化工园区环境风险评价及风险管理

2018-02-05刘标

资源节约与环保 2018年10期

刘标

（江苏新清源环保有限公司淮安分公司江苏淮安 223001）

引言

化学工业园又叫化学工业区，是现代化学工业为适应资源或原料转化，顺应大型化、集约化、最优化、经营国际化和效益最大化发展趋势的产物。近年来，化学工业园的兴起已经成为我国化工发展方向的主要模式，相继建立了南京化学工业园区、天津开发区化学工业园区、武汉化工发展区等等一批大型化工园区。化工园区的建立在创造巨大经济效益的同时，也给工业园区周围环境产生较大影响。其中，大量污染物、大量易燃、有毒危化品的存在，容易产生环境污染事故。因此，做好化工园区规划环境风险评价，提出有针对性的风险管理，对实现化工园区环境保护与经济发展共赢具有积极的现实意义。

1 化工园区类别

根据《中国开发区审核公告目录》规定，化工园区通常可以分为老企业扩张型、精细化工型、大型石油化工型和城市搬迁型化工园区四类类。

1.1 老企业扩张型化工园区

主要是在原化工企业基础上，依托已有较为成熟的产业基础上，积极发展化工产业等，主要布局于内陆区域，如山东一带老企业扩张型化工园区分布较多。1.2精细化工园区。是以生产精细及专用化学品为主的中小型企业，如常州化工开发区、张家港经济开发区化工园区等多属于此类。

1.2 大型石油化工型化工园区

多是拥有规模较大的炼油高级装置，配套产业链较为成熟，规模大，交通便利，如上海化学工业区、南京化工园区等。

1.3 城市搬迁型化工园区

城市搬迁型化工园区主要是指将分散于城区老化工企业搬迁、集合于化工园区内，从而建设成为新的化工园区的一种模式。

2 化工园区风险特点

2.1 风险源众多

化工园区的化工企业多为重工业、高污染类型，环境风险较高。常见的风险有火灾、爆炸、有毒有害危险物料等，此外，化工园区内的化工企业相对集中，一旦发生环境风险，就会易发重大事故而成为重大风险源。

2.2 风险源联系性

化工园区内企业聚集，火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏等风险源较多，这些风险源一旦发生风险事故极易诱发相邻风险源发生事故，造成连锁反应，加大环境事故的破坏性。

2.3 风险破坏性

化工园区一旦发生风险事故，极易造成较大经济损失和人员伤亡。此外，随着园区入驻企业的不断增加，人、财、物将会在短时间内向园区集聚，因此，化工园区事故的潜在损失较大。

3 化工园区环境风险评价

3.1 环境风险评价类别

（1）根据风险影响的受体来看，环境风险评价包括生态风险和人体健康风险两大类。（2）根据环境要素视角分析，环境风险评价则包括大气、土壤、水环境风险评价等等。（3）根据风险评价结果表征形式来看，环境风险包括定性、定量以及半定量环境风险评价。（4）根据风险评价时段分析，环境风险评价包括概率风险评价、实时后果评价以及事故后后果评价。（5）根据风险产生原因分析，环境风险评价则可以划分为自然灾害、环境风险以及社会风险评价三类。（6）根据风险评价对象分析，环境风险又分为建设项目环境风险评价、区域环境风险评价以及规划环境风险评价。

3.2 化工园区环境风险评价问题分析

与欧美发达国家相比，我国的环境风险评价发展较晚，无论是环境风险评价方法，还是评价技术都较为单一。就化工园区项目建设环境风险评价来看，主要表现在化工园区选址与环保距离确定缺少统一标准和技术方法；化工园区环境风险综合评价方法较少，综合评价方法中设定的指标权重受主观因素影响较大，导致环境风险评价结果容易受到影响。此外，化工园区突发环境事件应急处置体系及管理模式操作性不强，有待进一步完善针对化工园区的环境风险应急体系和管理模式。基于污染事故风险的化工园区的风险承载力研究不足。

3.3 化工园区环境风险评价实例分析——以江苏省西北某化工集中区为例

（1）化工集中区概况。江苏省西北某化工集中区规划面积9.04平方公里，园区的发展定位为精细化工、橡塑加工等，园区内共有化工企业30家。（2）环境分析评价方法及技术路线。采取资料收集、现场调查、发放问卷调查等对园区环境风险源进行调查；采取一级、二级指标，分别赋值并确定化工集中区风险评估登记。（3）环境风险评价内容。化工园区风险源固有风险主要通过危险性分析及化工企业发展规模进行表征分析。从环境风险控制机制分析来看，该园区环保基础设施较为完善，园区设立有专门的环境监管机构，园区应急队伍及物资配备齐全。但也存在园区无风险监控及预警平台，未组织环境应急防范演练等问题。（4）环境风险评价结果。从化工集中区企业建设情况、环保基础设施、环境风险防范管理以及周边敏感保护目标分布情况进行分析评价该化工集中区环境风险。存在的环境问题主要有：化工集中区500m卫生防护距离内有居民；化工园区日常监测不够规范，监控体系有待完善。针对存在的问题，一方面是加强环保知识宣传，加快搬离化工集中区500m卫生防护距离内的居民；另一方面，加强化工园区环保基础设施建设投入力度，加强日常应急演练，提高应对突发环境事件的能力和水平。