2017，环境保护辉煌的一年

2018-02-03费米

中华环境 2018年1期

文费米

过去的一年，环境保护取得的成就大家有目共睹，所以年底各种盘点纷纷出炉。我认为，这一年之所以能取得如此大的成就，跟多个行业勠力同心，奋力闯关有着莫大的关系。而最大的关注莫过于来自顶层的战略设计，因此，对于环保方面的成就来说，去年召开的十九大排在第一位是毫无争议的。

十九大

党的十九大上，习近平总书记在报告中指出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”记忆中，这是高层指导环境保护工作方面发出的最强音，更是环保行业的重大利好。

实际上，在十九大召开前的数年间，绿水青山就是金山银山的理论就已经晓之于众深入人心，十九大进一步将这些论述系统化，并将环境保护上升到了基本国策的高度。这是环境保护事业继往开来的一个里程碑，同时也是指导我们各项工作的前进指南。这不仅仅是环境保护的一个纲领性文件，也是经济和社会发展的工作方针。这一点，已经成了各级政府的一个共识。以前GDP是主要考核指标，引进项目增加产能是一切工作的重中之重，现在，县一级政府都在考虑自己有何种生态环境优势，如何开展生态文明建设工作，他们采取请进来走出去的办法，让环境和文化方面的专家给本地把脉开方，提出合理的发展创意和实施方案。这方面，北京“一城三带”社会文化圈创意及其实施，给各地提供了很好的示范。至此，环境保护工作不只是起到监测监督的作用，而是真正融入了社会经济文化发展的主流之中。可以说，环境保护进入了一个最好的发展时代。

北京的天蓝了

进入2017年，北京人发现天变蓝了，尤其是进入冬季，被人诟病的雾霾天气变得少多了。这背后，有着多少的努力呢？为了治理大气污染，北京、天津相继发布了《攻坚行动方案》，北京要求，城六区及10个新城区的各类道路工程、水利工程、土石方作业和房屋拆迁施工等全面停工，停工4个月（2017年11月15日至2018年3月15日）。天津的停工时长为6个月，比北京“更胜一筹”！2017年10月至2018年3月期间，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。工业和信息化部办公厅、环境保护部办公厅公布关于“2+26”城市部分工业行业2017-2018年秋冬季开展错峰生产的通知。通知明确：2017-2018年秋冬季“2+26”城市实施错峰生产。钢铁行业限产4个月、焦化限产6个月，重污染期间停产。铸造业除电、气炉外，全部停产4个月；水泥行业、烧结砖瓦窑、陶瓷、玻璃等停产4个月；有色化工限产4个月。

环保督察成为常态

2016年初开始的中央环保督察已经进行了四批，实现了全国31个省区市的全覆盖。值得注意的是，所有批次、所有督察组的督察工作有一个共同点——“严”字当头，督察严肃、工作严谨、整改严格、问责严厉。2017年，环保部成立六大“督察局”，这六个区域督察局，由环保部原六大区域环保督查中心“升级”而来。经中央编办批复，环保部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心由事业单位转为环保部派出行政机构，正式更名为“督察局”。督察局的一大新增职能是承担中央环保督察相关工作，进一步强化督政。这也意味着，中央环保督察将成为常态。