根据相应的规范体系，制定出合理的设计方案，并结合实际的施工情况对设计中存在的遗漏项进行仔细的检查。同时，在设计过程中，一定要避免投资失控问题，在进行初期设计前对施工材料、产品价格等方面进行全面的分析，对其在工程建设中的消耗情况进行深入的分析。此外，为了防止设计单位提高工程造价，设计人员应在设计过程中严格按照设计标准完成每一项工作，遵守自己的职业道德。

3.5 调整设计费用及设计标准

为了确保电力工程设计工作的有效进行，应选择专业能力强、技术应用水平高的设计人员及技术人员。并且，应加强对设计人员及技术人员的培训，使其充分了解工作过程中的相关知识，并对电力工程的质量及施工流程进行充分的掌握，这样才能够使其设计出的方案具有可行性。此外，应进一步加强设计人员与技术人员之间的沟通，使其充分了解对方的想法，从而更加顺利地展开自己的工作，保证电力工程建设的有效进行。

4 结语

事实证明，想要进一步推动国家电力事业的发展，就必须保障设计阶段各项工作的有效性，为控制造价工作奠定良好的基础，保障电力企业的经济效益。同时，相关部门及电力企业应合理控制造价标准与预算标准，将专业化的设计理念融入设计过程中，加强对设计人员与技术人员的共同管理，调整不合理的计费标准，为电力工程设计工作的有效展开提供保障，促进我国电力行业的发展与前进。