推进新旧动能转换 携手共创发展新蓝海

◎ 山东省委副书记、省长 龚 正

在全国上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，非常高兴与大家相聚在美丽的泉城济南，共商产学研合作大计。

山东是我国东部沿海的经济大省、文化大省、人口大省。讲历史，山东是中华文明的重要发祥地，是齐鲁大地、孔孟之乡，历史积淀深厚；讲人文，山东传承中华优秀传统文化，民风淳朴，恪守美德，和为贵，重包容，尚诚信；讲区位，山东北接京津冀，南连长三角，是由南向北扩大开放，由东向西集中发展的重要战略节点；讲资源，山东海路并举，物华天宝，发现矿产150多所，农业增加值长期居全国首位，是全国的米袋子、菜篮子、果园子、鱼篓子、油瓶子，农产品出口占了全国的四分之一；讲创新，山东也是创新大省，2016年全社会研发经费投入1566亿元，居全国第三位，山东半岛国家自主创新示范区，黄河三角洲、农业、高新技术产业示范区加快建设。一批国家级重大的创新平台投入使用，拥有国家级企业技术中心179家，数量居于全国第一，特别是连续25年举办产学研展洽会，形成了很好的创新品牌效应。2016年全省实现生产总值6.7万亿元人民币，产业结构首次实现了由231向321的历史性转变。今年前三季度，全省经济持续保持稳健向好的态势，同比增长7.5%，经济运行的质量持续提高，效益持续提升，活力持续增强。

当前，山东正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，按照总书记对我们山东提出来的走在前列的目标定位，加快建设发展质量效益高，生态环境优，人民群众富、社会文明和谐的经济文化强省。这当中我们坚持质量第一，效益优先，与供给侧结构性改革为主线，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，推动质量变革、效力变革、动力变革。提高全要素生产力，建设现代化经济体系。

我们所称的新旧动能转换重大工程，简要说有三大特点：

第一个特点是要完成的中心任务，就是四新出四化，用新技术、新产业、新业态、新模式促进传统产业的产业智慧化、智能化，提高质量和效益；二是要促进智慧的产业化，就是新兴产业智慧的产业化，做大规模，要促进跨界融合化，一二三产业要跨界，产业跟新业态、新模式要跨界，提高整个的效益；三是要促进品牌高端化，产品品牌、企业品牌、行业品牌、区域品牌、地理标志品牌都要实现高端化，来提升价值。

我们要做好三篇文章：一是要做好“去”的文章，大力推进“三去一降一补”，坚决压低过剩产能，高污染、高排放、低效率过剩产能，淘汰落后产能，为动能转换拓展空间。二是要做好“真”的文章，大力培育新兴产业， 加快新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源、新材料产业、智慧海洋产业、医养健康产业五大新兴产业的建设，壮大总量、提升占比，使之成为新动能的主体力量。三是要做好“提升”的文章，大力改造提升我们的传统产业，重点发展绿色化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融业等五大优势产业，着力提升提质增效，做到老树发新芽、老树架新枝。我们通过优先发展“5+5”十大产业，加快调整偏重的产业结构，致力于建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

第二个特点就是我们的重大工程采取工程的办法，聚焦聚力加以推进，我们设定了明确的时间点、任务书和责任状，更为重要的是建立项目库，实行动态管理，有进有出，围绕四新出四化，通过项目产生效益，见到效果，增强后进。现在先期已经准备了600个项目，预计直接带动投资五年累计3.8万亿元，带动其它各方面的投资10万亿元。目前我们正在谋划设立总规模不小于六千亿元的新旧动能转换重大项目的产业基金，集中支持四新四化的项目落地实施。

第三个特点，以生态系统为支撑，着力塑造政策、环境、服务的集成优势，同样一个政策，一个好的项目在生态好的地方就能够尽快的落地、生根、见效，发挥大的作用。我们正在全力打造“1+4”五大生态系统，也就是在共同营造绿水青山的政治生态的基础之上，要全力精心打造，首先是精简高效的正生态；第二个是富有活力的创业创新生态；第三个是富有魅力的自然生态；第四个是诚信法制的社会生态。前一阶段在精简高效的政治生态方面，我们采取了一系列措施实施削权减政，流程再造，精准监管，体制创新，规范用权这五大行动，部署了30多项改革的任务，致力于打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的发展环境。

新旧动能转换核心在于创新，我们坚持四个第一，也就是创新是第一发展理念，科技是第一生产力，创新是第一驱动力，人才是第一资源，来协同推进原始创新、集成创新和引进吸收消化和再吸收，加快构建政、产、学、研、用、金、服，北斗七星的创新共同体，促进创新链、产业链、人才链、金融链一体布局，不断地增强经济的创新力和竞争力。

我们真诚地欢迎产学研各界人士和广大企业，积极参与新旧动能转换重大工程，与我们携起手来共同开创发展的新蓝海，共同开创辉煌灿烂的明天。(本文系作者在第十一届中国产学研合作创新大会上的讲话，根据速记整理，未经本人审阅)