新闻月览 NEWS MONTHLY-REVIEW

国家发改委

对严重危害正常医疗秩序的失信行为实施联合惩戒

国家发改委、人民银行、卫生健康委、中央组织部、中央宣传部等28个部门联合印发《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》，对倒卖医院号源等严重危害正常医疗秩序的失信行为实施联合惩戒，明确限制补贴性资金支持、限制登记为事业单位法定代表人等16项惩戒措施。《合作备忘录》明确，联合惩戒对象为因实施或参与涉医违法犯罪活动，被公安机关处以行政拘留以上处罚，或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人。

最高人民法院

将出台惩治虚假诉讼司法解释

最高人民法院发布《关于在司法解释中全面贯彻社会主义核心价值观的工作规划（2018-2023）》提出，要及时研究出台有关适用民法总则相关规定的司法解释，进一步修订完善合同法司法解释，在全社会倡导讲诚信、重规则的契约精神；修订完善生产销售伪劣商品犯罪、危害食品药品安全犯罪等刑事案件的司法解释，维护市场秩序；尽快出台关于防范惩治虚假诉讼的司法解释，推动当事人诚信诉讼；修订完善政府作为案件一方当事人的相关合同纠纷的裁判规则，及时出台相关司法解释，促进政府守信践诺；修订完善有关执行工作的司法解释，促进社会信用体系建设。

互金整治办

首次明确“老赖”认定标准

国家互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室（简称“互金整治办”）日前印发《关于进一步做好网贷行业失信惩戒有关工作的通知》，要求平台按5大标准筛选恶意逃废债名单，并鼓励各地公告失联跑路平台高管、逃废债黑名单。这是监管部门首次明确网贷“老赖”(恶意逃废债)标准，相关黑名单会纳入央行征信系统。此外，该通知还明确网贷“老赖”筛选标准包括企业借款人和个人借款人金额较大、逾期时间超过6个月、已进行合法必要的催收、有证据表明借款人具有还款能力且拒不还款等。

北京

首个养老信用管理平台投入运营

北京市首个养老服务业信用管理平台日前在朝阳区投入运行，管理平台归集了区内61家养老机构约3000名养老服务从业人员的诚信评价信息，包括了机构基本情况、内部管理、安全管理、经营能力、从业人员、社会责任、公共信用，以及从业人员资格资历、教育培训经历、服务水平、荣誉信息、不良信息等近10万条数据。通过大数据应用，平台能够自动生成并数字化输出养老机构诚信评价报告、服务质量信用评定报告和养老服务从业人员诚信评价报告，形成了对区内养老机构和从业人员诚信评价管理的全覆盖。

安徽

对科技奖励申报中造假等行为“零容忍”

安徽省日前发布深化科技奖励制度改革方案，明确提出将严惩学术不端行为，对重复报奖、拼凑“包装”、请托游说评委、跑奖要奖等行为实行一票否决。并实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度，进一步简化提名程序。根据方案，安徽将对造假、剽窃、侵占他人成果等行为“零容忍”，已授奖的撤销奖励，对违反学术道德、评审不公、行为失信的专家，则将取消评委资格。而对违规的责任人和单位，记入科技奖励诚信档案，视情节轻重予以公开通报、阶段性或永久取消参与科技奖励活动资格等处理。

青海

保险业守信激励和失信惩戒机制逐步建立

近年来，通过不懈努力，青海保险业初步构建守信激励和失信惩戒机制。在守信激励方面，持续开展对保险销售人员、服务人员、经纪人、公估人和企业管理人员的诚信教育和培训，并建立从业人员失信行为“黑名单”制度，将从业人员诚信记录与考核、定薪、职务晋升挂钩。在失信惩戒方面，从市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施分类分级监管，对制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息等失信行为，按照情节轻重实行警告、通报批评、公开谴责等惩戒措施。