原始创新能力从何而来

钟志华

党的十九大提出在本世纪中叶把我国建设成为社会主义现代化强国，成为综合国力和国际影响力领先的国家。要实现这一目标，一个关键的议题是颠覆性原始创新能力建设。

从历史纵向坐标来看，16到20世纪，颠覆性科技创新簇群的涌现造成世界科学中心五次大转移，依次从意大利到英国、法国、德国、美国。

这一历史变化过程具有启示意义。在当前的内外发展形势下，我国也应该以冲击世界科学中心的勇气和担当，布局大规模基础研究，构建颠覆性技术茁壮生长的制度环境和肥沃土壤，弘扬敢想敢干的新时代科技领跑精神，系统谋划颠覆性原始创新能力建设。

2018年3月12日，杭州一位乘客通過手机扫码乘坐地铁。

正视成绩与差距

当前我国引领性、颠覆性原始创新能力初具“加速度”，进入跟跑、并跑、领跑“三跑”并存，“领跑”日益增多的历史新阶段。

从整体数据看，2017年，我国全社会研发支出达1.76万亿元，研发强度升至2.15%，超过欧盟15国2.1%水平。

从创新成果看，近年我国引领性创新成果不断出现：在基础研究方面，量子通信、外尔费米子研究、中微子振荡、CiPS干细胞、高温铁基超导等取得重大成果，世界最大单口径球面射电望远镜“天眼”领先全球20年，屠呦呦获诺贝尔生理学或医学奖;

在战略高技术方面，载人航天和探月工程举世瞩目，天河二号超级计算机“六连冠”，国产大飞机C919首飞成功，北斗导航产值过千亿，蛟龙号载人深潜器创造世界纪录，高铁占世界总里程66%，新能源汽车产销量居世界第一。

这些数据，显示了我国引领性创新的土壤和势头开始出现。

不过也要清醒看到，对标世界科技强国，原始创新能力差距偏大仍是我国的突出短板。

一是基础研究支出仍低于发达国家。近10年我国基础研究支出仅占研发支出的4%～5%，低于日本的12.6%、英国的15.5%、美国的16.5%和法国的24.8%。

二是体现原始创新能力的优质科学论文差距较大。从过去十年累计数据看，我国高被引科技论文20131篇，三大顶级科技期刊论文298篇，分别为美国的29%和12%;我国引领热点的论文703篇，不及美国一半。

三是人工智能等战略级颠覆性技术策源地仍在欧美。如2000～2016年，美国人工智能融资规模累计达207亿美元，占全球总额71.8%，我国仅为其七分之一。

因此，实现原始创新能力从外围到中心的历史性跃迁，着眼2050年中国成为世界科学中心的伟大目标，前瞻性布局原始创新能力建设十分紧迫，可以说正当其时。

历史经验表明，后发国家只有抓住科技革命带来的颠覆性技术集中涌现之机遇，才能实现后来居上。

19世纪之后，德国先后创立细胞学说、相对论、量子力学等颠覆性科学理论，建立电气工业、化学工业等战略新兴产业，遂取代英法登上世界科学中心宝座。

20世纪之后，美国大规模资助基础研究，组建一大批专注于引领性创新的实验室，成功开创原子能、计算机、空间技术、因特网等颠覆性技术，由此取代德国稳居世界科学领袖地位。

于我国而言，科技正处于将强未强、量变到质变的关键时期，大手笔构建颠覆性原始创新能力，是问鼎世界科学强国的必由之路，是产业结构向中高端爬升的“杀手锏”，是未来关键30年实现伟大复兴的强力杠杆。

营造创新生长土壤

颠覆性技术创新具有高度不确定性，无法提前精确预知。必须尊重科学规律，将自由探索和战略目标有机融合，重点营造颠覆性原始创新能力的制度环境和生长土壤。

一是科学配置专注于颠覆性技术的研究体系。1958年美国成立国防高级研究计划局（DARPA），为防止并创造“技术突袭”，专注于实施高风险、高投入的颠覆性科技项目，因特网、隐身技术、GPS、激光、高超声速、无人系统等取得重大成功。

