水利部对繁峙县水土保持工程建设以奖代补试点工作进行调研

我省长治市的武乡县和忻州市的繁峙县，2018年被水利部、财政部确定为全国率先开展水土保持工程建设以奖代补试点县。9月15日至16日，水利部水土保持监测中心副主任张长印一行，赴繁峙县调研水土保持工程建设以奖代补试点工作。省水利厅和市水利局有关领导、繁峙县县长崔峥岭、副县长韩红英及相关人员陪同调研。

这次调研，采取查看现场、座谈交流、查阅资料、交换意见等方式进行，目的是全面了解水土保持工程建设以奖代补试点工作进展情况，总结经验，研究解决存在的问题，从而确保试点工作顺利推进。

调研组一行实地查看了项目实施地兆丰农林基地坡耕地治理、水土保持林、黄花菜种植、水源工程、生产道路等施工现场，详细询问了措施布局、建设进度、施工方式、产业发展等情况，重点了解了以奖代补试点工作与脱贫攻坚、乡村振兴如何更好结合。调研组对繁峙县的试点工作给予了充分肯定，对兆丰农林基地积极参与水土保持生态治理的做法给予表扬和鼓励。

调研组强调：一是县政府和水利部门要吃透有关以奖代补的文件精神，在符合国家有关政策规定的前提下，尽可能简化建设管理程序，在工程验收、奖补资金兑现等方面要有创新和突破。二是在水土流失治理方面，要遵循“小治理大保护”的原则，对小流域中原有生态状况好的要进行大面积封禁保护，通过维护、自然修复等措施进一步提升生态功能；对水土流失严重的区域要进行高标准治理，大幅提高林草覆盖率和土地生产力，探索水土流失治理收益与村民共享的平衡点，推动脱贫攻坚和乡村振兴；同时要对点状、散状的人为水土流失现象严加管理。三是项目区要聘请专业技术人员进行总体规划，认真进行土地适宜性评价，细分地类，分区治理，做到“土不下山，水不乱流”，建立稳定安全的综合防护体系。四是希望各级水利部门、设计单位要加强技术更新、跟进，对施工人员要加大技术指导力度。

调研组要求，繁峙县一定要珍惜这次试点、示范的大好机会，争取做到社会资本撬动的越多越好，新增的水土流失治理面积越多越好，创新实施程序和办法越多越好，总结经验，全面推广。

（忻州市水利局）