探索解决职工来访诉求新通道

文/江苏省南通市通州区总工会施箭

2017年以来，江苏省南通市通州区总工会以构建和谐劳动关系为主线，充分重视职工来访诉求，认真履行“救助、维权、服务”职责，积极探索职工信访维稳新机制，推动工会组织能有更大空间帮扶职工、有更多手段维权职工、更多方式服务职工，尽心、尽力、尽职做好信访维稳工作。

职工来访诉求的基本情况分析

要求收入分配更加公平。部分职工认为单位与单位之间、不同岗位之间、不同群体之间存在分配不公以及操作不公开、不透明现象。自己干的活不比别人少，但到手的收入却没有他人多。

要求岗位和工作量更加合理。部分职工认为与有些班组、职工相比，自己工作辛苦，责任重，任务多，劳动强度大，用人单位的做法不符合《劳动合同法》同工同酬的规定。

要求管理人员工作作风更加柔性。部分职工认为在一些用人单位的管理人员中存在较为严重的官僚主义现象，一些管理者对群众利益关心不够，对职工的诉求重视不够，有些合理诉求得不到及时、充分解决。

要求管理制度更加人性化。部分职工认为一些单位日常管理过严、过紧，人性化管理欠缺，出现问题和错误的时候处理太重，没有商量的余地，一点也没有人情味。

要求心理疏导更加通畅。因家庭生活困难、家庭矛盾等原因，部分职工认为周围的人对自己缺少关怀和理解，工作上没有发展，处世艰难，心情郁闷又无处倾诉，觉得自己所处的境遇低人一等。

造成职工来访诉求的主要原因

信息传递不畅，情况了解不清。一些用人单位没有及时做好对职工的思想宣传工作，宣传工作滞后，对涉及职工切身利益的事情没有公开征求职工的意见，部分职工群众心中无数，心生疑惑，自然就会形成步调不一致，心不往一处想，劲不往一处使的局面。同时，部分职工的认识存在一定的局限性，了解情况不全面。在消息不畅、情况不明、道听途说情况下，部分职工容易产生思想波动和情绪上的冲动。

思想观念滞后，认识水平不高。有些职工不能适应用人单位发展要求，思想道德水平和业务技能水平存在一定差距，不少职工的思维方式仍然停留在传统计划经济时代，加之平时不注意学习，观念落后，只顾眼前利益，而忽视长远利益，因此容易“见火就着”“见风就是雨”，产生不稳定情绪，思想转弯亦较慢。

期望值过于高，攀比心理严重。在不了解真相的情况下，部分职工盲目攀比。在工作、待遇上对自己有利的事情就搬出来说或断章取义。也有个别职工私心过重，个人目的实现不了，就产生不满情绪，牢骚满腹，甚至借题发挥，进行挑拨、煽动，说一些不负责任的话，办一些不负责任的事。不从实际出发，夸大事实，其结果影响团队工作进程，动摇人心，搞乱队伍思想，影响队伍稳定。

体制尚不健全，机制有待完善。在市场经济下，企业遵循着优胜劣汰的生存规律，经营压力颇大。为了谋求利润最大化，企业的管理制度、分配制度往往没有遵循理想化的制度运行，加之企业生产、经营、管理等运行制度是一个逐步完善的过程，存在制度的缺失和管理上的不到位，特别是薪酬制度尚不完善，容易引发职工对企业管理制度的不满，对企业的分配层面产生诸多意见，容易引发各类经济矛盾。

官僚主义严重，漠视职工诉求。一些管理人员缺乏宗旨观念，遇事不与职工商量，不征求职工意见，甚至损害职工利益；有些管理人员搞一言堂，家长作风严重，以权谋私；对职工群众漠不关心，高高在上，对群众呼声和疾苦置若罔闻；作风漂浮，对工作不思进取，得过且过；做表面文章，弄虚作假，欺上瞒下，严重损害职工的工作积极性。

不良思想诱导，影响人际关系。当今社会是一个开放型社会，一个人要适应环境变化，要学会与各种人员相处。部分职工或多或少会受外界不良思想的影响导致在工作中存在“棱角”，不善于处理小矛盾，进而导致与企业管理层的大矛盾。

解决职工来访诉求的途径探索

抓好宣传工作，稳定职工队伍。加强舆论宣传，坚持正面引导，特别是涉及职工利益的政策，一定要搞好宣传解释工作，营造良好的舆论氛围，牢牢把握主动权。在宣传上要有的放矢，重点在转变职工群众思想观念、消除疑惑、讲清道理上下功夫，既要讲大政方针，又要针对职工关心的热点、难点问题，有侧重地进行宣传。要利用好单位局域网、宣传栏等媒体平台，开展形式多样的宣传活动，防止职工道听途说，以讹传讹。宣传工作应采取“走出去、请进来”的办法，加强对外学习和交流，多创造机会组织职工外出学习和参观，通过职工亲身经历和耳濡目染，相互交流，切身感受，不断更新观念，提高认识，增强对稳定工作的理解力和执行力。

搞好调查研究，解决职工困难。密切联系群众，切实维护群众的根本利益。要深入基层，注重调查研究，经常听取职工群众意见，全面了解和掌握第一手资料；树立职工利益无小事的观念，切实维护保障好职工群众基本利益；同时，解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，真正让职工群众“触摸”到企业发展为了广大职工，企业发展依靠广大职工，发展成果由广大职工共享的核心理念。

加强沟通机制，了解职工心思。充分发挥职工代表大会的作用，企业的生产经营行为尽可能做到民主、公开，让职工群众积极参与监督和管理，时刻让职工群众和企业同呼吸共命运；不断加强制度完善力度，形成顺畅的沟通交流机制，使职工与企业之间始终有良好的沟通平台。要将沟通交流机制制度化、规范化，如健全民主对话会、大走访等形式，及时为职工群众答疑解惑，这是了解职工心之所想，促进企业稳定的重要途径。

践行下沉模式，贴近基层职工。企业管理者和工会干部要践行“领导指挥到基层、问题解决到基层、热忱服务到基层、关爱职工到基层”的工作理念，围绕职工群众的工作、生活，保护好、实现好职工的切身利益，为广大职工办实事、做好事。把工作、生活中出现困难的职工作为重点对象，建立特殊人员档案，及时走访、慰问，积极出主意、想办法，帮助解决一些力所能及的困难，使职工群众感受到组织的温暖；做好劳动关系矛盾调解工作，只要发现矛盾和问题，及时进行个别访谈，了解产生矛盾的原因，即时进行调解工作，最短时间化解矛盾，使职工群众心情舒畅地工作，为职工队伍稳定奠定坚实的基础。