新设立工业园区规划环评要点分析

2018-02-02赵洁丽

资源节约与环保 2018年4期

赵洁丽

（江苏圣泰环境科技股份有限公司江苏南京 211106）

引言

工业园区规划环评是通过分析园区所在区域环境承载力，重点做好园区水土资源、大气环境、声环境、固体废弃物等要素及其相互关系进行科学评价，并根据评价结果提出相应的预防对策，合理安排园区企业布局，实现工业园区建设的经济效益、社会效益和环保效益的有机统一。

1 新设立工业园区规划环评概述

1.1 工业园区环评思路

做好园区规划环评的主要思路：规划分析。系统的做好新设工业园区规划方案的分析，尤其是工业园区的定位、功能、产业布局及选址等，在此基础上做好园区的环境污染分析；环境承载力分析。根据入驻企业规模、种类、数量，并结合园区环境现状的调查，分析新设园区的环境承载力。环境影响预测、评价。根据环评方法和技术，对园区各污染源污染物排放进行定量和定型分析；提出优化方案及对策。根据评价结果，优化园区产业布局、要素配置，并提出对工业园区环境影响的减缓对策。

1.2 工业园区环评原则

提前介入原则。整体原则。工业园区规划环评应立足整个园区的整体未来开发、结构布局进行论证，制定控污方案和措施，以最小环境影响提出最优开发方案。客观原则。工业园区环评应将园区规划建设对其所在区域各环境要素造成的影响进行客观评价，并将评价结果实时公开，接受监督。跟踪评价原则。工业园区建设周期长、建设项目多，建设项目实施后对环境产生的影响会有变化，因此，后期要做好跟踪评价，从环评角度提出进一步完善的举措。除此之外，还有公众参与、定性与定量、可持续发展等原则。

1.3 工业园区环评程序

研究现有文件，如法律法规、发展规划、环境功能区划、技术导则等；根据工业园区发展规划确定环评范围，现场调查，识别区域环境影响评价要素，并提出具体方案；对工业园区进行战略性评价，预测环境影响因素，识别工业园区主要的环境影响因素；咨询权威部门；编写环评报告；根据评价结果，建立并完善环境监测可持续机制。

2 新设立工业园区规划环评要点分析

2.1 选址的合理性分析

选址分析对工业园区规划环评发挥着重要作用，工业园区建设周期长、运行时间久，建成后会对周边影响显著且持久，因此，要优先考虑好园区的选址和规划的合理性分析。具体来说，就是要根据园区所在区域的城镇发展规划，分析工业园区与周边环境规划的协调性，掌握环境敏感点，生态现状等，并就园区内的企业布局提出意见建议。

2.2 环境影响因素分析

水环境影响。根据工业园区建设规模、入驻企业的数量、规模、种类，以及园区建设用地用水量等指标预算园区水量；园区办公生活用水，以及道路广场及绿地用水等。大气环境影响。园区建设或运营过程中大气环境影响主要有建设过程中的扬尘污染、运营过程中企业的工艺废气排放，与入驻企业的生产工艺、性质和产品密切相关。固废影响。园区建设或运营过程中的固废主要包括土地资源的占用、废弃物的堆放、固废对水体的污染等。噪声影响。工业园区的噪声影响主要包括建设期间的施工、车辆噪声，以及企业生产过程中的机械、设备噪声污染等，通过类比法或监测法确定噪声值。2.3减缓环境影响分析

水环境减缓措施。主要通过拟受纳水体无环境容量、区域水资源短缺（如限制排水量的企业入驻、提高企业回用水率、严格废水排放标准等）和水体环境敏感（合理设置排污口）等分析新设工业园区的水环境制约因素。大气环境减缓措施。优化园区产业布局，积极推广清洁生产工艺，严格企业大气污染排放标准，对园区内的能源结构提出严格限制；建设期间要做好工地及施工车辆的扬尘防护措施，积极推广清洁能源应用。固废减缓措施。根据固废类别，采取不同防治措施，一般工业固废按照要求做好储存和回收利用；危险固废，应交由相应危险废物处置资质的单位或场所统一做好贮存、利用和处理，并建立相应的危险废物防治措施。噪声污染减缓措施。源头做好噪声控制，入驻企业应选用低噪声机械设备，做好隔音降噪措施，合理设置厂界。优化园区内部企业布局，远离敏感目标。高噪声设备应安置于厂区中央位置等。

3 实例分析——以某食品工业园区为例

某地计划新建食品工业园区。（1）规划选址。根据拟建园区所在区域的发展规划、功能定位等分析，发现该拟建园区处于饮用水源上游保护范围，属生态环境敏感区，鉴于食品工业区是在原工业区基础上改造，评价时提出了建设修改意见，定位食品仓储和加工，积极开展生态休闲旅游。（2）优化规划方案。在实地调查论证，并对园区水、大气、声以及固废等环境承载力评价基础上，对拟建园区企业入驻后的环境影响进行分析和预测，提出优化方案，扩大仓储、物流中心规模，发挥仓储中转功能优势，做好区域环境保护。（3）落实规划方案，与园区政府、环保部门以及建设单位沟通协调，使调整方案尽快得到落实，发挥拟建园区的经济效益和环境效益。