环境监测在环境管理中的地位和作用探讨

2018-02-05刘向前台前县环境保护局河南濮阳457600

资源节约与环保 2018年8期

刘向前（台前县环境保护局河南濮阳 457600）

引言

环境管理，指的是采用计划、监督、行政等手段，维护生态平衡、防治环境污染，在环境可承受范围内推动经济发展。环境监测，则是采用生物、物理、化学等手段，分析环境中污染物的特征和浓度，为管理决策提供数据支持。以下结合工作实践，探讨了环境监测和环境管理之间的关系。

1 环境监测在环境管理中的地位和作用

1.1 地位

在我国环境监测工作会议上，提出环境管理工作的开展依靠环境监测，环境监测服务于管理工作。由此可见，环境监测的职责和任务，就是为环境管理提供服务。在《关于进一步加强环境监测工作的决定》中[1]，强调环保部门要提高环境监测工作水平，保证监测数据的准确性、可靠性，发挥出技术监督、支持、服务职能，最终实现环境管理目标。

1.2 作用

第一，为环保工作提供支持。环保工作的内容包括两个方面：一是保护健康的生态环境，二是治理已经污染的生态环境。在治理工作中，工作人员要全面了解环境污染细节和总体情况，明确污染物的类型、数量、危害等，然后才能制定出针对性的治理方案，为环保工作提供依据和支持。环境监测得到的各项数据，具有准确性和时效性，是污染治理的理论基础，能避免工作的盲目性和随意性。

第二，进一步完善环保法律。随着人们环保意识的增强，环保部门颁布了较多的制度和法规，例如《大气污染防治法》、《环境影响评估制度》等，促使环保工作有章可循[2]。而环境监测工作的开展，利用仪器设备和科学方法，能测定污染物的类型和数量，向环保部门提供三废排放数据，继而判断生产企业是否存在超标排放的行为，促进环保法律的完善和落实。

2 环境监测工作的改进措施

2.1 完善制度体系

环境监测工作的开展，要具有完善的、可行的法规文件作为支撑，例如管理制度、检测技术、质量控制等要素，均要纳入到该体系中，发挥出监督和检查的作用。结合我国的环保工作现状，制度体系的完善是一个长期过程，要求环保部门和科室明确自身职责，定期更新监测记录，及时修订作业指导书，推动监测技术的快速发展。此外，要增强内审人员的责任心，在年度内审中审核各种文件制度是否落实，结合工作实践对制度体系查缺补漏，以满足当前环保工作的需求。

2.2 加强现场监测

现场监测是环境监测的关键环节，提高现场监测质量，才能保证监测数据的准确性。对于环保部门而言，领导应该组织工作人员参与学习培训，熟练使用先进的仪器设备，掌握各种监测方法。从生态环境的不同特征入手，工作人员应该具备灵活反应能力，采用合适的监测仪器和技术方法，明确监测目标、任务内容，尤其是准确布设监测点位[3]。此外，还要加强仪器设备的养护管理，准确记录原始数据，保证各个监测环节的质量。

2.3 构建监测平台

一方面，信息技术的发展和应用，为环境监测工作提供了技术支持，但相比于国外发达国家，我国的网络检测系统依然存在一些不足，应该建立更加标准、权威、先进的环境监测平台，对监测信息进行整合、分析，为环保工作的开展提供依据。另一方面，从监测仪器设备的角度来看，应该遵循经济性、先进性、适用性的原则，结合本部门的实际工作特点，制定科学的设备购置计划。国家要对基层监测站加大资金支持，了解仪器设备的采购和使用情况，提高设备的使用效率，避免造成资金浪费[4]。

2.4 提高人员素质

检测工作的落脚点是工作人员，提高人员的综合技能素质，是提升监测质量的有效途径。站在监测站的角度，其一定期组织工作人员参与技能培训，学习先进的理论知识和操作技能，能自如应对各类监测工作任务。其二实施绩效考核制度，制定科学的评价指标，将工作成果和薪酬待遇相结合，发挥出正面引导的作用。其三制定奖惩激励措施，对于表现良好、工作质量高的人员，给予物资奖励和精神奖励，激发工作人员的积极性和主动性，增强归属感和自豪感。