“四句话、十六字”总要求融入公安现役部队思想政治教育探析

巩 竞

(武警学院 政治工作系，河北 廊坊 065000)

2017年5月19日，习近平总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时强调，全国公安机关和公安队伍要坚持党对公安工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚持人民公安为人民，全面加强正规化、专业化、职业化建设，做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明[1]。“四句话、十六字”总要求不仅为全国公安队伍能力素质全面提升，也为公安现役部队思想政治教育指明了行动方向，注入了发展动能。

一、“四句话、十六字”总要求融入公安现役部队思想政治教育全过程的意义

公安现役部队承担着保卫人民群众生命安全和国家和谐稳定的任务，是中华民族伟大复兴事业的保卫者。总书记的“四句话、十六字”总要求，为新时代进一步加强公安现役部队建设，全面提升公安现役部队官兵能力素质，改进公安现役部队思想政治教育提供了根本遵循，将“四句话、十六字”总要求融入公安现役部队思想政治教育至关重要。“四句话、十六字”总要求的提出是公安现役部队思想政治教育指导纲领，集中体现了公安现役部队思想政治教育的本质属性和特征，决定着公安现役部队思想政治教育性质和方向。党的十九大强调：“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况。”社会中形形色色的理论、思想、观念，包括极端错误的观点，通过各种渠道传播到公安现役部队中来。因此，公安现役部队思想政治教育必须拥有意识形态领域强有力的话语权，必须掌握强有力的思想武器，把思想上、政治上的教育工作抓紧永不放松，大力推进。学习“四句话、十六字”总要求，将其融入公安现役部队思想政治教育全过程，主动占领公安现役部队的文化阵地、思想阵地、舆论阵地，对于增强广大公安现役官兵政治免疫力，保持坚定的政治立场具有重要意义。

二、“四句话、十六字”总要求融入公安现役部队思想政治教育的目标和内容

将“四句话、十六字”总要求融入公安现役部队思想政治教育，必须适应国家发展需要和时代变化。党的十九大指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象、新作为。”广大公安现役部队官兵要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，把“四句话、十六字”总要求精髓内化于公安现役部队政治教育体系中，使公安现役部队思想政治教育目标与内容彰显出铸魂育人、提高战斗力、凝聚人心、拒腐防变等特性。

(一)铸牢对党忠诚这一政治灵魂

“四句话、十六字”总要求的核心就是对党忠诚，对党忠诚是公安现役部队的政治灵魂，也是思想政治教育工作的核心，是确保公安现役部队忠诚、纯洁、可靠的保证。新疆公安边防总队喀什边防支队副支队长张永周，奋战在反恐处突第一线22年，始终忠于使命，冲锋在前。安徽省公安消防总队三级警士长陈三喜说：“只要警铃响起，我就是一把永不卷刃的尖刀，带着消防铁军的信念斩向灾难、劈向火魔，哪怕流血牺牲、哪怕粉身碎骨，我也将义无反顾、逆火前行！”[2]公安现役部队官兵用自己的行动践行了爱党、忠党、信念坚定、服务人民的誓言，彰显了优秀的政治品格。当前是实现中华民族伟大复兴的关键时期，面对着急难险重、庞杂的任务，广大公安现役部队官兵更要锤炼对党和人民事业的忠诚，经受住各种利益诱惑与不良思潮影响，全心全意为党和人民工作，不动摇、不迷失，把个人的人生价值与党的事业发展融合在一起。

(二)彰显服务人民这一永恒主题

服务人民这一永恒主题是由我们党的性质和宗旨决定的。1945年抗日战争胜利前夕，党的七大上，毛泽东在《论联合政府》中强调：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”1981年，邓小平写下了“我是中国人民的儿子。我深情地爱着我的祖国和人民”的肺腑之言。他提出人民满意不满意标准是党和国家一切工作的出发点和归宿[3]。十六大后，胡锦涛赴西柏坡考察时，强调“牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益”。习近平总书记指出：我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨[4]。

在英模表彰大会上，习近平总书记强调公安队伍要服务人民，这是党一切工作围绕的主题，也是公安队伍工作的永恒主题。正如他所评价的那样：“正是有了你们的辛勤付出和流血牺牲，才换来了广大人民群众的安宁和幸福。你们不愧为党和人民的忠诚卫士，党和人民感谢你们。”[1]公安现役部队要牢固树立服务人民的理念，坚持人民主体地位，努力解决群众的困难疾苦，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，用实际行动践行“人民公安为人民”，让人民群众感受到平安与幸福。

(三)突出执法公正这一核心要求

执法公正是推进依法治国的基本要求，是维护社会公平正义、和谐稳定的举措，是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出执法公正的范畴分别是依法惩处各类违法行为，完善执法程序，建立健全行政裁量权基准制度，加强行政执法信息化建设和信息共享，全面落实行政执法责任制[5]。习近平总书记反复强调必须坚持严格执法，切实维护公共利益、人民权益和社会秩序。公安现役部队的执法部门要深刻领会其精神，切实把执法公正落实到执法实践中。

公安现役部队官兵既是法治中国的建设者，也是践行者，主要从事边防、消防、警卫事业，与人民生产、生活和生命安全等息息相关。随着依法治国的全面推进，人们的法治观念日益增强，公民、法人、社会组织和团体更加关注立法和执法的公正性。只有全面推进法治建设，切实提升公安现役部队官兵的法律意识、法律素养，增强法治思维，确保公安机关的每一项执法工作都有法可依、有法必依、执法公正、违法必究，才能在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中切实担起职责。

