2017同心源公益报告

秦发源原本是一名学医的大学生，在一家国际NGO做了十年的儿童发展和保护工作。在最后一个岗位上，每天埋首办公桌前写文案，只有晚上才有机会到他所服务的社区里面去。

有一天晚上，他看见一个孩子因为没有写作业，被劳累了一天的父亲粗暴地拖到街上去打；他还听说社区里有几个孩子被拐卖失踪了。他非常痛心地感到，这种远离社区做项目的方法，不能够回应社区里最真实最紧迫的问题。

于是，他辞职创办了一家儿童活动中心。他在社区看到很多问题，希望通过自己的机构影响更多的人——教师、校长、家长。

这是2010年春天发生的事情。直到今天，他还走在这条探索之路上。

从一个人一间小房间服务十几个儿童，到现在，他有将近20位同事在四个社区开展工作，服务的流动儿童超过两万人。他还发起和支持了广西儿童阅读推广联盟、广西儿童保护联盟，有一百多家社会组织参与其中。

很多人问他，为什么要做这些事情？他说有可能是因为他之前是一个留守儿童，也有可能是因为他忘不了困境中儿童一张一张鲜活的笑脸，也有可能只是因为他是一个很简单的人，做了一件事就没有想去做第二件事。

这就是广西同心源社会工作服务中心创始人——秦发源的故事。

同心源社会工作服务中心（简称“同心源”），是一家致力于儿童保护和发展，建设和谐社区的公益机构。2010年4月成立，2012年7月注册为民办非企业单位，并在2015年被评为5A级社会组织。

同心源的愿景，是让“每个孩子，健康成长；每个社区，和谐发展”。

2017年，是创立同心源之后的第七个年头，是我从事公益的第十五年。做一件事情，能够乐此不疲，其中一个原因，就是要心意常常更新变化，在当中发现新的意义。

关注困境及流动儿童成长

据国家统计局抽样调查结果，2013年全国农民工总量26894万人；2013年5月，全国妇联发布《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，中国农村留守儿童数量超过6000万，全国流动儿童规模达3581万，数量大幅度增长。

广西的流动人口超过640多万，流动儿童数量不详。2014年，南宁市流动人口超过130万，九年义务教育阶段的流动儿童约12.21万人。

南宁市的流动人口，大多集中在了各个人口密集的城中村。

同心源目前所开展的“广西困境及流动儿童成长项目”，主要覆盖在西乡塘区的万秀村、北湖村兴宁区的虎楼岭这三个社区，而且每个社区都设有机构服务中心。万秀村的流动人口约6-8万，北湖村流动人口约5万人，虎楼岭流动人口约1万多人；而同心源项目覆盖的流动儿童超过2万人。

据我们的调研发现，在这些流动人口集中的地方，存在着比较复杂而严峻的社会问题。其中与儿童相关的，以下几个方面尤为突出：

（1）社区治安环境复杂、流动儿童存在人身安全的威胁。

（2）青春期女童存在更多的脆弱性，主要表现在：青春期保健常识的掌握欠缺；恋爱呈低龄化趋势；对性侵问题认识薄弱及无奈；经期应急措施的迫切需要。

（3）老师在校内发现儿童受虐待、受忽视，但基于自己的角色无法给予更多支持与干预。

（4）流动儿童的社区教育、生活方面的现状呈现多方面问题，如城中村缺乏健康的文化场所，人们文化生活缺乏，赌博风气严重；流动儿童在优质教育资源的获得、良好学习环境上遇到较多的困难；流动儿童的居住条件简陋、不利学习等。

项目年度主要成效

项目点困境儿童的状况得到及时监测及改善

1、社区儿童保护发现及监测机制得以建立和完善

建立儿童保护的发现机制是儿童保护工作的基石，也是同心源本年度在儿童保护方面工作的重心。同心源透过困境儿童筛查、与学校建立特殊需要儿童转介制度、设立社区儿童服务中心、开展社区儿童保护预防教育等方法，建立了社区儿童保护发现机制，做到尽早及时发现有需要的儿童。针对学校筛选出来的高风险困境儿童，同心源开展“爱苗计划”、生活费及学费资助、困境儿童陪伴计划、儿童紧急援助计划、个别化心理辅导、游戏治疗等干预的方式，建立了社区儿童保护预防体系的雏形。

