慈善力量在国家战略下发展壮大

9月，又是一年慈善月。近年来，我国公益慈善事业转型升级，新事物层出不穷。过去的一年，慈善力量积极投入脱贫攻坚的国家战略中。

脱贫攻坚作为重大的民生工程，关乎国家发展大局，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党的十九大报告明确要求：“重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。”

我国社会组织超过77.3万个，其中相当部分是慈善组织，它们纷纷结合自身业务特点参与脱贫攻坚：民政部主管的48家全国性社会组织与江西遂川、莲花两县就脱贫攻坚工作召开了供需对接会，除进行项目援助外，还对两县7000余户贫困户一一对接帮扶……

很多慈善组织调整既有工作规划，将资金和项目向深度贫困地区特别是“三区三州”倾斜，令建档立卡贫困户直接受益，提高了深度脱贫的精准度。以爱佑慈善基金会为例，其医疗救助项目加大对“三区三州”患病儿童的资助力度，对建档立卡户实施全额资助，对特殊贫困患儿采取提高资助额度，2017年1月至2018年6月共救助“三州三区”患儿601名，累计支出救助金额超1000万元。

在脱贫攻坚中，慈善力量不仅增强了与国家一起同呼吸、共命运的使命感和责任感，而且在跨领域、跨地域的交流中，汲取营养，开拓创新，蓬勃发展。

一方面，跨地联动对口帮扶过程中，先进省份的慈善组织不仅带来了项目、资金，还有先进的管理经验，对于当地慈善组织而言，这是难得的交流、学习与提升的机会。

另一方面，为了脱贫攻坚这个大目标，不同领域、不同职能部门打破壁垒，创新机制，为沉疴顽疾找到了疗愈之法。众筹善款的使用问题一直是为人所诟病，湖北省慈善总会在省民政厅、省卫生计生委、省扶贫办的指导和支持下，发起实施“慈善医疗众筹”项目，杜绝提现的善款监管模式，彻底规避了诈捐、骗捐等非法行为，充分保障了资金安全。

中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》要求，各地要通过政府购买服务、设置基层公共管理和社会服务岗位、引入社会工作专业人才和志愿者等方式，为农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童提供关爱服务；大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。这为慈善组织提供了新的机遇。

未来，慈善组织参与乡村建设不仅要从产业、经济手段入手，还要深入社区、乡村文化建设等各个方面，全面整合资源，用系统思维、整体性的解决方法来服务中国乡村振兴。

这是机会，同时也是挑战：慈善组织能否满足改革深化、治理转型等快速增长的结构性需要？这需要的不仅仅是某一个高效透明的慈善组织，而是慈善界的全局性思考与战略性规划。首先，如何加强行业中介、行业数据库平台、行业媒体网络等慈善基础设施建设，解决慈善公益发展不平衡不充分的问题；其次，如何突破公益圈子，形成产学研社工商的平台型思维以及共同协作的行动。

国家战略不但给慈善组织、慈善力量提供了更大的发展空间，也对其提出了更高的要求，从重量到重质的大格局转变中，中国慈善也要思考自己的发展路径。

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