深化蹲点调研 强化基层民政

民政部第8工作组2018年5月底开始赴青海蹲点调研，结合部里工作部署和青海实际，转变作风、宣讲政策、深入基层、蹲点乡村、查阅资料、走访群众、探讨方案、谋划举措。在蹲点调研方式方法上做到“一个牢固树立、两个紧紧围绕、三个认真学习、五个密切结合”。即牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念；紧紧围绕“下基层、作调研、抓落实”开展工作，紧紧围绕助力脱贫攻坚开展工作；认真学习习近平总书记关于民生民政工作重要论述，认真学习全国民政工作会议精神和黄树贤部长讲话精神，认真学习相关业务知识；基层蹲点调研与“两学一做”学习教育密切结合，重点专项调研与全面整体调研密切结合，自上而下推进与调动基层主动性密切结合，点上实地考察与面上系统了解密切结合，强化基层民政与助力脱贫攻坚密切结合。通过强化基层民政，夯实工作基础，提供兜底保障；通过助力脱贫攻坚，弥补民政短板，推进整体工作。

一是推动民政重点工作落到实处。青海省2018年6月份下发了农村低保专项治理的通知，会同省财政厅印发政府购买服务实施方案；开展打击非法社会组织专项行动督查；实施村（居）委会“能力提升”工程，统筹财政资金4000万元，安排项目87个；完成扫黑除恶专项行动；对全省养老机构进行再检查；加强基础设施建设，累计投入49.1亿元；推进殡葬综合改革试点。

二是促进基层民政工作整体提升。青海省委省政府办公厅印发了《关于进一步加强基层民政工作的意见》，夯实工作基础，强化能力建设。蹲点的大通县政府2018年7月印发《关于进一步加强基层民政工作的实施意见》，健全工作机制，抓好任务落实；印发《关于进一步加强民政工作助推脱贫攻坚的通知》，明确职能作用，助力脱贫攻坚；推行乡镇敬老院拓展服务功能试点；开展殡葬服务专项整治行动。

三是建立部省同频调研工作机制。在第8工作组推动下，青海省印发《2018年加强基层民政工作实施方案》，组建八个工作组，2018年6月至9月赴各市（州）开展为期一个月的蹲点调研，全面掌握情况，推进政策落实。部省两级同频共振，形成合力，有利于更高标准、更大力度推进基层民政工作。

四是形成加强基层工作有益思路。我们在调研中坚持运用实践论、矛盾论，透过现象看本质。着眼全局，深入掌握一般性的工作规律；立足实际，不断探索针对性的措施方法。了解青海各级民政基本情况，总结农区、牧区民政工作助力脱贫攻坚亮点经验，研究破解困境对策建议。青海工作有全国范围的共性，也有局部的特性。“青海经验”为新时代民政工作提供了思路借鉴。

通过蹲点调研，工作组进一步深刻认识到加强基层民政是固本之策，必须毫不松懈。一项政策制定出台，省里要细化，市里要出办法，县里要有操作步骤，乡村要具体执行，最终才落实到群众身上。基层是民政工作的主战场，基层不牢，地动山摇。加强基层民政工作是贯彻落实中央部署要求的迫切需要，是确保惠民政策落实“最后一公里”的迫切需要，也是推进新时代民政事业改革发展的迫切需要。同时，深入蹲点调研是有效手段，必须持之以恒。

蹲点调研是落实习近平总书记重要指示的生动载体，是强化机关干部作风建设的难得契机，也是推进基层民政工作的有效举措。再者，助力脱贫攻坚是职责使命，必须担当有为。蹲点调研尤其是深入剖析乡村，更深刻感受到基层民政在脱贫攻坚中的重要作用。城乡社区治理夯实组织基础，社会救助强化兜底保障，福利机构提供服务支持，社会组织拓展帮扶资源。另外，脱贫攻坚作为当前压倒一切的政治任务，地方党委政府高度重视，这也为强化基层民政提供了有力保证。基层民政与脱贫攻坚相辅相成、相互促进、相得益彰。蹲点调研中也意识到，民政工作要做好“加减法”，要加强研判，科学谋划，有所为，有所不为。

衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。今后，第8工作组将认真学习领会黄树贤部长讲话精神，认真学习借鉴各工作组相关经验，深化蹲点调研，强化基层民政，助力脱贫攻坚，奋力谱写新时代民政工作新篇章。