新时代我国农村财务管理信息化发展研究

许清倩，郑理惠

（福建农林大学 东方学院，福建 福州 350700）

我国是农业大国，农村人口众多基数大，习总书记在中央一号文件中多次强调，“三农”问题是国之发展之基。随着经济新常态，网络化的普及，使得传统农村财务管理问题凸显，传统财务管理人员素质不高，专业技能不强等。新时代农村财务管理有新的特征，爆发出了诸多问题，使农民的自身利益受到严重影响，制约着农村经济走信息化发展的道路。因此，文章通过研究农村财务管理信息化发展，有助于解决传统农村财务管理存在的弊端，有助于农村经济朝着市场化信息化转型，助力农村城市协调发展。

1 传统农村财务管理存在的问题分析

（1）传统农村财务管理机制不健全、财务公开不透明。传统农村财务大都是由村主任负责，村里面的会计承担村里面的财务管理。这种钱与账都是由本村自我管理的模式，很容易滋生腐败现象。同时，还存在部分农村主任直接负责村里面的财务管理，以及有的农村财务管理人员既是会计、又是出纳，得不到有效的监督。村里面的财务状况，以及财务报表都是由村主任等一把手说了算，也很少向村民公开村委的日常开支明细，只有总账的收支公布。同时还存在对村里面的财务账户涂改等现象，这些都没有得到有关部门的管理，缺乏制约与得不到村民的有效监督。这种传统的村账村管的传统模式，使村民更不了解村里面财务的具体情况，这种不健全的财务管理机制以及财务公开不透明，严重影响了农民的自身利益。

（2）传统农村会计核算技术不完善。税费改革之后，农村财务制度要按照新的会计制度进行相应的会计核算。然而，目前的核算方法又不能与农村改革的实际情况相吻合，审核会计这方面凭证还存在一定的缺陷。加上传统的农村会计核算技术不完善，极易产生如下问题：如农村里面的原始票据常常会因保管不善而丢失，还会出现票据内容被涂改，票据内容关键信息填写不清，填写实等情况。同时，还存在使用手写的单据，也没有盖章的不规范票据，作为入账凭证。更有甚者，农村财务人员把具体财务的内容摘写不具体，随意去设置会计科目，随着把其归类等等问题。农村中这些财务审计存在的问题，制约了农村财管管理的信息化发展。

（3）财务人员素质不过硬，财务信息化管理队伍比较薄弱。传统的农村财务人员，大都是由村委会主任的个人喜欢与主观意识决定。村委会主任基本上都是选听其话，与其关系的人员担任村财务管理工作人员，根本没有按照能力的高低，财务人员素质高低进行严格选拔，不管其工作能力好与坏都可以作为村财务管理工作人员。这中守村委会主任个人主观意识选出来的村财务管理人员，极易使得农村的财务产生纠纷，影响农民个人的自身利益。同时，由于农村条件艰苦，有文化、有学历、有职称的高素质会计人才不愿意到农村来，年轻的农村青年又都到外寻求更好的发展，留下的老人儿童以及农产妇女等，使农村财务人员面临“无人可选”的困境。这使农村的财务人员素质得不到提升，财务信息化的综合型人才严重不足，不利于农村财务信息化队伍的建设，不利于发展农村财务信息化管理。

2 新时代我国农村践行财务管理信息化的意义

新时代网络信息化的快速发展，原有的农村财务管理方式已经不能适应时代的要求，在农村践行财务管理信息化，是新时代的必然要求。在农村践行财务管理信息化，能有效促进农村经济的转型升级，实现财务管理的现代化，逐渐缩小新时代“城乡二元”结构带来农村与城市的差距。同时，能有效避免农村干部的腐败与违纪问题的发生，降低了农村财务人员做假账做错帐的发生率，农村的财务也变得更加透明，提供了农村财务管理人员的工作效率，节约了大量的成本，有利于促进新农村建设的和谐与稳定。

3 新时代发展农村财务管理信息化的对策建议

（1）强化农民对财务管理信息化重要性的意识。农村要想积极有效推进财务管理信息化建设，农民对财务管理信息化的意识至关重要。只要农村的人们对财务管理信息化的意识变强了，大家才会往财务管理信息化去努力，村委会才会有紧迫感与使命感。因此，当地的政府部门要加大宣传力度，由县、镇、村三级联动，层层深入，使每个农户都了解财务管理信息化能有效促进农村经济的发展，关系到其每个人的自身利益。农户的财务管理信息化意识加强了，是推动农村财务管理信息化建设的隐性动力。

