浅谈社会区域类项目环评要点及应注意问题

陈莲花

（赣州市环境保护局 江西赣州 341000）

1 社会区域类项目概述

社会区域类项目包括污水处理厂等城市建设项目、旅游等规划项目及开发区建设项目等[1]。鉴于社会区域类项目带来的环境影响以生态环境影响为主，因此，做好社会区域类项目的环境影响评价工作至关重要。面对生态环境污染问题日益严峻的形势，我国对于社会区域类项目的环境影响评价工作愈加关注，并根据长期以来的环境管理经验对社会区域类项目所对应的具体业务领域进行了进一步的细化，在促进环境影响评价工作更加规范化、专业化开展的同时，有效遏制了打擦边球的不良现象。本文以污水处理厂建设项目及旅游规划项目为例，探讨其环境影响评价的要点及应注意的问题。

2 污水处理厂环境影响评价要点及注意的问题

2.1 厂址选择

众所周知，污水处理厂运营期间会产生臭气、尾水、污泥等一系列问题，对生态环境及人们的生产生活带来了很大的影响。污水处理厂厂址的合理与否，在很大程度上决定了项目建成后的环境影响程度及运营成本。因此，污水处理厂选址问题是环境影响评价需重点关注的一个方面。环境影响评价工作人员应根据相关规定，从污水处理厂与居民区等的距离是否符合规定、是否处于常年主导风向的下风向、是否符合城市总体规划要求等方面对污水处理厂的厂址进行评价，并提出相应的建议。

2.2 污水处理工艺比选

污水处理厂工艺比选是环境影响评价的一大重点。工艺比选评价应着重分析污水处理厂拟采取工艺的合理性；将之与同类污水处理厂进行类比分析，验证所选工艺在经济、技术方面的可行性；根据拟选择的工艺路线，分析各工段污染物的去除率及稳定性；最关键的在于尾水中各污染物的浓度是否达标。最后根据比选的论证结果提出推荐性的建议和方案。

2.3 尾水排放

鉴于尾水的排放量较大，对环境存在一定的污染风险，因而是环境影响评价的一大重点。污水处理厂本身是一项具备环境效益的项目，与其他建设项目的污水排放情况存在一定的区别，因此，《环境影响评价技术导则—地面水环境》中关于污水排放评价等级的分级原则在污水处理厂尾水排放环境影响评价等级的确定中不完全适用[2]。在此状况下，污水处理厂尾水环境影响评价的等级，可根据项目建设前后尾水的接纳水体是否相同加以确定。如果项目建设前后尾水的接纳水体相同，则可以按照水环境3级的相关规定开展环境影响评价工作，并重点对尾水排放口下游的一些较为敏感的水体进行影响分析。如果不同，则可按照环境影响评价技术导则中的相关分级判别依据，确定水环境评价等级。

2.4 恶臭

污水处理工艺中的沉砂池、污泥浓缩池等环节都会产生恶臭，对大气及人体的生理健康存在很大的影响，因此，恶臭是环境影响评价的一大重点。环境影响评价工作人员应严格按照环境影响评价导则的相关规定和方法，对项目建成后恶臭物质的浓度、影响范围及程度等进行预测，并确定安全卫生防护距离及措施。

2.5 污泥

污水处理厂的污泥中BOD5的含量约是尾水含量的4.78倍，同时还含有大量的病原体、重金属等有毒有害物质，因而具有很大的环境污染风险，需要环境影响评价工作重点关注。环境影响评价工作者应对污泥的产生来源、产生量、处理效率等进行严格的分析，并对污泥的处理途径提出合理的建议，以促进污泥的无害化处理。

3 旅游规划环境影响评价的重点及注意的问题

3.1 环境影响因素及环境评价指标的确定

环境影响因素及环境评价指标的确定关系到后续环境影响评价工作开展的方向，也决定着环境影响评价的准确性及科学性，因而十分重要和关键。环境影响评价工作者应严格按照相关规定，并结合旅游规划项目的实际，确定全面、合理的评价指标，为后续环境影响评价工作的开展奠定基础。

3.2 生态适应性和生态敏感性分析

生态适应性和生态敏感性在一定程度上表征着旅游规划项目给生态环境带来的影响程度，是环境影响评价的一大重点。生态适应性和生态敏感性分析主要涉及生态适宜性、生态敏感性以及项目实施生态适宜性和敏感性等。

3.3 环境影响的预测、评价以及分析

环境影响的预测、评价以及分析是评价工作者综合前序的各项数据对规划项目给生态环境带来影响及其程度进行预测、评估的重要阶段，是环境影响评价的主体和重点。该项评价分析主要包括对水环境、空气质量、固体废弃物环境、生态环境等方面的预测和评价。

3.4 减缓措施

减缓措施对于尽量降低旅游规划项目带来的环境影响具有十分重要意义。环评工作者应根据评价的结果及规划项目的实际，提出一些具体、可行的减缓措施，实现环境影响效应的最小化。

结语

随着经济社会的不断发展，社会区域类项目逐渐增多，在带给人们更完善服务体验的同时，也给环境带来了一定的影响。鉴于社会区域类项目的环境影响以生态损害为主，因此，做好社会区域项目的环境影响评价工作显得尤为紧迫和重要。环境影响评价工作者应注重总结和紧抓社会区域类项目环境影响评价的要点，并给出更多可行有效的建议，力求使社会区域类项目的环境影响降至最低。