河南省粮食生产结构演变研究

河南省农业广播电视学校 付争艳

一、河南省粮食产量与播种面积的变化

1978—2015年河南省粮食总产量的变化情况基本可以分为四个阶段。第一阶段是1978—1983年的缓慢增长阶段。家庭联产承包责任制和统分结合双层经营体制的实施，极大地调动了农民的生产积极性，总产量从1978年的1900万t增加到1983年的2904万t。第二个阶段是1984—1994年的波动发展时期。1984年我国出现了暂时性的“卖粮难”，农民生产的积极性受到挫伤，随后我国改革传统的统购统销制度为“双轨制”，1989年我国变“双轨”为“单轨”，粮食向商品化、市场化转变，因此这段时期粮食价格始终处于周期性波动，导致粮食产量也是在波动中增长。第三阶段为1995—2003年的恢复性增长时期。1994年的“保量放价”以及1995年的“米袋子省长负责制”，促使河南省在1995—1999年粮食不断增产；之后粮食产量出现下滑，直到2002年粮食产量逐渐恢复，但仍比1999年低43.30万t。由于2003年受到历史上罕见的长时期自然灾害天气的影响，加上“卖粮难”和“增产不增收”，2003年的粮食总产、人均占有量达到改革开放以来的最低点。第四个阶段是2004—2015年的快速增长阶段。国家于2004年又恢复了关于“三农”问题的“一号文件”，实施了“一免三补”的惠农政策，河南省在全国率先宣布提前一年免除农业税，极大地调动了农民的积极性，河南省粮食总产量实现了十二连增。

1978—2015年河南省粮食播种面积平均为每年924.54万hm2，与其相近的年份分别是1983年、1989年、1990年、2005年，播种面积最小的年份是1992年。自2005年播种面积恢复到910万hm2水平后，粮食的种植面积迅速攀升，2013—2015年连续3年达到1000万hm2，2015年更是达到创纪录的1026.72万hm2。

二、河南省粮食品种结构的变化

（一）主要粮食作物种植面积不断扩大，产量不断提高

目前我国主要粮食作物只有三种，即稻谷、小麦和玉米。

小麦一直是河南省第一大粮食作物，播种面积大且产量长期居于全国第一。小麦的播种面积在20世纪80年代前后，不足整个粮食播种面积的一半，主要原因是小麦的单产水平较低，控制播种面积是为了种植产量比较高的其他粮食作物。随着小麦单产水平的提高，以及套种技术的推广，小麦播种面积由1978年的385万hm2增加到2015年的542.57万hm2。自1991年至今，河南小麦播种面积一直稳定在粮食总播种面积的53%～55%。小麦产量也处于波动中，除1978—1981年和1990年外，小麦粮食产量在全省粮食总产量的占比一直处于50%以上。

稻谷是与小麦并列的主要口粮，但在河南省其种植面积一直较少，主要限定在信阳，2015年稻谷播种面积为65.6万hm2，达到历史最高水平，比1978年提高了53%，即便如此，在总播种面积中也只有6.39%。虽然稻谷的播种面积不大，但是稻谷单产较高，因而其总产占全省粮食总产的6%～9%，仅次于小麦和玉米。

河南省1978—2015年粮食产量图

玉米是河南省第二大粮食作物，种植面积主要受秋季经济作物的影响，面积有一定的波动。早在1989年，玉米的播种面积就超过了200万hm2，但是20世纪90年代，由于棉花种植面积的扩大，导致玉米面积减少，1992年后播种面积开始回落，1998年以后玉米的播种面积稳步增加，2015年达到334.39万hm2。玉米产量也处于较大的波动中， 2006年突破1500万t，之后玉米产量处于上升态势，其总产占比维持在30%～31%。

（二）其他粮食作物种植面积相应萎缩，增产贡献缩小

谷子是我国中原地区传统的粮食作物，在很长一个历史时期占据第一主粮的地位。在灌溉条件比较落后的时期，谷子单产水平高于小麦和玉米，因此播种面积大，在口粮中的地位也高。1978年河南省谷子的播种面积为29.45万hm2，到2015年只剩下3.57万hm2。大豆和薯类也是重要的粮食作物，在小麦和玉米的竞争下，也难逃面积不断萎缩的宿命。1981年河南省大豆的播种面积为119.4万hm2， 2015年种植面积只有36.6万hm2。薯类的种植面积到2015年也仅剩35.45万hm2，近几年种植面积有所回升。其他杂粮的种植面积一样大幅缩水，2015年为8.56万hm2。

从产量上来看，由于种植面积的不断萎缩，单产水平的徘徊不进，导致谷子、大豆、薯类及其他粮食作物的产量占比越来越低，谷子、大豆、薯类在2015年的占比分别只有0.1%、0.82%和1.83%。可见，谷子等其他粮食作物对河南省粮食增产的贡献越来越小。

总之，河南省作为一个粮食生产大省，肩负着全国粮食安全、社会稳定的重任。通过对改革开放以来河南省粮食生产结构变动及粮食安全的研究，建议河南省应该在保障小麦、玉米和稻谷三大主粮100%自给的前提下，积极发展各种杂粮，不断优化粮食生产结构，为促进粮食可持续发展作出积极的贡献。