2018年全总农民工工作要点

2018年全总农民工工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照全总十六届七次、八次执委会议的工作部署和要求，按照 《中华全国总工会农民工工作规划（2016—2020年）》工作安排，继续扩大工会组织对农民工的覆盖面，依法维护农民工劳动经济权益，创新工会服务农民工工作，进一步做好困难农民工的解困脱困工作，推动解决农民工工资拖欠问题，加强对农民工的人文关怀、思想引导和心理疏导，加快促进农民工社会融合，保持农民工队伍稳定，在党和国家工作大局中发挥积极作用。

一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。把全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿工会农民工工作全过程，把党的十九大提出的建立健全城乡融合发展体制机制、促进农民工多渠道就业创业、加快农业转移人口市民化等作为工作的目标任务，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进入农民工工作生活的企业、车间、班组、社区，在农民工中培育和践行社会主义核心价值观，团结动员广大农民工为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

二、扩大工会组织对农民工群体的有效覆盖

（二）持续推进农民工入会。深入开展“强基层、补短板、增活力”行动，以继续深化推广顾村经验为抓手，加强开发区（工业园区）、乡镇（街道）工会建设，推进非公企业依法建会、依法管会，推行网上申请入会、职工企业外单体入会等方式，不断扩大工会组织对包括农民工在内的广大职工的有效覆盖。推进会员实名制管理，完善会员会籍流动接转服务制度，在吸引农民工主动入会的同时，确保农民工会员流动不流失。开展货车司机入会集中行动试点工作，推动各地工会因地制宜、因域施策，以货车司机入会作为重点，大力推动快递员、家政服务员等以农民工为主体的“八大员”入会，进一步提升农民工入会工作，在农民工总数28652万人，已入会农民工1.4亿人的基础上，力争到2020年底全国农民工入会率达到55%。

三、做好农民工维权和服务工作

（三）保障农民工劳动经济权益, 构建和谐劳动关系。以创建和谐劳动关系企业和工业园区表彰活动为牵引，深化和谐劳动关系创建活动。积极参与实施农民工职业技能提升计划，年培训农民工300万人次以上。制定加强和改进工会就业创业服务工作指导意见，深化工会就业创业服务月等活动，多渠道促进农民工就业创业。进一步落实工会系统欠薪报告制度，完善欠薪农民工跨区域维权协作机制，配合政府部门做好全面治理拖欠农民工工资工作。加强社会保险监督，推动社会保险相关法律法规政策贯彻落实，维护农民工社会保险权益。开展集体协商质效评估体系试点工作，在农民工集中的中小企业和非公企业推广应用劳动安全卫生等专项集体合同。深化以“安康杯”竞赛为载体的群众性安全生产活动，引导广大农民工学习安全生产和职业病防治知识和技术技能，推动企业完善职工职业安全卫生设施。继续推进工会户外劳动者服务站点建设。

（四）加强对农民工的法律援助和法律服务，精准帮扶困难农民工。继续开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传和公益法律服务行动，进一步增强农民工的法律意识、法律素质和依法维权的能力，为农民工提供更具针对性和实用性的法律援助和法律服务，解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题。做好困难农民工帮扶解困工作，明确解困脱困责任和期限，层层分解任务。用多元化手段解决困难农民工子女求学、生活、就业中的现实困难，引入社会资源为包括农民工在内的广大职工提供精细、个性、互动的生活保障服务。 继续组织实施农民工平安返乡活动，开展好农民工返乡“暖流行动”。

四、在党和国家农民工市民化工作大局中发挥积极作用

（五）加快促进农民工社会融合，保持农民工队伍基本稳定。搭建农民工技能学习和交流平台，继续广泛开展以“当好主人翁、建功新时代”为主题的劳动和技能竞赛。引导农民工牢固树立并积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。继续注重从农民工中培养、选树劳动模范和其他先进典型，激励广大农民工践行劳模精神、劳动精神、工匠精神。深入实施农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”，年帮助30万名以上农民工提升学历水平。继续深入国家重点工程建设一线、农民工集中的大中型民营企业、环境恶劣条件艰苦的特殊岗位，推进为农民工送文化服务、送文体活动、送文艺演出的“三送”活动。加强对农民工的人文关怀、思想引导和心理疏导，试点推进职工心理状况监测和员工帮助计划（EAP），继续开展关爱农民工子女主题活动。搭建职工权益实现状况及劳动关系信息监测平台，做好劳动关系矛盾风险的预测、预警和预防，及时妥善化解劳动争议矛盾纠纷，稳定职工队伍。

五、加强对工会农民工工作的统筹协调

（六）夯实工作基础，创新工作方式。以建立健全劳动关系监测点和信息报送制度为支撑，进一步完善劳动关系发展态势监测和分析研判制度。以农民工聚集的中小微企业、新就业形态为重点，围绕创新工会服务农民工工作和重点行业农民工诉求变化及劳动经济权益实现情况加强调查研究。继续对工会农民工工作给予资金支持。发挥工会系统农民工工作领导机构统筹协调职能，对各地落实《中华全国总工会农民工工作规划（2016—2020年）》进展情况进行抽查。开展工会农民工工作培训，提高工会干部应对新情况、新问题服务农民工工作能力水平，引导各级工会创新服务农民工工作的理念、思路和方法。创造更多农民工易于接受、贴近农民工生活、具有工会特色的服务活动和品牌。通过联合开展服务活动、购买社会服务等多种形式，引导社会公益组织和相关机构等参与工会服务农民工工作。建立健全服务农民工网上工作体系。梳理总结各地工会服务农民工工作相关政策和典型经验，进一步加大工会农民工工作宣传力度。充分发挥工会领导班子中农民工兼职副主席作用。