线性工程项目的勘测定界技术及其要点——以高速公路为例

廖廷宇

（贵州省第一测绘院，贵阳550025）

1 引言

2018年1月20日，贵州省公路局在贵阳市举行的工作会议中公布了《贵州省交通运输支撑同步全面建成小康社会三年行动计划（2018～2020年）》，并且提出要在 2018～2020年形成以贵阳为中心的“2小时覆盖黔中经济圈，4小时覆盖全省节点城市”的交通圈，这一目标的实现要求贵州省在三年内实现长达8000公里的交通基础设施建设。其施工建设的首要重点在于施工前期的土地勘测定界工作，搞好土地的勘测定界，为顺利完成建设用地报批手续提供重要的数据支撑。

2 准备工作

2.1 资料收集

资料收集主要是两方面。一是由业主方或设计部门提供数据，主要包括：高速公路初步设计平面图或地亩图以及征地地亩资料，该图件需要包含地形图和征地红线；公路设计单位在线路沿线附近布设的勘测或施工控制网点坐标成果；项目立项预审文件，一般要求勘测定界面积不能超过用地预审面积。二是到国土部门收集的资料，主要是：设计线路涉及范围内的土地利用现状图及其数据库、基本农田界线图、土地利用总体规划图及其数据库等。[2]

2.2 资料分析

资料分析包括：设计资料以及土地利用等资料的坐标系统是否满足勘测定界要求；施工控制点成果、设计线路、地形要素是否完整；各标段设计是否清晰;高速公路线路中是否有互通或连接线、是否有服务区等；铁路是否有站场等；施工便道、拌和场等临时用地是否齐备并提供；移民迁建安置点是否选址和设计、其面积是否超标。

2.3 坐标系统的统一

由于收集到的图件由不同单位提供，可能坐标系统、数据格式等都不统一，无法实现叠加处理，需要进行必要坐标联测和转换。高速公路初步设计平面图或地亩图、设计红线以及用地界址点坐标应采用独立坐标系统；有些高速公路还因线路长、标段多造成出现多种中央子午线和投影面的独立坐标系，需要进行坐标联测和转换。因高速公路为长距离线性工程，为保证转换精度，其坐标转换联测需要在各独立系统线路的起始、中间和结尾形成联测公路施工控制网点，在不同系统线段的接边处要联测公共点2～3个。这样使整条高速公路坐标系与国家坐标系统建立联系，联测方法采用静态GPS联测。利用联测的控制点求解算转换参数，对提供的设计图件、原有控制点、征地界线等进行坐标转换。转换后需对转换的图件、控制点等进行检测，满足精度要求后方可使用。[3]

2.4 调查工作底图制作

利用各种渠道获得的高分辨率遥感影像，或者应用航空摄影测量技术获取的数字航空影像，进行调查工作底图制作。工作底图比例尺为1：2000，内容包括等高线、地类图斑、道路、水系、行政界线、土地权属界线和基本农田界线及其名称等要素。

3 勘界控制点测量

利用GPS测量高速公路涉及范围内的勘界控制点坐标，控制点要求布设均匀。勘界控制点点位可以与高速公路勘测或施工控制点重合。GPS控制点精度要求点位中误差不超过±5cm。控制点坐标系统需与调查工作底图一致，以及与转换后的用地界址点坐标系一致。

4 实地调绘

采用电子平板安装调绘软件，携带高精度手持GPS,装载调查工作底图，进行野外实地调绘。以村为单位，要求线路涉及的土地权属单位或人员进行现场指界。主要核实用地范围内的行政界线、权属界线、基本农田界线、图斑地类等，对与实地不一致的要做修正，填写相关权属说明书。外业调绘结束后，由村或土地权属单位代表及调查测绘人员共同核实信息并签字盖章。

5 勘测定界

在高速公路线性工程的勘测定界工作中，需把初步设计的用地界址点放样到实地，并埋设界桩。放样一般采用RTK技术,隐蔽地区采用全站仪测量。控制点可以利用施工控制点或者勘界前期所布设的控制点。为确定界址放样可靠性，在完成界标埋设、挖沟放线等工作后，利用RTK等技术进行界址点测量，界址点测量的同时进行拍照(包含近景和远景)，用于制作界址点点之记。同时，在实际测量时可选取部分关键点和特殊点进行实测，并将其与设计红线进行对比，对已实测的界址点在图上进行改正。

6 面积计算与汇总

线性工程的面积计算汇总一般利用GIS软件进行。面积量算基本步骤是：①在征地红线范围内完成各种地类图斑界线的勾绘，并录入每个图斑的土地利用属性，涉及耕地的需录入田土坎系数；②进行图斑拓扑检查和属性检查；③叠加高速公路征地红线范围内二调数据库中的零星地物点、线状地物；④利用GIS软件，按照耕地中扣除零星地物点面积，图斑中扣除线状地物面积的原则，直接提取高速公路征地红线范围内土地分类面积，形成分类面积汇总表。[3]分类面积以区、县为单位进行量算，并确保各地类属性和所属乡镇、村名的正确性。统计完成后的土地面积分类表，需提交高速公路沿线各县国土资源局审核。

7 勘测定界图制作

勘测定界图利用GIS软件或专业制图软件进行制作。图件需要用不同的颜色将界址点、界址线，行政界线和权属界线，基本农田范围界线，菜地，坑塘、沟渠，等高线及其高程、地类以及其他要素分别标注清晰；四至、乡镇村名等注记要完整正确表示。高速公路线形勘界的图形一般按线路走向进行分幅，分幅以县为单位，图幅之间接边以道路公里线为接边线。分幅后需制作分幅结合图，以便业主查看图件。

8 电子报盘的录入

2003年后，建设用地报件逐渐采用电子报盘，其录入要点有：①高速公路为单独选址项目，以项目为总单位，以各县（市、区）为下级单位，将各村各分类面积录入，系统会自动汇总乡镇、县、地州以及整个项目的土地分类面积。②各地块界址点成果信息导入和各地块勘测定界图导入，导入地块的坐标格式按软件要求制作。③界址点成果导入后，以其计算出来的面积为准；有环岛的地块用不同的“地块圈号”表示出来，系统会自动将环岛的面积扣除，同时需预览地块查看与勘界图形是否一致。④一个县（市、区）的土地分类汇总面积应等于其县（市、区）内每一地块在报盘中计算出来的面积之和。[1]

9 检查验收

勘测定界报告书撰写完成后，应当按规程对项目成果进行“两级检查，一级验收”。检查验收的主要方面是：地类图斑范围及属性的正确性；国有土地与其地类的符合性，工矿用地、采矿用地、风景名胜设施、公路用地、河流水面、水库水面、内陆滩涂等地类的权属正确性；县、乡、镇、村名及其权属界线的准确性；界址点成果表与图面的一致性和正确性；土地分类面积汇总表中总面积与各地块界址面积汇总的一致性。

高速公路等线性工程由于其线长、面广等特性，其勘测定界具有一定的特殊性，需要相关测绘单位加强总结研究，设计出更加优化的线性工程勘测定界技术方案，更好地完成勘测定界工作。