浅析建筑监理中常见问题及应对策略

2018-02-06胡红贵

智能城市 2018年4期

胡红贵

浙江东方工程管理有限公司，浙江杭州 310014

我国建筑监理产生与发展比较晚，因此在具体开展过程之中无法进行理论与实践的有效结合，并会出现比较多的问题。建筑监理作为建筑工程质量与成本控制的一项重要手段，如果未取得良好的建筑监理效果，还会直接影响到整个工程的施工质量以及施工收益。这也就要求相关建筑企业能够对监理过程中存在的问题进行及时地纠正与完善，来保障建筑施工的顺利进行，并获得良好的经济效益与社会效益。

1 建筑监理工程的特征

建筑监理在建筑施工过程中发挥着非常重要的管理职能，其主要工作内容是进行工程的监督与控制工作，确保工程能够按照相应的规范与标准来进行实施，从而使得各个施工环节能够顺利进行，并保障整个建筑工程的施工质量。此外建筑监理的管理职能在具体的工作开展过程之中还具备有以下几点特殊性：①建筑监理工作具备一定的独立性，而监理人员还有权利进行工作的独立开展，并需要跟承包商、施工方保持一个独立平等的地位，而并非是上下级的关系。在具体的施工过程之中，要求监理工作人员不会受到这些部门的约束，从而保障监理工作的公正性与公平性。②科学性。建筑监理工作作为施工管理工作中的一个主要环节，其在发挥自身监督职能的过程中，还需要拥有一定的管理以及约束职能，只有将管理职能跟约束职能进行有机的融合，才能够给工程各方提供优质的服务，来保障整个工程的施工质量。③服务性。建筑监理工作作为施工管理过程之中的一个重要环节，其也是生产活动的组成部门，因此该工作还需要具备有一定的服务职能，并需要在各方需要帮助的时候，严格按照相关合同的规定给予必要技术服务的支持。④公正性。监理单位处于承包单位跟建设单位的第三方，其进行监理工作的目的则是为了对双方的合法权益进行维护，并在保证施工质量的基础上，有效防止对施工方所造成的一系列经济损失。

2 现阶段建筑监理工作之中存在的几点问题

近年来随着我国经济的不断发展，使得建筑工程的数量也得到了一定程度的提升，对于建筑工程的质量控制也就提出了更高的要求。为了充分满足建筑施工质量，也就要求建筑行业能够进一步加强对建筑工程监理的重视程度，借此来保障整个建筑工程的顺利进行。但是我国的建筑监理工作起步比较晚，因此，在具体的执行过程之中还存在有以下几点问题。

（1）监理人员个人素质不足。在进行建筑工程的施工过程中，监理人员的个人素质也会直接影响到工程监理工作的质量以及效果，但是在具体的建筑施工过程之中，部分施工企业为了降低成本，往往会将监理人员支出成本进行缩减，并多指派一些退休人员来进行监理工作。这些退休人员个人素质比较低下，尽管进行了一系列的培训工作，依旧无法进行监理技能的有效掌握，导致监理工作无法得到有效的开展。此外，施工单位还欠缺对监理人员的培训以及教育工作，使得监理人员的综合素质无法充分满足实际的工程建设需求，在具体工作过程中还经常性存在监理工作缺乏科学性跟针对性的问题，导致该工作岗位的作用无法得到有效发挥。

（2）相关的制度与法规不够健全。在现阶段的建筑工程监理工作中，存在监理制度与法规不够健全等问题。对于相关监理人员的约束不足，从而导致了经常性会出现违规监理的情况，对于建筑工程的施工也就造成严重的影响。此外，制度与法规的不健全，还导致了建筑监理工作缺乏一定的科学性以及公正性，在具体监理过程之中容易受到各种外界因素的影响，从而直接威胁到建筑工程的顺利施工。

（3）监理市场缺乏区域性保护。在我国的建筑市场之中，监理行业还处于初期的探索阶段，其市场开发能力不足，并难以为建筑工程师们提供相应的支持。在这一情况下，还经常会出现区域性的垄断行为。此外，法律法规不够健全以及执行能力不足等诸多情况，也都导致了我国的建筑监理工作存在有一定的局限性以及限制性，在一些地区也无法进行有效的执行。而监理工作人员自身素质的不足，以及对相关法律法规认知程度的欠缺，也就导致了其无法在依靠法律法规以及行业规范的基础上来进行各项监理工作，从而导致监理市场之中存在比较多的不正当竞争现象。