(四)锻造纪律严明这一根本保证

严明的纪律是马克思主义政党的内在品格，是我们党区别于其他政党的重要标志，是我们党的政治优势。所谓纪律指的是党的纪律，是指按照民主集中制原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策需要而确立的各种党规党法[1]的总称。1847年，世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟组建时，马克思就鲜明指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁指出，党不仅是工人阶级有先进觉悟的部队，同时是工人阶级有组织的部队，党员必须遵守党的纪律[6]。我们党从诞生之日起就非常重视纪律，强调遵守、执行、维护党的纪律。毛泽东同志曾提出了一个著名论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”他强调“中央要有权威”，“共产党员一定要严格遵守党的纪律”[7]。习近平总书记强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律[8]。我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从一个胜利走向另一个胜利，很重要的一条就是有铁的纪律作保证。

纪律严明是贯彻执行党的路线政策、维护党和国家团结、巩固执政地位的重要保证。从总体上来说，当前公安现役部队官兵遵守纪律状况是好的，但也存在着纪律观念弱化、政治纪律虚化、组织纪律淡化、廉洁纪律软化等现象，这些都给党和国家造成不可估量的损失。如果说公正执法是公安工作的核心要求，而纪律严明则是做好公安工作的根本保证，只有严明的纪律才能锻造立场坚定、素质过硬的队伍。因此，公安现役部队既要规范文明执法又要把纪律严明要求摆在前面，严格执行各项规章制度，自觉接受组织和群众监督，不负党和人民的嘱托。

三、“四句话、十六字”总要求融入公安现役部队思想政治教育的载体与路径

(一)“互联网+”“四句话、十六字”总要求凸显与时俱进的时代性

“互联网+”的含义就是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态[9]。“互联网+”也给公安现役部队思想政治教育带来了无限空间和舞台，充分利用好这一路径，有利于提升思想政治教育实效性，实现教育入心入脑。

首先，加强“互联网+”思想政治教育平台开发与内容更新。目前，使用移动网络、关注微信成为生活“新常态”，人们对于互联网依赖程度前所未有。因此，有必要从技术上占领互联网平台，占领信息传播的制高点，与时代发展洪流接轨，突出思想政治教育时代价值，切实提高公安现役部队思想政治教育的吸引力、说服力、感染力。

其次，发挥“互联网+”优势，使“四句话、十六字”总要求和英模精神成为主流公安文化。互联网是开放，给世界各国文化、各种思潮的交流搭建了广阔平台。要想在交流和碰撞中取胜，我们就必须高度重视在公安现役部队中宣传先进公安文化，占领文化和舆论阵地。公安现役部队要以习近平总书记“四句话、十六字”总要求为引领，大力宣传英模事迹，消解历史虚无主义思潮的侵蚀，坚决抵制西方强权文化的横行霸道，提升公安队伍的文化自信与自觉。

(二)课堂解读“四句话、十六字”总要求突出继往开来的思想性

用“四句话、十六字”总要求统领公安现役部队思想政治教育是一项系统工程，必须注重利用课堂教育主渠道进行灌输。针对公安现役部队面临的各种挑战，将“四句话、十六字”总要求和英模精神融入到政治理论学习，是当前和今后公安现役部队思想政治工作的大方向。通过课堂教育教学阐释“四句话、十六字”总要求时要注意两个结合：首先是历史与现实结合。要讲清楚“四句话、十六字”总要求提出的背景、现实考量、重要意义等，揭示其内涵和本质要求，以及四句话之间的逻辑关系，使广大公安现役部队官兵从宏观上对“四句话、十六字”总要求有深刻的理解与认识。其次是启发式与案例教学相结合。从公安现役部队存在的问题和官兵关心的热点和难点问题入手，以问题为导向积极探索启发与案例教育教学方法，使英模精神进课堂，用英模精神教育人、鼓舞人、激励人。在抓好正面案例教育的同时，也要选择一些反面典型案例作为反面教材，认真剖析原因，找准问题症结，组织公安现役部队官兵学习，吸取教训，以达到教育、警示目的。

(三)践行“四句话、十六字”总要求提升育人实践性

公安现役部队政工部门要积极做好践行“四句话、十六字”总要求部署，利用警营文化、新媒体、技能比武等方式和渠道，宣传英模事迹，激励广大公安现役部队官兵在实际工作中学习英模的爱国、爱党、敬业精神，学习英模如何抵制诱惑、坚定理想信念，学习英模如何把琐碎的工作做到极致，引导官兵以坚定的理想信念、精湛的专业技能、优异的工作业绩，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。

参考文献：

[1] 习近平会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表[EB/OL].(2017-05-19)[2017-07-22].http：//news.youth.cn/sz/201705/t20170519_9820587.htm.

[2] 李晓群.当兵，就要做战场上的“尖刀”：记省公安消防总队合肥支队高新中队三级警士长陈三喜[N].安徽日报，2017-06-27(2).

[3] 中共中央文献研究室．邓小平年谱(1975-1997)：下[M]．北京：中央文献出版社，2004：714.

[4] 倾听人民呼声，回应人民期待：学习习近平总书记关于群众路线的重要论述[N].光明日报，2013-12-13(2).

[5] 郭声琨.坚持严格规范公正文明执法[N].人民日报，2014-11-13(2).

[6] 中央党史研究室理论研究中心.严明的纪律和规矩是党从胜利走向胜利的根本保证[N].光明日报，2015-12-07(1).

[7] 吴泽群.一靠理想二靠纪律：重读邓小平《一靠理想二靠纪律才能团结起来》[N].学习时报，2017-03-09(2).

[8] 打铁还需自身硬：关于全面从严治党[N].人民日报，2016-04-28(9).

[9] 国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见(国发〔2015〕40号)[EB/OL].(2015-12-20)[2017-07-22].http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-07/04/c_1115815944_3.htm.