获证企业未按要求开展产品出厂检验如何处理

文 陈永远

2018年3月15日，按照年度日常监督检查计划，A市质监局执法人员对B公司进行工业产品生产许可证获证企业巡查，发现B公司成品仓库存放有C获证产品（生产日期：2018年3月6日）600件，执法人员根据C产品的生产和销售记录，要求B公司提供C产品2018年3月6日出厂检验记录和报告，B公司负责人提供不出来，执法人员立即赶到B公司检验室现场查看，发现检验台和设备上都是灰尘，B公司负责人才承认因原先检验人员辞职了，公司一下子招聘不到合适检验人才，造成有三个月时间没有开展产品出厂检验了。执法人员将巡查情况制作现场检查记录并对C产品(生产日期：2018年3月6日)进行抽样，经检验产品质量合格。案审会上与会人员对下一步如何处理B公司未按要求开展产品出厂检验的违法行为产生以下三种意见：

第一种意见认为，B公司作为取得生产许可的企业有义务保证产品质量稳定合格，并持续保持取得生产许可的规定条件。现在B公司因检验人员辞职，无法对产品进行出厂检验造成未经检验合格的产品出厂销售，虽然2018年3月6日生产的产品经检验合格，但具有偶然性，并不能说明B公司具备持续保持生产合格产品能力。因此，C公司的上述行为违反《工业产品生产许可证管理条例实施办法》第四十六条规定 ，依据《工业产品生产许可证管理条例实施办法》第五十三条，违反本办法第四十六条规定，取得生产许可的企业未能持续保持取得生产许可的规定条件的，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。

第二种意见认为，C产品后经检验产品质量合格，说明B公司还是从生产环节控制上保证了产品质量的稳定，具备生产合格C产品能力，但企业在检验人员辞职出厂检验无法完成的情形一出现时，就应当主动向监管部门报告，但企业没有及时报告，明显违反《工业产品生产许可证管理条例》第三十八条规定，企业应当保证产品质量稳定合格，并定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告。企业对报告的真实性负责。依据《工业产品生产许可证管理条例》第五十三条规定，责令B公司限期改正。

第三种意见认为，根据《工业产品生产许可证管理条例》第九条第二项规定企业取得生产许可证，应当符合下列条件：（二）有与所生产产品相适应的专业技术人员，现B公司没有与生产产品相适应的检验人员，已经不符合生产许可证取证条件，A市质监局应当下达责令整改通知书，责令B公司立即停止生产、销售，并将检查情况上报C产品发证部门等候处理。

具体如何处理，请各位同仁赐教。