基于新形势下环境监测科技发展现状与趋势的思考

海军

摘 要：环境监测是环境保护的基础性工作，推进环境监测科技发展，高效率、高质量开展环境监测活动，能有效解决我国现存的一些环境疑难杂症。本文研究分析了环境科技监测的发展现状、主要任务以及发展趋势，以期为今后的环境监测相关工作提供一些意见和建议，促进我国环境监测事业不断发展。

关键词：新形势 环境监测 科技发展

中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）11（a）-0126-02

随着经济社会的快速发展，人民群众的环境知情权和环境维权意识不断提高，环境监测作为环境保护事业的基础性工作，如何适应新形势、完成新任务，更好地服务于人民群众，是环境监测部门必须认真思考的问题[1]。推动环境监测科技发展，在有效降低人力、物力消耗的基础上，高效、高质完成监测任务，为人民群众和监管部门提供监测数据，是解决这一问题的有效办法之一。本文分析环境监测科技发展的现状、主要任务以及发展趋势，以期为今后的环境监测相关工作提供一些意见和建议。

1 环境监测科技的发展现状

我国环境监测工作发展的时间较晚，但是发展的速度十分快，目前，部分省市已经广泛应用了3S技术、生物技术、信息技术等，能够实现生态、遥感、生物、物理等多方面的动态监测和管理[2]。但我国环境监测科技发展依然存在很多问题，主要表现在：首先，我国的环境监测技术总体水平不够高。目前西方先进国家已经实现了环境监测的智能化、信息化，并且采用现场采样、快速分析的方式有效提高了环境监测的工作效率。然而在国内由于受到科学技术以及环境监测体制机制等限制，我国环境监测智能化、信息化水平明显不足，制约了我国环境监测工作的发展。其次，环境监测人员无法充分掌握先进的环境监测技术，且没有充分地认识到环境监测技术的重要性，产生这种情况的主要原因是由于相关部门并没有充分认识到环境监测技术对于环境监测的重要意义，再加上缺乏有效的宣传，使得基层人员无法在监测过程中有效掌握这些先进技术的理论及操作方式，导致环境监测流于形式，无法充分发挥其职能。第三，先进的监测技术在各地应用参差不齐，监测人员的专业技术水平有待进一步系统地提高。

2 环境监测科技发展所面临的主要任务

2015年7月，国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》，提出了“全面设点、全国联网、自动预警、依法追责”的总体任务。十八届五中全会提出“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”，省级环境保护部门直接管理市（地）县的监测监察机构，承担其人员和工作经费。以上两项对环境监测科技发展提出了新的任务要求。

生态环境监测网络建设要求健全生态环境监测法律法规及标准规范体系。研究制定环境监测条例、生态环境监测信息发布管理规定等法规、规章。对大气、地表水、地下水、土壤、海洋、生态等监测实施布点、监测和评价技术标准规范，根据实际工作需要修订完善。各部门生态环境监测实行统一标准、统一规范，确保数据的可比性。

省级环境保护部门直接管理市（地）县的环境监测机构对环境监测技术体系提出了更高的要求。一方面委托第三方检测机构进行的社会化运营，将以合同管理方式为主，监测方法、质量控制、数据报告等内容都将通过签订合同的方式进行；另一方面，地市级及以下的环境监测部门将由省级环境保护部门直接管理，环境监测活动将改变以往各地市相对独立地开展环境监测的运行方式，转由省级环境保护部门统一规划实施。以上两方面都要求通过执行统一的技术标准，建立统一的环境监测技术体系[3-4]。

3 环境监测科技的发展趋势

3.1 加强环境监测技术体系建设

根据《生态环境监测网络建设方案》的有关要求，进一步加强环境监测技术体系建设，编制发布《国家环境监测网环境监测技术体系》，该体系涵盖基础技术、监测技术、评价技术、信息技术、质控技术及其他技术6个部分，分要素梳理现有技术、已立项标准和需要建设的内容，重点解决部分标准方法实用性差的问题，为基层环境监测提供一定的技术指导，使基层人员有继续学习和知识更新的机会[5]。

3.2 加大对环境监测的财力物力投入力度

环境监测是一项系统性工作，涉及分析化学、环境工程、环境科学、生态学等专业，监测设备各式各样且需求量大，没有一定的财力物力保障，环境监测工作很难开展下去，环境监测活动的质量、效率也会大打折扣。新形势下，因某些部门及人员对环境监测的重视程度不够，造成对环境监测的资金投入过少，环境监测所必需的仪器设备无法购置或者不能定期维护检定，环境监测不能按预期服务于人民群众和监管部门。国家应该加强对环境监测工作的资金支持，在“物尽其用，提高效率”的原则上，发挥环境监测在环境保护工作的重要作用。除此之外，还可以积极争取社会资本，通过市场投资渠道来筹集环境监测工作中所需要的費用。

3.3 持续加强环境监测队伍建设

先进精密的监测仪器设备需要专业技术雄厚、经验丰富的高素质技术人员去使用和管理，所以，环境保护部门必须加强环境监测人才培养和队伍建设，持续推进技术人员梯队建设，努力建成人员数量、素质上基本适应先进的环境监测实际工作需要的专业化监测人才队伍。要制定并落实好监测培训计划，坚持抓好在岗人员培训，使环境监测工作人员更加熟悉机械设备，熟悉业务流程。注重环境监测人才培养与队伍建设，注重岗位技能培训，高度重视监测系统的人才引进和培养，同时要强化政治理论学习，切实加强党风廉政建设，努力造就一支政治素质高、业务能力强的环境监测队伍。

3.4 开展项目研究，加强科技创新

紧紧围绕大气、水、土壤污染防治行动计划，统一规划，统一标准，统一监测，统一评价。系统优化设计现行监测点位、监测项目，按流域重新整合水环境监测技术，开展水环境监测预警业务体系研究。进一步加强空气质量监测质量保证/质量控制体系建设和预报预警建设，持续推进重点地区空气污染源解析方法研究和大气污染与人群健康关系研究。努力做好“十三五”土壤污染防治重点专项的衔接工作。此外，积极申报国家、地方科技专项及科技计划，全面推进环境监测科技发展工作。

4 结语

综上所述，环境监测属于规模较为庞大且具有一定复杂性的系统工程，在我国社会经济的发展过程中发挥着重要作用。“十三五”期间，环境监测科技应根据《生态环境监测网络建设方案》和“十八届五中全会”的要求，积极开展环境监测管理体制改革研究，加强顶层规划和设计，重点加强环境监测技术体系建设、财力物力支持力度、监测队伍建设及科技创新，促进我国环境监测智能化、信息化发展，为我国环境保护事业提供有力支撑。

参考文献

[1] 孔瑾.浅谈加强锦州市环境监测能力建设研究[J].环境科学与管理，2015（4）：147-149.

[2] 陈雯雯，铭阳，郭欣，等.新形势下环境监测科技发展现状与展望[J].自然科学，2017（1）：125.

[3] 康晓风，于勇，张迪，等.新形势下环境监测科技发展现状与展望[J].中国环境监测，2015（6）：5-8.

[4] 王欣.新形势下环境监测科技发展现状与展望[A].中国环境科学学会学术年会论文集[C].2016.

[5] 万本太，蒋火华.论中国环境监测技术体系建设[J].中国环境监测，2004，28（6）：1-4.endprint