城市园林绿化建设管理存在的问题及对策

李忠锋

（湖南省常德市澧县艳洲水利水电工程管理局，湖南 常德 415500）

1 关于城市园林绿化的概述

1.1 关于城市园林绿化的含义概述

在林业方面的绿化主要是为了保护环境，在城市进行园林绿化建设与林业建设有所不同，在功能要求、建设过程以及经营目的上都有着不同的侧重点，从本质上讲，城市园林绿化建设是一种对社会环境的经济投入，相关人员、企业或者部门会获得一定的经济回报[1]。在城市园林绿化建设方面，通常情况下有两种功能区，一种是作为基础设施而存在的园林绿化，另一种就是作为休闲设施而存在的园林绿化。

1.2 关于城市园林绿化的发展概况概述

改革开放以来，我国一直以经济建设为中心，对于环境的重视程度并不高，近几年来，我国将生态文明建设写入党章，表明了生态环境的重要性，与此同时，国家大力推动绿色城市的建设，这就给城市园林绿化带来了巨大的发展契机，现在已经逐渐发展成为一个新兴的产业，当前我国城市绿地系统的结构组成也发生了很大的变化，我国城市园林绿化建设逐渐向美观实用型、产业发展可持续型的方向迈进[2]。

1.3 关于城市园林绿化的原因概述

目前，我国开展城市园林绿化建设主要有两个方面的原因，一是看重经济发展的规模和速度，而对经济发展的质量有所疏忽，GDP增长的时候，对于生态环境的破坏却损失很大，工业化和城市化建设让人们的生产和生活环境发生了翻天覆地的变化，大自然逐渐遭到破坏，空气质量逐年下降，各种水文和地质灾害频繁发生；二是城市原有的人文特色在逐渐丧失，走在大城市甚至中小城市的马路上，似乎就是一个模子制造出来的成果，有点千篇一律的味道。其实，城市园林绿化建设如果结合自己城市的历史人文特色来绿化规划，也可以作为一种独特的具有人文情怀景观而存在[3]。

1.4 关于城市园林绿化的意义概述

城市园林绿化建设有三个重大的作用，一是可以从经济效益方面来理解，进行城市绿化建设过程中所使用的材料能够在人们合理的管理和养护之下不断提供物质基础，为社会创造更多社会财富；二是城市进行园林绿化建设会拉动一定的需求增长，能够进一步融入社会再生产的全过程中，甚至可以成为一种重要的环境资本；三是进行城市园林绿化建设还是经济动力的一个方面，其衍生出来的社会效益会影响到人们生产生活的诸多方面，譬如绿化很好的住宅区等可以吸引更多的投资建设，推动我国房地产行业的健康发展[5]。

1.5 关于城市园林绿化的行业发展概述

近些年来，我国城市园林绿化行业呈迅猛发展态势。一是城市绿化建设行业领域不断扩大，市场空间广阔，当前我国正在大力推行绿色环保开放和可持续发展的战略，城镇化建设不断加快，地方政府部门对于园林绿化建设的资金投资也是越来越大，城市也是在以其优美的城市环境为依托和载体来为其自身经济的发展带动提供商机；二是随着我国城市园林绿化产业的不断发展，行业规模不断壮大，很多大型的项目不断涌现，这就推动了跨区域经营的进程；三是城市园林绿化行业逐渐朝着一体化方向发展，园林行业内部包含很多种具体产业，但是这些产业之间相互联系，相互依存，逐渐走向一体化产业链。

2 关于城市园林绿化管理的概述

2.1 城市园林绿化管理的含义、作用及发展方向

城市园林绿化管理就是政府部门对该城市中的各种绿地、林地、公园、风景游览区和苗圃等进行建设、管理以及养护工作。通常情况下政府部门会联合其他部门以及社会组织共同承担园林绿化的管理工作。对城市园林绿化进行管理可以在一定程度上对降低噪声、调节局部小气候、监测环境污染、净化空气、净化污水以及保持水土等方面有着很大作用。在进行绿化管理的过程中，首先应该保证绿化的数量，然后加紧对绿化质量的工作，最后达到改善环境的效果。

2.2 关于城市园林绿化管理的体制概述

政府部门对城市的园林绿化建设工作进行管理，在联合其他社会组织的过程中还进行了管理体制的规定，其中一些市区、县的相关部门主要负责号召市民居民一起进行植树活动，然后还在园林局等部门的管理原则上进行了分配，城市政府的绿化行政主管部门会对防护绿地、风景林地以及公共绿地进行管理，生产绿地就可以由其经营部门进行管理。另外，城市的绿化建设管理还包括有绿化工程的区域规划、施工建设、人员培训、苗木养护、现场监督以及对城区公园和古树名木的管理。

3 城市园林绿化建设管理存在的问题和应对策略

3.1 关于城市园林绿化管理的意识概述

随着城镇化的不断推进，部分由农村进入城市工作、生活的新市民对城市园林绿化的重要性的意识不是那么强烈，或者缺乏对园林景观的爱护，这就需要政府部门、园林部门展开好城市园林绿化建设的宣传活动，提高市民爱护环境的认识程度，提升园林绿化及绿化环境在人们心目中的认知地位。

3.2 关于城市园林绿化管理的规范概述

虽然我国对城市园林绿化建设的管理工作进行了体制上的规定，但是在具体的推进过程中还缺乏相应法律法规的约束，以几条标语、几块宣传牌对意识淡薄的人起不到警示作用，在绿化建设的维护上建议进行法律法规的约束，列出具体的执行条款，让管理人员有法可依、有规可循，有效遏制破坏行为，以此来有效推进城市园林绿化建设管理的良性运转。

3.3 关于城市园林绿化管理的绿化过程概述

在城市园林绿化建设管理的过程中，我们还存在着重复规划、重复建设的问题，园林景观存在的时间周期不是很长。另外对园林绿化建设设计的前瞻性不足，着眼长远规划的力度不够。再就是相关部门的重视程度不够，对园林绿化建设的资源及资金的投入力度不大，这样势必会影响城市绿化美化工作进程。所以政府及相关部门要提高重视程度，着眼宏观谋划，加大资源投入，才能达到理想效果。

3.4 关于城市园林绿化管理的养护概述

城市园林绿化建设的并不只有建设和管理这两个过程，其中的养护工作也是一项十分重要的内容，政府部门应该加大对绿化养护的资金投入和重视程度，强化园林培管工作人员的培训和管理，在政府职能部门的引导下，用新技术、新方法来促使城市园林的品位升级提质。

4 结语

文章将城市园林绿化建设管理作为论述的要点，首先对我国的生态环境现状以及园林绿化建设的重要性进行了简单的说明，其次针对我国的城市园林绿化进行了详细的描述，其中包括城市园林绿化的含义、发展概况、原因、意义以及行业发展趋势等内容，再次将目光聚焦于城市园林绿化建设管理上，分别从含义、保护作用、发展目标以及体制等方面进行了描述，最后针对城市园林绿化建设管理过程中存在的问题和应对策略，从认识程度、管理规范、工作过程及养护措施等四个方面阐述观点，希望能对城市园林绿化建设管理有一定的指导意义。