新时期国有农场加强治安保卫和综合治理工作的途径

黄桂华

【摘 要】随着社会经济的不断发展，城乡改革进一步加深，我国城乡的经济水平不断提升的同时，也出现了一些新矛盾和冲突，给我国基层的维稳工作带来了新的挑战。论文结合近几年火炬农场社会治安综合治理工作的一些情况，简单阐述了新时期国有农场治安保卫和社会综合治理工作的现状以及存在的问题，并提出了相应的对策。

【Abstract】With the continuous development of social economy， the reform of urban and rural areas has been deepened， and the economic level of urban and rural areas has been rising. Meanwhile， there also been some new contradictions and conflicts， which have brought new challenges to grass-roots stability work in China. Based on the recent situation of comprehensive treatment of the social security in Huoju farms， this paper briefly expounds the current situation and existing problems of public security and social comprehensive governance in state-owned farms in the new era， and puts forward corresponding countermeasures.

【關键词】国有农场；治安保卫工作；综合治理工作

【Keywords】state-owned farms； security work； integrated governance

【中图分类号】D631.4 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）01-0038-02

1 引言

为了进一步贯彻党的十九大精神，火炬农场将本着创新管理的理念，加大力度进行综合维稳中心的建设，从服务层面、社会层面以及人们的实际需求层面，积极探索农场管理的新方式。同时，火炬农场应继续积极落实关于治安保卫工作的相关任务，努力使农场内部实现良好的秩序，为农场的发展营造良好的环境。并且，火炬农场的全体工作人员应共同努力，积极检查农场生产经营中的每一环节，进一步确保农场的经济效益。下面，针对农场的治安保卫和综合治理工作方面，进行简单的分析。

2 国有农场治安保卫和综合治理工作的现状

2017年，火炬农场社会治安综合治理工作取得了一定的成绩，这主要是在两级局党组和地方职能部门的共同努力下，火炬农场坚持以习近平书记讲话的重要思想为指导，树立正确的管理认知，落实科学的管理观念，将治安保卫和综合治理工作作为管理农场的重要部分[1]。同时，在管理过程中坚持“以人为本”的管理理念，努力将火炬农场建设成为新时期国有农场的典范，进而提高火炬农场的职工及周围村镇的经济水平，为百姓谋取更多的利益，促进社会的和谐发展。然而在近几年农场的管理过程中，也发生了一些不和谐因素，农场的管理部门需针对农场的实际运营情况，做出适当的调整。

3 新时期国有农场发展中存在的问题

3.1 工作人员素质水平不高

在目前火炬农场的治安保卫工作中，大部门安保人员都没有经过专业的培训或没有过相关经验就投入到安保工作中。实际上，很多安保人员自身并没有足够的专业知识和技能水平，使治安保卫工作一直没有取得良好的效果。同时，农场管理层的领导干部自身的相关工作也没有落实到位，领导干部对农场的实际管理状况并不是非常熟悉，这使得农场的实际管理中很多问题得不到很好的解决。

3.2 工作责任的分工不明确及农场管理过程中存在“自封”现象

在农场的管理中，对于治安管理制度方面，仍存在很多漏洞，治安管理体系并不是非常完善，对于相关人员的工作安排以及要求标准，并没有具体的内容。这使得当安保人员在实际工作中遇到问题的时候，缺乏制度上的保证，对工作方向也比较迷茫。同时，农场安保人员在工作的过程中也缺乏和公安机关的有效沟通，对于管理理念和管理方式的认知上也比较保守，没有结合当下的创新理念，使农场在管理的过程中逐渐失去平衡。

4 加强国有农场治安保卫和综合治理工作的措施

4.1 加强工作人员的综合素质

事实上，治安保卫和综合治理工作对农场的经济发展有着重要的影响，应在坚持科学发展观的基础上，进一步提升工作人员的综合素质。具体来说，可以从以下几个方面入手：首先，应定期进行培训，使农场的安保人员了解消防安全和保卫工作的具体内容及其自身应承担的责任。同时，还可以采用实践考察的方式，挑选优秀的安保人员到外地农场进行实践考察，并在实践的过程中逐渐完善自身，学习其优秀的工作经验[2]。其次，应加强法治方面的培训教育。农场的治安保卫和综合治理工作并不是胡干蛮干，需要根据相关国家相关政策和农场的实际情况来进行。因此，应加强安保人员及相关工作人员的法律意识，提升其自身的政治理论水平和思想觉悟。

