乡村振兴道上再领跑——余姚市泗门镇谢家路村见闻

□ 余姚市国土资源局 徐燮彪 徐梦妮

清流绕村，阡陌相连，农舍整洁，村道葱郁……距离余姚市泗门镇4公里左右的谢家路村，给人一种世外桃源的感觉。这个以前电话只接不打、靠借钱度日的穷村，去年实现了全村社会生产总值51.2亿元，村级可用资金1284万元，村民人均收入4.46万元。在将近20年的时间里，谢家路村以规划为龙头，将村庄划分为基本农田保护区、村民住宅区、工业商品贸易区、文化休闲区等，大力开展新农村建设，先后成为全国文明村、全国民主法治示范村、全国优秀小康村、中国名村100强。

一、土地整治带来“第一桶金”

“谢家路村有现在这样的发展，必须得说一说20年前的事。”谢家路村党委书记钱建康开宗明义。20年前，原余姚市副市长徐立毅（现浙江省杭州市市长）带着市土地管理局负责人来到原谢家路村调研，建议该村开展村庄整治和土地整理试点，成为余姚的样板村。

当时，村庄整治和土地整理还是个新名词，钱建康和村两委干部都不知道应该怎么搞，没有可以借鉴的经验，只能摸着石头过河。“徐市长明白我们的难处，说试点成功了，算你们的。如果不成功，由我们负责。这些话等于给我们吃了定心丸，让我们有了信心和动力。”钱建康回忆道。

于是，谢家路聘请了上海的规划设计院对村庄进行规划设计，对分散在村庄各处的小路、池塘，以及零星房屋进行调查摸底。通过计算，如果村庄整治试点成功，可以整理出100多亩土地，减去集中安置房屋用地，可以增加耕地面积90多亩。 经过半年时间的努力，部分规划得到了落实，复垦出的土地成为谢家路村发家致富的“敲门砖”。

90多亩土地作为工业用地，引进了长振铜业等4家企业，村里开始有了土地收益。就这样，第一个吃螃蟹的谢家路村，挖到了第一桶金。

2001年，原来的老丘、谢家路、戚家路、隆昌村合并成新的谢家路村。成立了村党委，作为村党委书记的钱建康有了更大的舞台。已经尝到了甜头的谢家路新村开始复制小村时的做法，通过招标进行村庄规划建设。该村实施了涉及2800亩土地的第二期整治工程，将已经失去作用但还占着土地的小土窑、土丘、废弃池塘等进行处置。这次整治净增土地340.65亩，建成主要农用道路49条，总计33.19千米；水泥浇注村道28条，总计12.78千米；建有翻水机埠5座，水泥板浇注的排灌渠道41条，总计19.5千米；石砌河岸、渠道13条，总计5485米。

如今，谢家路村现有耕地面积3709亩，农业以榨菜、棉花、辣椒为主，前年建成了一个面积1000多亩的农业示范基地，引进优质长豇豆品种，实施“企业+农户+基地”的订单农业。区域内的富贵菜业食品有限公司是余姚市农业龙头企业。以现代农业为基础，谢家路村不断拓展产业类型和规模，如今形成了锁具、电子元件、五金导线、塑料模具、蔬菜食品、金属冶炼六大产业门类，共有企业112家。

50出头的村民张建国是谢家路村这20年来的亲历者，也是享受红利的其中一位。他把4亩多承包地通过流转，每年每亩拿600元的租金，一家人赤脚上田，老婆孩子在村里的企业打工，他自己跑供销、接生意，每年收入几十万。生活过得和和美美。直夸村里领导有方，作为村民感觉非常幸福。村党委副书记、村委会主任奕建萍说：“像老张这样的，在谢家路村有200多户。全村有小汽车的村民占70%，有小汽车800多辆。”

二、规划先行建设美丽乡村

产业有了，村子富了，如何让村庄环境更宜居、村民生活更便利，成为村党委考虑的重点。为推进美丽乡村建设，谢家路村在2012年邀请余姚市规划测绘设计院编制了《泗门镇谢家路村村庄规划》，规划期限为2012年至2020年。2013年，该村又邀请上海园林工程有限公司进行精品村建设方案设计。

