典型县域农村环境质量评价及保护对策——以湖南洞庭湖区常德市临澧县为例

张 力 朱光辉 李年坤

（常德市环境监测站 湖南常德 41500）

引言

改革开放以来我国社会和经济发展取得举世瞩目的成就。由于城乡发展不平衡,农村社会事业发展滞后,特别是农业生产方式粗放、农村环境保护薄弱、环境监管能力严重不足,导致农村环境污染和生态破坏问题日益凸显。据统计：全国农村每年产生90多亿吨生活污水、2.8亿吨生活垃圾,其中大部分未经处理随意排放。这些问题直接威胁农村空气、水质、土壤的环境安全,影响农产品质量,破坏农村环境自净能力。因此,加快农村发展方式转变、加强农村污染防治,已成为建设“两型社会”亟待解决的重大课题。

常德市临澧县位于西洞庭湖区,以临澧县为例开展典型县域农村环境质量监测,对于洞庭湖区农村生态有代表性意义。本文通过对3个典型村庄2017年农村监测数据及县域生态进行评价分析,了解现阶段农村环境质量状况,指出主要环境问题,探索解决对策,为进一步完善洞庭湖区县域农村环境质量研究提供理论依据,也为农村环境管理和决策提供技术支撑和有益借鉴。

1 农村监测任务由来

党中央、国务院高度重视并不断加强农村环境保护工作,自2008年起国家投入大量资金实施“以奖促治”政策,随后开展农村环境连片综合整治。有关部门和地方政府也围绕新农村建设和优化农村生态环境,制定了一系列保护性政策和措施。随着农村环境监管能力不断提高,对农村环境监测的需求也不断增加。根据中国环境监测总站《2011全国农村环境质量试点监测方案》,湖南省环境监测中心站指定常德市临澧县为开展农村环境质量试点监测县之一,针对农村空气、饮用水源地、县域河流（水库）和土壤环境等进行环境监测。

2 临澧县域农村概况

常德市地处湘西北,位于西洞庭湖区,属于典型的河湖淤积平原,是长江经济带、洞庭湖生态经济区的重要组成部分,也是国家和湖南省重要的粮棉生产基地,素有“鱼米之乡”美誉。境内水系发达,河流湖泊纵横,有沅澧二水穿过,属湿润性大陆季风气候,四季分明,总人口621万。

临澧县位于常德市中部,东经 111°24’～111°49’,北纬 29°17’～29°46’,地处武陵山余脉与洞庭湖盆地过渡带,人口 44.66万,境内有澧水及1级支流道水,澧水境内流程20.5km,年平径流量152.1亿m3；道水境内流程51.7公里,年平径流量6.6亿m3。临澧县日照充足,无霜期长,冰冻较弱,春季寒潮频繁,秋季寒露风活跃；雨水充沛但分布不匀,春末夏初雨水集中并多暴雨,伏秋干旱常见。年平均气温16.8℃,年平均降水量1359mm。目前临澧农村饮用水源多为地表水,绝大多数村庄已安装自来水。

3 临澧农村监测要点

3.1 村庄选取

按照县域农村主要生产方式及污染物来源情况,选取了养殖型、种植型、其他型（混合）3种代表性村庄各1个。3个村庄均饮用自来水。

养殖型村庄：斋阳桥村面积约9580亩,约2230人,人均年收入7500元,有鞭炮厂2家,小型养殖户5家,以养鸡为主,存栏量1000-2000只之间；村内有2座小型水库用于灌溉。饮用水源为天鹅水库。

种植型村庄：高桥村面积约136平方公里,约3280人,人均年收入6700元。以种植水稻、油茶林、太空莲为主,村里无集体和规模以上企业；全村有水田5670亩,林地1800亩,有4座小型水库用于灌溉。饮用水源为沃沙水库。

其他（混合）型村庄：余丰村自2011年起列入农村监测必测村,也是“以奖促治”农村环境综合整治村。辖17个村民组,约1170人,人均收入约5500元,耕地面积1925亩（其中水田1625亩,旱地300亩）,林地1810亩,水塘450亩。村里无集体及规模以上企业,鞭炮厂1个,养鸡场1家,养猪120户;有小乙型东堤水库用于灌溉。饮用水源为看花水厂,取水口位于道水河。

3.2 监测要素

临澧县以环境保护部《环境监测工作要点》和《环境监测方案》为指导,依据湖南省环境监测中心站编制的《湖南省农村环境质量试点监测方案》的具体要求,制定农村监测方案,其中既有对县域环境质量的监测（如县域河流、集中式饮用水源地）,也有对选定村庄的环境质量监测（如村庄环境空气、村庄土壤）。