（4）监理市场运行阶段存在较多问题，并会逐步恶化成安全隐患。比如，部分业主为了能够按期完成工程，即便在发现了施工问题的情况下也不会进行停工处理，这也就导致了建筑工程存在一定的安全隐患，并容易激发各个方面的矛盾。最后，监理工作人员在实际的工作过程中还未曾保持良好的独立性，并经常性会遇到其他部门以及人员的干涉，并导致监理职能难以得到充分有效的执行。比如，在具体的监理工作中，业主因为某一方面不够满意，就会对整个建筑工程进行干涉，对于施工进度以及用料进度也会造成一定程度的影响，严重情况下甚至还会影响到正常监理工作的开展。

3 提升工程监理职能的几点措施

（1）加强对建筑工程监理的法律建设。首先，需要加强对工程监理的法律法规体系建设，建筑工程监理工作往往会直接影响到整个建筑工程的开展质量以及开展效果，这也就需要通过法律法规的保障来让各项制度建设能够变得更加的有理有据。此外，在工程建设的过程之中，还要求施工企业能够在结合建筑行业发展现状的基础上，来对现有的工程监理法律法规进行不断的优化与完善，对于一些缺乏时代特征以及过于落后的法律法规还需要进行淘汰。只有构建一个健全完善的法律体系，才能够促进我国的工程监理工作得以有序与顺利的开展。在完善了法律法规体系的基础上，还需要对现有的建立市场机制进行完善。用建立对等招投标制度的模式，能够保障工程监理工作始终处于公平、公正的市场环境之中，对于一些不公平的市场关系也能够起到良好的协调作用。通过将工程市场建立作为维系市场的纽带，来进行对等信誉机制的建立，使得企业的信誉度得到一定程度的提升，从而形成一个良性有序的竞争环境。

（2）提升工程监理工作人员的综合素质。监理人员在工程监理工作中有着非常重要的地位，建筑工程企业需要将建筑工程监理方面的专业人才引入到监理团队之中，对所有监理人员的岗位职责进行明确，采取必要的激励手段来留下人才。其次，要求在结合了工程施工进度的基础上，安排充足的时间对监理人员进行培训以及教育使其积累经验。最后，需要进一步加强建筑工程的质量管理工作，对于一些可能出现的质量问题需要进行有效的预测，并提前制定好相应的对策，对于以往工作中存在的问题需要进行及时地总结以及反思。在具体的工程施工过程中需要采取全面、细致的检查以及核对工作，在出现了预测质量问题之后还需要及时采取相应的对策来解决，只有这样才能够促进监理人员的各方面能力得以有效地提升。

（3）提高对建筑工程监理单位的要求。在工程监理工作中，需要先对监理单位的自制进行检查，对于一些相关法律不够健全的单位则需要进行重点的检查；其次，对于一些缺乏监理资质的单位，还需要避免其随意参与到监理工作之中，借此来让整个市场保持在一个有序健康的运动状态下；最后，还需要对现有的建筑工程监理市场区域性保护状况进行改善与优化，从而使得市场格局变得更加的统一与有序，对参与到市场竞争之中的监理单位也需要进行准确的判断，只有这样才能够使得监理单位能够始终保护以规范与健康的运行状态中。

（4）强化工程监理的实际委托程序。首先，需要对现有的市场行为进行规范，要求业主按照招投标法来进行监理单位的合理选择，并采取公开招标或者直接委托的方式来选择资质良好的监理单位进行工作。此外，在具体监理过程中还需要采取监理与施工结合的方式来进行，借此来取得良好的工程监理效果。我国现阶段尚未制定工程监理实际委托程序的相关法律法规，因此，就要求相关政府能够尽快出台该类型的法律发挥，来完善现阶段的工程监理招标工作。最后，还要求监理人员保持有一定的管理职能，并具备有良好的现场协调以及组织能力，这样才能够对施工现场中存在的一系列问题采取有效的应急处理措施，从而保障整个建筑施工的顺利进行。