4.2 明确各项工作的工作责任

在农场的管理过程中，为了更好地加强治安保卫和综合治理工作，应明确每个工作环节中每名工作人员的具体责任和义务。同时，应将农场治安保卫与综合治理工作进行分类，按照从上至下的方式，将每一层的工作责任进行明确的制定。制定责任的相关人员应深入农场中的每一个角落，对农场的实际情况和相关事件进行认真的调查，并同意整体呈书面材料[3]。之后，在由相关负责人进行开会研究，明确每一环节都有对应的负责人。此外，还应加强对所有责任人的心理建设，不使其产生恐慌心理，保证其在工作过程中的积极心态。endprint

4.3 加强信访工作及责任追究制度的落实

信访工作也对农场的管理及发展有着重要的影响，同时责任追究制度的落实也是农场管理的重中之重。根据火炬农场目前的实际运营情况，想要加强信访工作及责任追究制度应主要从以下几个方面入手。首先，应多进行相关知识的宣传教育。火炬农场应联合当地政府的相关部门，重视普法教育和农场管理制度的宣传工作，将党提出的新理念、新办法让人民群众了解，增强依法办事的力度，加强人民群众的守法意识[4]。其次，农场的领导层应重视信访维稳工作，将该方面的工作考核纳入农场的正常管理过程中。由于农场发展过程中出现的很多问题都是由于对信访工作不重视造成的，因此，相关责任人或农场高层领导人员应认真对待上访事件，将责任落实到具体的人员身上，有效地解决信访中的问题。

4.4 加强民生建设工作

近几年，国有农场的治安保卫和综合治理工作已经得到政府相關部门的高度重视，农场的建设与发展直接影响着人民的切身利益，做好人民的思想工作就显得非常重要。因此，在农场管理及运营的过程中，一定要落实与人民群众相关的政策法规，保证人民的生活稳定，促使人民群众能够更好地投入到农场的建设中[5]。在新形势下，火炬农场应将进行相应的改革，而在改革的过程中，一定要将人民群众的利益放在首位，对人民群众的实际生活需求进行全面的调查。举例来说，在农场建筑物改造的过程中，应先派遣工作小组的成员深入到人民群众中，了解人民群众的实际需要，再结合改革的相关政策法规，保障人民群众的切身利益，晓之以情，动之以理，进一步推进农场的改革。

5 结语

论文以火炬农场为例，分析了国有农场治安保卫和综合治理工作中存在的一些问题。文章从加强工作人员综合素质，明确各项工作的工作责任，加强信访工作及责任追求制度的落实以及加强民生建设这四个方面进行了相关分析，希望能够为促进农场的发展奠定良好的基础，使农场能够顺利经营下去。同时，农场的管理人员也应在之后的农场运营中，根据农场的实际情况进行安保工作的调整，使农场的发展能够适应当前经济社会的发展需要，为农场争取更多的经济效益和社会价值。

【参考文献】

【1】冯建功.试论农场安全生产中存在的问题及对策[J].农民致富之友，2017，32（05）：186.

【2】郑国玲.“十佳宜居农垦城”——八五七农场[J].农场经济管理，2012，19（05）：66.

【3】廖佳忠.新时期国有农场加强治安保卫和综合治理工作的途径[J].企业科技与发展，2016，26（03）：170-172.

【4】向月军，张恩广，赵琳，等.家庭农场农产品质量安全意识影响因素分析——基于三峡库区调查数据[J].南方农业学报，2014，45（07）：1309-1314.

【5】Keith Collins Harun Bulut，张晔.作物保险与未来农场安全体系[J].世界农业，2013，34（11）：52-55.endprint