新闻月览

中办国办

提出建立健全失信联合惩戒机制

中办、国办印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，提出建立健全失信联合惩戒机制，实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”等主要任务。《意见》指出，强化中介服务监管，全面开展中介服务信用评价，建立健全中介服务机构退出机制。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，加强市场主体信用信息归集、共享和应用，推动全国信用信息共享平台向各级政府监管部门开放数据，并与政府审批服务、监管处罚等工作有效衔接。

中办国办

印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，明确严肃查处严重违背科研诚信要求的行为，自然科学论文造假监管由科技部负责，哲学社会科学论文造假监管由中国社科院负责。坚持零容忍，保持对严重违背科研诚信要求行为严厉打击的高压态势，严肃责任追究。建立终身追究制度，依法依规对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究，一经发现，随时调查处理。《意见》还就完善科研诚信管理工作机制和责任体系、加强科研活动全流程诚信管理、进一步推进科研诚信制度化建设等做了具体部署。

26部门

联合惩戒旅游领域严重失信主体

国家发改委、人民银行、文化和旅游部等26个部门联合签署印发《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。《备忘录》明确，失信当事人包括旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者及其从业人员。存在旅游严重失信行为的失信当事人将面临依法限制进入旅游市场、限制融资和消费等3大类36项联合惩戒措施。联合惩戒实施动态管理，失信信息自公布之日起满2年的，或者在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，不再作为联合惩戒对象，相关失信记录在后台予以保存。

浙江杭州

打造全国首个信用免押金城市

杭州市开展“美丽杭州 免押城市”建设启动会，提出力争经过2年～3年的努力，打造全国首个“信用免押金城市”。会上，“信用杭州”APP正式上线，“信易租”活动启动。杭州市民和常住人员均可通过“信用杭州”APP查看自身信用状况，模拟积分管理的信用扣分情况。下一步，APP还将继续推进个人信用的深化应用，使信用成为杭州这座城市的“通行证”。

江苏

建“红黑名单”激励诚信企业家

近日，江苏省委省政府公布《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》，提出营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境，严厉查处滥用行政权力排除限制竞争行为，依法打击假冒伪劣，保护企业家创新成果。将建立企业家个人信用记录和诚信档案，通过江苏省市公共信用信息共享平台或者行业部门，依法开展信息交换共享和应用。建立以“红黑名单”为核心的联合激励与惩戒机制，将企业家良好信用状况作为各类行政许可的参考条件，对列入“黑名单”及失信被执行人等严重失信主体依法依规实施惩戒。

北京

三种行为将入拖欠农民工工资“黑名单”

北京市发布《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》实施细则，明确用人单位三种行为将列入拖欠农民工工资“黑名单”。一旦被列入“黑名单”，用人单位在政府资金支持、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠等方面将受到限制。三种情形包括拒不支付一名农民工三个月以上的劳动报酬且数额在2万元以上；拒不支付10名以上农民工的劳动报酬且数额累计在10万元以上；因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响。只要存在其中一种，用人单位及其法定代表人、其他责任人就将被列入“黑名单”。