（2）推进村级财务公开化，保障村民的监督权。传统农村财务管理因村内账目公开不透明，或者村财务只公开部分内容，以及只要公开一个总的收支，具体的财务明细没有向村民公开，这严重影响了农民的知情权，损害了农民自身的利益。因此，在新时代，农村的财务管理应该利用好网络媒体平台，只要是与村民有关的财务信息，无论其大小，都应该详细把其发布在村里面的公共网站上，以及村里的官方微信平台上，还要把相关的信息公布在村委会的办公室。做到线上与线下联动，让懂网络的农民与不懂网络的农民都能知晓村财务的具体收支情况与使用情况。同时，村委会主任应定期召开村民大会，了解民情，知道村民想了解村财务的哪些信息，以便于在村财务信息公开时有个侧重点。特别是对于村民比较关心敏感的村内基建项目的招投标问题，要做到事前、事中、事后全过程公布，把全过程中的每项开支向村民公开，让每个村民都能监督。推进村级财务公开化，保障村民的监督权

（3）加大资金投入，引进财务管理信息化人才。众所周知，财会专业的人才，是农村财务管理信息化能否顺利推进的关键。因此，政府部门要加大资金的投入、福利待遇以及一些优惠的政策，来吸引一些优秀的财会专业人才到农村来。财务管理信息化人才，需要既懂得计算机专业知识又懂得会计专业知识。政府在引进会计方面人才时要投入资金对其计算机方面的知识进行培训，在引进计算机专业人才时，要加大对其会计方面知识的培训，对其双管齐下，政府还要拿出一部分编制名额，给予这些财务管理信息化人才倾斜，同时使其福利待遇不低于当地公务员标准，这些财务管理信息化人才能留得下来。同时，政府部门还要积极发挥大学生村官的抓手作用，通过优秀大学生村官把财会等信息化知识带进农村，提升农民的信息化水平。与此同时，还要不定期对农村财务管理信息化人才培训，不断提升其专业技能，更好地服务“三农”，更好地服务农村的财务工作，服务农村的信息化发展。

（4）开展业务技能培训，提升财务管理人员信息化水平。新时代农村财务管理面临着许多新的环境，财务管理工作变得更加复杂，不但要培育农村财务管理人员的工作责任感，同时还应加强对农村财务管理人员信息化技能的培训。由县财政部门拿出专项资金，定期对农村财务管理信息化人员，进行农业知识、农业政策法律法规、以及计算机操作知识等培训，培训结束后还要对培训人员进行考试，考试不合格者还要重新培训再考试，直到最后考试合格，最终达到培训的目的，才能有效巩固农村财务管理人员的专业化知识，提升财务管理人员信息化水平。

（5）建立财务管理人员任职责任制，强化执行力度。农村财务管理信息发的发展离不开财务管理人员，但目前还是存在部分农村财务人员，没有定位好自身的位置，有法不依、有规不循，使其财务管理人员不能被很好地监管，容易造成农村集体资产的流失，集体资产不能得到很好地利用。因此，政府部门需要建立财务管理人员任职责任制，在聘用农村财务管理人员上，要严格把关，聘请那些有会计资格证、计算机水平能力高的综合型信息化人才，通过提升其福利待遇，来吸引人才，提升其工作责任感与使命感。在高福利的条件下，要不定期通过业务技能考核、村民走访调查等形式，了解农村财务管理人员的工作情况，综合评定，对不合格的农村财务管理人员，给予解聘，重新聘用新的财务管理人才。让农村的财务管理人员对其职务产生一种认同感，一种自豪感，同时也让其有一种紧迫感，不断激发财务管理人员提升自我，强化其工作的执行力度。

4 结语

新时代，网络化的发展使农村财务管理发生了巨大的变化，过去传统的财务管理方式已经无法适应新时代的要求。同时，我国农村财务管理信息化还处于刚刚起步的阶段，信息化水平不高、财务管理信息化人员素质不强、财务管理信息化人才不足、农村财务管理信息化基础设施还不够完善等问题。我国的农村财务管理信息化建设是一项系统的工程，还有一个漫长的路要走，还需要政府部门进一步努力。进一步强化农村财务管理信息化建设，有助于农村财务管理的信息化、常态化、标准化发展，能有效避免农村干部腐败问题的发生，强化了农村政治文明建设，提高了农村财务工作的效率，保护了农户的自身利益，促进新农村建设的发展，早日实现环境美、百姓富的农村振兴计划。

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