2016年，谢家路村被列为省级美丽宜居示范村试点。该村根据《泗门镇谢家路村村庄规划》和《谢家路村道路及河道景观提升方案设计》，并结合村庄实际，在充分论证和听取各方意见的基础上，确定了“整体规划、区块建设、分段实施”的工作思路，推进美丽乡村建设。

按照工程建设要求，谢家路村投资3000多万元，实施了新农村整治等一系列工程，基本完成了道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化等基础设施建设，并对村内困难户危房进行改造提升。

发展的最终目的是让村民群众得到实惠，分享改革发展的成果。村民蒋来潮一说到现在的生活，开心得合不拢嘴：“马路宽了，村子亮堂了、漂亮了，住上了200多平方米的新房子，看病不用跑到镇里、城里了，每个月还有几百元钱可领，这在以前做梦也想不到的啊！”

近年来，谢家路村还累计投入几千万元，实施了诸多民生工程。比如，该村投资1600万元开展农村生活污水处理工程建设；投资985万元对光明公路实施中期维修，并对村庄主入口景观、路面、挡墙等设施提档改造；投资260万元对康发路东段、西段、谢家路中心江沿线进行河岸一体化及环境绿化提升改造；投资120余万元完成村入口雕塑、牌楼等形象提升，打造省内首条党建路……

如今，在谢家路村社区服务中心可以看到，老人们打牌、看报纸、看电视，怡然自得。这个总投资800万元、占地2000多平方米的社区服务中心，建于2007年，由社区综合服务中心、老年公寓及休闲公园等组成，开设了图书室、电子阅览室、健身房、老年大学、职工学校等。村民们在这里可以享受到与城市居民同样的服务。

“现在吃、穿、用都有保障，孩子们希望我们过得开心就好，我们一批年纪大点的也想着这么好的时代，争取多活几年。前些天，孩子们叫我到城里住几天，我还不愿意。”村民沈登夫笑呵呵地说。

三、村民自治共护“美丽家园”

谢家路村区域总面积5平方公里，以前为了搞好村庄卫生，该村落实了10多名卫生保洁员，仅此一项每年就要支出40多万元。为鼓励全民共建“美丽家园”，2017年1月，谢家路村把村庄卫生保洁纳入“村规民约”，得到了广大村民的支持。

经村民代表大会讨论决定，全村“五米道路”的保洁由各村民小组自行负责，要求各家各户把自家门前的道路清扫干净，并作为文明户评选的依据之一。“村里不仅每年省下了40多万元，关键是在村民中树立了责任意识和参与意识，美丽家园大家享受，也靠大家维护和推动。”村党委副书记、村委会主任奕建萍说。

不仅如此，该村还在村主要道路沿线和各自然村道路设置垃圾箱（桶），对各企业、商店实行“门前三包”，形成全村垃圾“由户到箱、由箱入站”的收集系统。同时，该村以村民公约的形式确立垃圾收集长效管理办法，定期打扫，及时清运，确保垃圾收集网络系统运行正常，无害化处理率达100%。在党员、群众的共同努力下，房前屋后乱堆放的杂物彻底清除了，庭院内外与周边环境协调一致，田间道路两旁无杂草，河面、沟渠上没有漂浮物，真正把村庄环境卫生提升到一个新层次。“这样一来，村庄比以前更干净了。”村民老余笑着说。

如今的谢家路村让人刮目相看，羡慕不已。村民们年老有所养、看病有补助、读书有学礼、结婚有贺礼、生病有慰礼、丧事有悼礼。这10多年来，不管是逢年过节，还是结婚生子，孩子入学，老人做寿，村委都会提前送达红包。家人忘记的事情，村干部不会忘；别人没想到的，村干部已经做到。

“作为全省基层党建的老典型，努力成为浙江乡村振兴的样板村，是谢家路村义不容辞的责任。”钱建康说。“今年，我们提出：打造新时代的红村。我们是以精神文明起家、民主民生稳家、党建引领富家，在党的领导下，结合乡村振兴和十九大精神在全村的贯彻落实，开展亮显工程，着力打造三A级景观村庄，把村庄景区化；同时，投资3亿多元的5100亩的国家级田园综合体正在请浙江社科院做方案设计，用不了几年时间，谢家路村就可以实现景在村中，村在景里。”村党委副书记、村委会主任奕建萍说。