国外特色小镇建设的经验与启示

马秋晨

（110105199007179634，北京 100037）

1 引言

为了尽快实现我国社会经济的转型及城镇化的发展，特色小镇建设项目不断增多。实际上，在西方的一些发达国家内部，已经建立了许多个具有当地特色，拥有国际影响力的小镇，对推动当地经济发展起到了非常良好的作用。因此，我国也应充分借鉴这些国家的经验及政策，并结合我国经济社会的实际发展情况，培育相关产业，为特色小镇的建设及发展奠定良好的基础。下面，本文对相关方面展开论述。

2 特色小镇建设现状

2.1 国外研究现状

国外一些国家在建设特色小镇的过程中，会对其选址、产业运作体系、景观风貌及功能等方面进行全面的研究，并根据不同地区小镇的不同特征、风格，建设国外特色小镇。通常情况下，特色小镇在当地的经济发展水平都比较高，且拥有一定的产业基础，吸引了大量的人才在此汇集[1]。同时，对于一些国外的特色小镇来说，其还会拥有优美的自然生活环境，蕴藏着浓厚的历史文化，在各种新兴产业的支持下，繁荣发展。在国外一些比较发达的特色小镇中，其科技水平也比较高，传统产业的特征比较突出。

2.2 国内研究现状

我国相关部门对什么是特色小镇进行了定义：特色小镇主要是指汇集特色产业及新兴产业，凝聚各种社会发展因素，与行政建制镇和产业园区有很大不同的全新城市建设方案，并为人们提供创新创业的良好平台。同时，我国各地区在建设特色小镇的过程中，会根据当地的产业特点、文化内涵等方面的内容，完善特色小镇的建设方案。通常情况下，我国特色小镇的人口数量都不会超过10万人，建设面积一般为10km2，产业聚集区的面积一般为3～5km2[2]。总之，我国特色小镇的建设，一般会根据当地的实际情况，建立集文化、旅游、健身、产业等一体化的开放空间。此外，在国外特色小镇的研究中发现，国外特色小镇的建设中都比较重视环境保护问题，开展资源节约的相关计划，使特色小镇的建设及发展更加健康。此外，我国特色小镇在近几年的建设中，大都只注重旅游方面的发展，而关于当地特色产业的建设相对比较薄弱，当地资源也没有得到有效利用，其取得的经济效益十分有限。换言之，我国部分地区特色小镇的建设，完全没有将其自身的价值与作用充分发挥出来，没有起到引领当地经济及产业发展的效果，也没有起到纾解当地经济水平落后的作用。

3 国外特色小镇建设经验分析

3.1 历史悠久、特色鲜明

国外成功的特色小镇，是经过长期探索逐渐建成的，其之所以能够取得较大的成功，并非是一朝一夕能够完成的。经过多年的实践探索，其在建设特色小镇的过程中不断将工艺技术进行传承，将自己的特色产业资源进行累积，在建设中不断融入自己的文化特色，终于建成了有自己鲜明特色的文化小镇，再加之各种先进技术的结合，使这些特色小镇在国家中的影响力不断增加[3]。举例来说，在法国坐落着一座格拉斯小镇，该小镇的建设及发展与当地的香水产业有着非常紧密的联系，众多知名香水产业在当地的发展，极大地提高了该小镇的名气，使得许多游客慕名而来，推动了当地经济的发展。

3.2 设施完善、服务规范

纵观世界著名小镇的实际发展情况不难发现，其大都拥有着比较完善的基础设施，在当地产业飞速发展的带动下，企业与当地政府部门共同建立了良好的基础设施及发展平台，使这些特色小镇不仅具有休闲、娱乐、旅游等方面的功能，更是在小镇的建设中形成了比较完善的服务体系，具有较强的综合性服务功能。举例来说，瑞士达沃斯小镇与新西兰皇后小镇，其周围的交通设施都比较齐全，拥有火车站及机场。

3.3 产业引领、经济发达

在国外特色小镇的建设过程中，产业的建设及发展是影响小镇经济发展水平的重要因素，小镇的发展及壮大，都与当地特色的产业有着紧密的联系。因此，为了增强产业的竞争力，提高相关产业的发展水平，政府相关部门会在产业的建设中投入的比较多，从技术、人才、物力等方面，为产业的建设及发展奠定良好的基础。举例来说，在国外许多成功的特色小镇的建设过程中，其非常重视自然资源、产业建设等方面的内容，国外特色小镇建设的规模与风貌都有着自己独特的特点，其在建设过程中与大城市的发展规划有明显的区别，通过制定具有自身特色的小镇规划方案，将小镇建设成为环境优美、适宜居住、产业丰富的特色小镇。法国的格拉斯小镇就是特色小镇的典型代表，其主要以生产香水为主，拥有香奈儿5号等世界知名的香水，该项产业每年为小镇创造的财富超过6亿欧元。

4 我国特色小镇建设策略分析

4.1 政策引领、科学规划

我国政府部门应针对特色小镇建设制定完善的政策及管理标准，这也是保障小镇顺利建设的先决条件。同时，科学、合理的政策体系，是推动小镇建设的主要动力，也能够进一步调整市场机制与特色小镇建设之间的矛盾。总之，在建设特色小镇的过程中，一定要重视政策的制定与完善，并在此基础上对建设特色小镇工作进行指导及规划。建设特色小镇过程中可能会用到的政策主要包括土地政策、资金政策及金融政策等方面的内容，政府相关部门在制定政策时，应重点考虑这几个方面的内容。

4.2 挖掘资源、突出特色

我国历史悠久、物产丰富，在建设特色小镇的过程中，也应充分考虑当地的资源情况，在建设中突出资源的特色，并制定一套具有鲜明特色的小镇建设方案。换言之，在建设我国特色小镇的过程中，可以充分融入历史文化、艺术文化等方面的内容，并结合当地的资源优势及环境特点，在尊重当地居民风俗文化的基础上，建设具有特色的小镇，增加小镇的魅力，吸引更多的游客，进一步带动小镇经济的发展。

4.3 完善设施、配套服务

在我国建设特色小镇的过程中，一定要重视基础设施的建设，只有完善的基础设施，才能够为提高小镇经济效益奠定良好的基础。因此，在特色小镇建设的过程中，一定要加大基础设施的投入，提高小镇的公共服务能力。同时，在建设特色小镇的过程中，应加强小镇与周边区域的合作，共享城市的基础设施及社会资源，实现双方的共同发展。并且，在特色小镇的建设过程中，应具有集群性，更加注重文化建设和环境、城镇本身居住生活相结合，而目前我国的特色小镇大多严重超过理想的占地面积，也并未起到城市与农村之间的纽带。因此，应进一步加强城市与农村之间的联系，从产业合作的方面加强两者之间的联系。

5 结论

在经济社会的发展过程中，特色小镇作为一种全新的城市建设方向，对促进当地经济发展及城市建设有着非常重要的作用。因此，在建设特色小镇的过程中，应充分考虑到当地经济的发展情况，结合当前先进的科学技术，从文化、经济、政治等多个领域，加强特色小镇的建设及发展。总之，想要完成特色小镇的建设，必须重视创新与实践，才能够为推动我国社会的整体建设奠定良好的基础。