水质监测：对县域河流、饮用水源地（含湖库）每季监测1次。县域河流布设道水入境、出境2个点位,监测《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中23项指标；每个村庄布设1个集中式饮用水源地,监测《地表水质量标准》（GB3838-2002）中表1、表2共29项指标。

环境空气：每个村庄设1个空气质量监测点,位于村委会办公楼顶；监测可吸入颗粒物PM10、二氧化硫、二氧化氮3项日均值,每季连续手工监测5天；

土壤监测：每个村庄设5类土壤监测点各1个,包括农田、水源地周边、园地（菜地或果园）3种必测土壤,以及养殖场周边和居民区周边这2种选测土壤。监测监测pH、阳离子交换量、镉、铬、汞、砷、铅7项指标。每年监测1次。

4 农村环境质量评价

以单因子指数评价法,对2017年临澧县农村监测数据进行评价,结果如下。

县域河流：道水入境、出境点位水质23项监测指标中,22项均达到《地表水环境质量标准》（GB/T3838-2002）Ⅲ类标准,主要污染物为总氮和氨氮；在总氮不参与评价的条件下,其他22项指标可达到Ⅱ类标准。

饮用水源：各村饮用水源取水口,水质监测29项指标中,27项指标均符合《地表水质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准中表1、表2标准限值,2项指标超标：主要污染物为总氮,余丰村看花水厂取水口铁超标。

环境空气：监测可吸入颗粒物PM10、二氧化硫、二氧化氮3项日均值指标,均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准,达标率为100%

土壤监测：3个村共采集5类土壤样品15个,监测指标7项,有5项达标,镉和锌2项超标,超标率为14.3%。

超标原因分析：水质中总氮超标,与农村过量施用化肥,造成面源污染有关；看花水厂取水口铁超标,与河流上游污染源有关；土壤中镉和锌超标,与临澧县土壤普查数据基本一致,超标原因与土壤中金属背景值、土壤施肥以及灌溉水质有关。

5 农村环境污染问题

随着农村经济的快速发展,农业产业化、城乡一体化进一步提高,农村环境在宏观方面面临着点源污染与面源污染共存、生活污染和工业污染叠加、各种新旧污染相互交织、工业及城市污染向农村转移、村镇环境脏乱差现象普遍、农村环境质量总体状况不清、人民群众环保意识不高等诸多问题,使得农村环境质量令人堪忧。

农业生产污染：农业面源污染中,以过度施用农药、化肥危害最大；不但造成水质污染,使得总氮超标,而且土壤污染程度逐步累积,农产品质量受损,还造成土壤中重金属含量和有机农药残留超标。农民未经任何处理就把农药化肥包装物随意丢弃,或者和生活垃圾放置在一起,甚至扔到溪水和河流中,导致水体和土壤污染。农膜的白色污染也不容小觑。

村级企业污染：洞庭湖区农村以养殖场、鞭炮厂等村级企业和小型作坊为多,农民环保意识普遍不足,企业除少量废弃原材料和包装材料可以循环利用或者外卖创收,其余都随意当作生活垃圾丢弃。污水、废气、固废大部分直接排放。

畜禽养殖污染：来源于畜禽养殖污水及粪便直排。除部分排泄物用于肥料,其余未经处理直接就近排入小沟水塘,对于农村大气和水体有一定的污染,造成水体中COD、氨氮、总氮超标,以及臭气污染。

农村生活污染：生活垃圾和秸秆随意焚烧,生活污水及厕所没有统一的收集与处理系统,直接排放到房前屋后的河流、地面以及下渗到土壤中,对周边土壤和水环境造成严重的威胁。

6 农村环境改善对策

（1）找准农村环保切入点,加快启动农村环保基础设施建设。投入资金强化乡村基层环境管理。投放环保环卫设施改善村道及街道卫生,有效管理农村生产生活污水和废物垃圾,推动新农村建设落到实处；

（2）调整农业产业结构,大力推进生态农业和特色村建设。积极开展生态农业建设,结合特色旅游项目开发,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,少用或者不用农药化肥,增加农膜重复使用率,减少农业面源污染。

（3）转变能源利用方式,推广农村节能技术和清洁能源的使用。减少烧柴和秸秆,推广沼气、太阳能等清洁能源。

（4）加强农村环保教育,建立农村环境监测与预警体系。,应加强对农民进行环保教育,发挥他们的环保积极性和主动性。另一方面环保部门应着手建立农村生态环境监测网络,系统开展农村环境监测与预警,让当地农民直接了解自身生活环境的污染状况。

结语

总之，当前农村环境质量评价还存在着严重的不足，并且农村环境污染问题也存在着许多需要改善的地方。在文中只是针对典型地区进行了探讨，并提出了农村环境改善的对策，以期可以为农村环境的保护与改善提供借鉴。