任性改地名，谁之过？

文丨 晓 荷

多年前，曾经看到这样一则令人心酸的故事：一个台湾老兵经历千辛万苦回到大陆，却找不到自己的家。因为他老家所在的市、县、乡、村以及道路经过无数次更改，早已面目全非，这位老兵最后的呼吁，就是求有关部门不要随意更改地名，让背井离乡的游子能找到回家的路。

最近又听朋友抱怨，说她所在的城市要更名，这对她的工作、生活带来诸多不便。更改地名乃牵一发而动全身之事，因为任何一个地名的更改都会产生巨大成本。且不说修改各种地图、公章、证件、路标指示、广告文牍等行政成本，单是普通民众户口簿、身份证、房产证、行车证、驾照、护照等的更换，就是一个庞大的工程，而所有这些成本，最终都会摊到民众头上。

改地名的成本如此之大，为什么一些地方执政者仍旧趋之若鹜？

各地原因可能不尽相同，但不排除一些官员在推进地方发展时，急功近利，想通过简单地换个地名，实现快速发展的目的。说到底，就是一种浮躁之风下的畸形政绩观。对于这一现象，有的网民用打油诗调侃：“千年古城被易名，历史文化难传承。好大喜功须收手，朝令夕改快叫停。”

一个地方的地名，大多是在历史长河中不断演变而成，蕴含丰富人文信息和文化意味。一方风土、街巷里弄，无不承载着历史典故、人文情怀。到重庆出差，看到沿途的公交站牌名：石桥铺、歇台子、观音桥、肖家湾、小龙坎、石井坡、杨家坪、菜园坝……那么生动、那么亲切，一下便拉近了和这个城市的距离。一个地方的名字，是老百姓智慧的结晶。一个长期形成的地名，也是那个地方所有人情感的归宿。随意更改地名，会让乡愁无处安身，让远离家乡的人们找不到归乡的路。

地名不仅是客观符号，更是一个国家一个民族的文化名片。数据显示，目前我国约有千年古县800多个、古镇1000多个、古村落10万多个，百年以上地名不计其数。地名是记录历史文化的“活化石”，而近年来，一些地方出于各种各样的理由，造成千年古名朝令夕改，历史古城频遭易名。

由于频繁更改地名，一些貌似方便、洋气的新地名、怪地名出世，部分蕴含人文韵味、历史文化、精神图腾的老地名却退出历史舞台。为靠向英国作家詹姆斯•希尔顿笔下永恒宁静之地“香格里拉”，云南省迪庆藏族自治州中甸县2002年更名为香格里拉县，2015年又“晋级”香格里拉市。兰陵”“苍山”反复换、“襄阳”“襄樊”来回改，借用旅游景点名、争打“名人故里”品牌，曹操故里、墨子故里、徐福故里……甚至“西门庆故里”都被列入争抢名录，让人哭笑不得。

一些地方出于各种各样的需要改变地名，但新地名的命名却破坏甚至消灭了原地名所包含的文化信息，比如朱熹故里、徽商发祥地、明清社会文化缩影的水墨徽州，却在1987年被撤销，更改成地级市黄山市。“即从巴峡穿巫峡，便下襄阳向洛阳。”湖北襄阳镇1950年与樊城镇合并后改名襄樊市，2010年又改回襄阳市；屈原寓意“圣地”的名邑“兰陵”、关羽大意失掉的古郡“荆州”，也先后经历了“苍山”“荆沙”等往复更改。

2014年全国第二次地名普查会议发布数据显示，1986年以来，我国约6万个乡镇名称、40多万个建制村名被弃。“改名”并不专属城镇村落，一些老街区名也在快速消失。2013年民政部发布资料显示，1980年至2003年北京旧城改造中，胡同地名消失近40%。

专家表示，社会对地名缺乏认知，保护意识淡薄，导致我国对古老地名随意更改或废止等问题时有发生，“这是非常可怕的行政乱作为。”为此，专家建议建立科学有序的地名结构体系，加强规划，依法管理。一是要深化地名法制管理，全面实现地名的标准化、社会化、现代化；二是要将地名遗产作为专名采词的重要资源，按照分类、分层、就近转化的原则，在新增地名专名采词过程中采用，以最大限度地发挥历史地名的社会效应；第三，地名的更改要设立严格的程序和标准，对一些俗名、怪名、异议名要以挖掘传统地名为重点、以弘扬地域特色为主旨，进行创意包装和优化组合，新地名在申报政府相关部门核准之前，要邀请专家论证，并向社会公示，以确保更改贴切，并有一定的文化含量。

著名作家冯骥才认为，城市是有生命的，地名便是这历史命运的容器。2007年第九届联合国地名标准化大会上，地名被正式确定为非物质文化遗产。重视地名文化，从某种意义上说，也就是在重视我们的国家与民族历史。