我国也可以借鉴经验，成立“颠覆性技术战略咨询委员会”，对潜在颠覆性技术进行常态化识别、预判和可行性分析，并提出响应建议。

融合 颠覆性技术创新具有高度不确定性，无法提前精确预知。必须尊重科学规律，将自由探索和战略目标有机融合。

与此同时，还可以在科研院所、高校和企业布局一批颠覆性技术研究院，专注于战略级、高风险研究项目。可参考日本做法，将国家科技经费的4%用于颠覆性创新计划，可设立“颠覆性技术发展专项资金”，确保经费持续稳定。

二是瞄准战略必争领域，大幅提高基础科学支持强度。全球科技竞争不断向基础研究前移，强大的基础科学研究是科技强国的基石。瞄准2050年成为世界科学中心这一目标，可围绕一批体现国家核心能力的战略必争领域，聚焦前沿、新兴、交叉、边缘、薄弱的关键基础科学，建设一批体量更大、综合集成的国家重点实验室，覆盖宇宙演化、物质结构、人工智能、生命科学、脑科学、量子科学、深空深海探测等重大前沿问题。

三是着眼颠覆性原始创新能力，建设世界一流研究型大学。环顾当今科技强国，创新教育与人才培养体制机制，是孕育重大科技创新的土壤和必备条件，这也是建设世界一流大学的应有之义。

建设在贵州黔南平塘县大窝凼的世界最大单口径射电望远镜——500米口径球面射电望远镜（FAST）。

世界一流大学是颠覆性、引领性科技的重要诞生地，其核心目标是培养下一个世纪科学、学术、政治等方面富于创造性的领袖，而非局限于实用型人才，其主要特征是以基础科学为核心设计课程和考核制度，鼓励学生自由探索和创造发现。

具体做法上，可结合“双一流”工程，打造一批世界一流研究型大学，以孕育未来科学精英和高质量原始创新为目标，下力气改革办学目标、课程体系、学位设置、教学主体、学习主体、评价体系等，充分采用通识教育、文理渗透、教育与研究结合、学科融合等研究型大学的教育理念和方法。

弘扬科技领跑精神

除了创新制度和环境的培育，要培养颠覆性原始创新能力，还需要精神层面的支撑。

由于长期历史原因，科技界产业界部分研究人员和企业家形成了亦步亦趋的跟跑思维，不敢想不敢干，心态保守。这就需要树立敢于挑战科技权威、敢于打破科技垄断、敢于冲击世界一流的进取型科技气质。

一是继续提振科技界产业界的信心。1956年党中央曾发出“向科学进军”的号召，科技事业进入蓬勃发展新阶段，催生了“两弹一星”为代表的一批标志性成果，促进了一系列新兴工业部门诞生，国家综合实力快速提升，国人科技志气高涨。1978年中央召开具有深远意义的全国科学大会，邓小平同志提出著名论断“科学技术是生产力”，科技界振奋地感到“科學的春天到来了”。

站在新时代的历史起点上，面向中国崛起为世界科技中心的目标，需要继续向科技界发出号召，提振士气凝聚人心，开启建设世界科技强国新征程。

二是树起新时代科技领跑精神和摘冠精神。40年前的科学大会，开创了科技发展的崭新纪元，迎来中国历史上灿烂的科学春天，千千万万科研工作者被注入饱满的科技热情。

如今，科技界产业界在总结40年科技创新的艰苦历程和伟大成就基础上，也应该明确中国科技从外围向核心进发的战略使命，倡导新时代的科技领跑精神和摘冠精神，以崭新的精神气质踏上新征程。

三是树立一批具有科技领跑精神的优秀科学家和企业家榜样。敢于超越权威打破垄断的科学家和企业家，推进了党和国家的伟大事业，成为全社会的精神标杆。

近年来，我国科技界集中涌现了以屠呦呦、赵忠贤、王泽山、侯云德等为代表的一批成就卓著的大科学家，他们应该被推崇为中青年科技工作者的榜样。

与此同时，在产业界，围绕高铁、核电、新能源、基因科学、量子通信、智能手机、移动支付等，也涌现了一批科技型企业家榜样，他们在攀登科技高峰中表现出来的敢想敢干的领跑精神，值得弘扬，激励科技界、产业界和教育界，让优秀人才敢于承担历史使命，使更多企业、科研院所、高校为建设世界科技强国建功立业。