工程量清单计价模式下的投标报价策略

左新春 孔德艳

（大同市政建设集团有限公司 山西大同 037006）

1 引言

工程量清单计价模式是一种新兴的计价模式，明显的区别于传统的定额计价。从本质上来说，工程量清单计价真正的实现了“量价分离”，“量”由招标人制定并指定的，“价”由招标活动策划者负责与管理，工程量清单计价模式所产生的风险也就在工程的招投标过程中得到了有效的分配；以及建设市场上买方和卖方依据市场的供求变化对建设产品进行灵活的竞拍，在相互尊重、平等的原则基础上有序的展开竞争活动，因此，工程量清单计价模式就是一个在建筑市场上为买方和卖方提供平等竞争的活动场所，投标人由招投标活动的实际策划活动而编制的投标策略也就是一种维护公平、提高工程项目价值的策略和方法，但对于投标人而言，要想在竞争激烈的招投标活动中胜出，最主要的还是要灵活的运用报价策略，通过报价取胜。

2 工程量清单计价模式的优越性

工程量清单计价模式即市场计价模式，由业主率先提供一份包含依据国家统一的规定进行项目划分、依据工程量的计算规则计算出相应的工程量、并根据一定的说明详细的描述出投标项目主要特征等内容的工程量清单，是投标人填报单价的直接参考依据。即投标方可根据招标文件提供的工程量，再通过分析自身企业定额中的人工、材料、机械等各项消耗指标以及各种施工工程涉及到的资源进行合理的报价。这种在工程招投标中采用的工程量清单模式在国际上也较为受欢迎。如表1所示为铜陵市2008年3月份某办公楼工程造价的各项指标分析。

具体的优点如下：①采用工程量清单计价的模式组织招投标活动符合我国当前工程造价改革的要求，与市场规律也相吻合，通过对市场资源的合理分配，有利于形成公正、合理的工程价格。②工期、质量、成本三者之间的关系进一步得到明确。③与国际惯例融洽衔接，有利于我国建筑业的蓬勃、健康发展。④有利于将工程的全部风险进一步分担在业主与招标单位两者身上，实现责任权利关系之间的对等。⑤投标报价的复杂过程得到了简化，有效的避免了无效率的重复劳动，从而缩短了招投标活动的时间，减少成本的投入。⑥工程量清单模式下的招投标活动始终坚持信息公开的原则，有利于形成公开、公平、公正的投标环境。

表1

3 工程量清单计价模式下投标报价策略的应用

3.1 不平衡报价法

不平衡报价法是一种与平衡报价法相对的报价方法，不平衡报价法指在同一工程项目中，在不更改总价的条件下，进过一定程度的计算和调整只更改部分工程的原定报价，从而从中赚取的利益。主要体现在以下几个方面：①有利于尽早的收到工程项目开展的款项；②科学的估计今后有可能增加或减少工程量的项目，从而适当的提高或降低其单价；③将图纸不明确或有错误的地方及时指出来，修改并完善，防止出现因图纸内容不明确，造成实际施工的价格偏低，而索赔时价格无限提高的情况；其中，对于工程量清单计价施工图纸的审核流程如图1所示；④对于一些无具体工程量的项目可只报单价，如土木工程中的湿土或岩石的挖掘项目，单价可以适当提高，既不会对竞标的总价不会产生太大的影响，也会从中获取更大的利润。

图1

3.2 多方案报价法

多方案报价法就是为了更好的保证能够在招投标活动中脱颖而出，一次性准备多套报价方案。每一份报价方案都是在严格贯彻并执行原招标文件要求的基础上确定的，同一系列的其他报价方案都是在预想了多种可能性的情况下经过适当调整而确定出来的。因此，这种多方案的报价策略，一般都是在不确定某些招标要求或面对对一些缺乏合理性的要求无法反抗时，参与投标的企业就需要利用多方案报价法大大提高自身竞标成功的的几率，也可有效的降低投标风险。

3.3 增加建议方案

招标文件有时会规定，投标者享有在提出一个具有可行性的建议方案后即可获得修改原设计方案的权利。投标人应该主动的珍惜这种机遇，迅速的组建一只由工作能力较强的设计师和施工工程师，仔细的分析原招标文件中的每一条要求，并找出原施工方案的可改进之处进而将其完善，设计出对业主更具有吸引力的设计方案，增加自己中标的机会。新建议方案的提出只要成熟、完善、可操作，在竞标成功之后就可大大的缩短工期，从而降低总的造价成本，需要注意的是一定也要对原招标文件进行报价。

3.4 无利润报价法

失去竞争优势的承包商在万不得已的情况下，不得不考虑无利润报价法。无利润报价法一般适用于以下情况：①竞标成功后，可将大部分工程承包给价格更低的分包商；②可分期的工程项目，以无利润的姿态获得首期工程的建设权，再通过机会的创造赢得第二期工程的竞争优势，从而在第二期工程中开始盈利；③投标人已较长时间内未取得可建设的工程，再不竞标成功，企业将难以维系生存。因此，无利润报价法对于生存困难的企业而言，虽然没有巨大的利润可获取，但只要有一定的管理费就可在一段时间内维持公司的正常运转，以延长寻找东山再起机会的时间。

3.5 暂定金额报价法

（1）虽然招标人会对分项内容的暂定金额和暂定总价款进行规定，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔暂定金额，但一般情况下，分项工程的工程量并不十分确定，所以允许投标人根据填报的单价和实际完成的工程量来完成相应的付款。在这种形势下，暂定总额是固定不变的，因此不会对投标人的总报价金额产生较大的影响。所以在最终的投标过程中，招标人可以适当的提高暂定金额的总价。

（2）招标人虽然暂时规定了暂定金额，但并没有阻止投标人对工程量总价款进行一定的评估，所以投标人为了竞标的成功既要在投标时准备一份详细周密的单价列表，也要针对暂列的项目进行相应的数量预估和总价确定，这样可以方便工程竣工结算时，根据实际完成的工程量和所填报的单价一次性的付完所有应付的资金。这种情形，考研的是投标人观察把握全局的分析能力，如果投标时的定价过高，在工程量不变的条件下，总报价的金额将会大大增加，不利于形成竞争优势；如果投标时的定价过低，就会增加工程量，缩小自身的利益。只有正常的定价，工程量才不会受过大的影响，如果投标人十分确定今后的工程量会发生怎样的变动，可以适当的抬高或降低定价。

（3）暂定金额是一笔固定的总金额，所能发挥的作用由招标人决定，在这种情况下，投标竞争并不具有实质性的意义，根据招标文件的指示将规定好的暂定金额列入总报价即可。

3.6 突然降价法

这种方法主要是为了在争持不下的招投标活动中更有把握的拿下项目工程的办法。报价原本是一项不被公开的工作，但对手为了投标成功总会想尽办法打听对方的报价，因此，在确定报价时可以适当的提高，在投标日期快要截止时，突然下降若干个百分点，令对手搓手不及，也令自己处于竞标的有利地位。

4 结束语

工程量清单计价模式下的投标报价策略是一项具有全方位、多层次等特点的系统性工程，不仅要求投标企业针对自身的经营、管理状况有一个清醒的认识，还要透彻的分析外部的各类环境，如社会竞争环境、招投标环境等。除此之外，投标企业还应该坚强与业主之间的沟通，了解业主的真实需求，以便于对症下药；还要严肃的对待在招投标中遇到的每一位对手，通过全面分析自身的优势和劣势，最终综合制定出既可以结合自身的实际又能够出奇制胜的投标报价策略，从而在竞争过程始终处于有利的地位，为企业赢取更大的经济效益。

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