关于引导玉米科学种植的思考

马凤兰

（定西市安定区种子管理站，甘肃 定西 743000）

1 分析供需形势，“管中窥豹”不可取

从2017年下半年开始，玉米价格就进入了上行区间。数据显示，2018年3月玉米产区价格已达1864元/t，较去年同期上涨21%，较2016年同期上涨1.2%。与之相呼应的是市场需求量的增加：国内深加工产能继续快速增长，与此同时淀粉出口增长，淀粉需求增加，燃料乙醇需求也呈增长态势，玉米工业需求继续大幅提高；饲料用玉米需求量大，一段时间内，市场需求仍将维持上升态势。

“我们看到产量确实在减少，事实上去年已经出现了产不足需的苗头。”农业农村部全产业链预警监测体系玉米首席分析师解释，我国玉米市场供给量主要由三大板块构成，除了与种植户密切相关的产量外，进口量和库存量也是影响供给量的重要因素。种植户在判断供需形势时，不能仅以产量数据作为依据。

2 短期上涨不等于长期看好价格走向哪，市场自己有判断

卓创资讯提供的数据显示，随着玉米价格的不断提升，今年玉米种植面积跟去年比预计会有一定程度的增加，其中，黑龙江增加7%，吉林增加3%，辽宁增加1%，内蒙古增加4%。在备耕过程中，玉米价格的上涨和种植面积的扩张直接拉高了种植成本。据国家统计局数据，4月中旬尿素价格为1988.5元，较上期上涨29.0元/吨，涨幅1.5%；复合肥价格为2552.5元/t，较上期上涨22.5元/t，涨幅0.9%。来自玉米主产区吉林省的数据显示，3月，吉林省国产尿素价格为2.01元/kg，同比上涨9.24%；三元复合肥（氯基）、三元复合肥（硫基）同比分别上涨0.42%和2.76%。据统计，化肥价格的上涨，将使水稻、玉米生产成本增加2%～2.5%。

为了保障玉米市场的平稳运行，4月12日，国家临储玉米竞价销售启动，比去年提前了将近一个月，首次投放大约700万吨，黑龙江拍卖量最大，拍卖底价低于当前主流玉米收购市场价。国家统计局与卓创资讯联合发布的“流通领域重要生产资料市场价格变动情况”显示，继4月上旬止升为降之后，4月中旬国内玉米价格继续下跌。因临储拍卖启动，玉米投放量大，对玉米价格有所打压。但是优质粮拍卖溢价幅度较大，对市场优质玉米有一定支撑作用，陈粮溢价幅度较低，预计4月下旬优质玉米价格暂时稳定，陈粮价格或走低。“其实供给究竟是多了还是少了，市场有自己的判断，通过价格你可以很直观地看出来。农民对价格是十分敏感的。”

笔者认为，不管是选择利益更大的其他作物的种植和采用轮作的方式，还是选择继续种植玉米，都可以视为是市场合理的选择。“国家不可能代替市场的作用，当看到市场调节出现偏差时，国家需要通过宏观调控进行倾向性的引导，但这种引导只是在幅度上的，并不能彻底扭转市场自发调节的趋势。”

3 区域政策性因素仅为农民利益兜底，影响力有限

4月3日，农业农村部、财政部联合发布2018年财政重点强农惠农政策，继续在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古实行玉米和大豆生产者补贴，其中大豆补贴标准高于玉米。

一方面在呼吁农户谨慎扩种，另一方面却又拿出补贴政策为农户兜底，来自同一个部门两种看似截然相反的态度让一些农户陷入了迷茫。笔者认为，供给侧结构性改革不能也不会以牺牲农民利益为代价，出台补贴政策是为了防止可能出现的“卖粮难”，保护农民利益。这些区域性的补贴政策辐射范围有限，也是在鼓励各省区将补贴资金向玉米、大豆的优势产区集中，引导非优势产区继续调减玉米，同时对大豆生产者和大豆加工企业的倾向性补贴可以有效引导农户调整种植结构。

对此，建议农业结构调整要注重优质、绿色的导向，不盲目跟风，种植户应做足功课，先摸清种子市场，选出适合当地种、也能卖得好的品种；同时，要尽量抱团生产，通过合作社的平台对接市场，抵御风险，发展名特优农产品生产，满足消费者需求。