具体活动执行情况如下：

（1）共132名困境儿童获得学费、生活费资助

同心源的困境资助覆盖了南宁市7所民办学校，参考南宁市未成年人社会保护中心《南宁市困境未成年人类型定义与评定标准》《南宁市未成年人风险等级评估标准》等资料，筛选出132名儿童进行资助，其中给予30名儿童学杂费资助，给予102名儿童生活费资助。困境儿童类别统计如下：

132名儿童中有70名儿童（约53%）家庭情况是属于多种困境类别并存。132名儿童中有61%儿童获得困境儿童陪伴计划服务，由社工专业实习生提供学业辅导、心理疏导服务。

（2）“爱苗计划”培养困境中的儿童学会主动建立“有爱的支持网络”

经过多年的实践发现，令同样处于困境家庭中的儿童获得正向发展原因是，儿童与家人有爱的关系、有足够支持的网络。同心源以“爱苗计划”为载体，努力帮助儿童创造“虽然贫困，但活在爱中”的生活状态，以期帮助儿童正向成长。整个“爱苗计划”包含了一次家访，两次亲子见面活动（学习爱的表达），一次儿童培训（儿童权利、如何保护自己），一次困境儿童筛查，使每名儿童每年可以得到五次探访。活动过程中帮助儿童制定“爱的行动计划”并监测儿童行动，使儿童可以主动建立爱的关系网络。

评估效果：一是儿童在完成对家人、同学、老师的关爱行动后，相互之间的情感得到促进，有了亲密的亲子关系，融洽和睦的老师同学关系，安全感提升，对儿童上学的意愿有正面的影響力；二是评估问卷统计发现，约有69%的孩子表示喜欢此次“爱的行动计划”；约有77%的孩子表示觉得此次活动对自己很有帮助；约有95%的孩子有强烈的上学意愿。endprint

（3）建立儿童紧急援助计划及救助有需要的儿童

在同心源所接触的困境儿童中，部分儿童存在监护缺失的情况，意外伤害事件时有发生；部分患重病儿童因经济困难等原因无法得到及时治疗；部分困境儿童因各种原因无法开具相关贫困证明，难以享受到政府补助。自计划推行后，同心源共资助了两名此类儿童。

（4）对有特殊需要儿童进行个案干预与辅导

为提升个案服务的专业度，同心源聘请香港个案督导尹建雯老师为社工进行了儿童为本游戏治疗、知行易径、罗杰斯人本治疗法等个案辅导培训，并分别于三个服务中心建立儿童游戏治疗室。

2017年，同心源社工共服务了19名有特殊需要的儿童，他们的类型分别为：离家出走、照顾者患精神病、行为偏差、学习障碍、流浪、脑瘫、生命受到威胁，其中流浪及脑瘫儿童，已经转介到相关的同行机构。80%以上个案辅导有明显效果而结案，得到合作伙伴的高度赞赏。其中，项目学校开始主动转介需要辅导的学生给同心源。

2、研发儿童保护预防教育课程并推广

为提升流动儿童、青春期女童的自我保护能力，同心源社会工作服务中心精心研发了两套儿童自护系列的课程，《自护特训营》和《花季成长营》，经过试用反响良好并开始制定推广计划。

贫困儿童受教育状况得到改善。

儿童拥有健康的娱乐场所，获得优质的社区教育资源。针对流动人口社区缺乏健康、安全的公共娱乐场所的现状，同心源在项目社区均设立社区儿童服务中心，以中心为平台为流动儿童提供社会技能教育、保护预防教育、提升学习能力等教育活动，中心服务深受社区儿童家庭的欢迎。

经同心源调查发现，同心源所在项目点儿童可获得社区教育服务类别、及服务质量优于南宁市中等生活水平以上社区的儿童。

儿童阅读推广工作卓有成效。

为促进儿童良好阅读习惯的养成，同心源从个人阅读、家庭阅读、校园阅读、社区阅读这几个层面设计开展活动，建立儿童阅读生态圈、打造良好的阅读环境。经过多年尝试，整合出了基于社区的、具有成效的阅读推广形式。

1、学校层面阅读推广：阅读推广种子教师培育计划

同心源于学校层面开展的阅读推广形式主要为“小额美”阅读种子老师培育计划，该培育计划为：每学期面向学校开放“小额美”班级阅读推广活动经费申请，每位老师最高资助金额为500元/学期，老师向同心源提交申请方案，同心源为老师提供一对一督导儿童阅读推广活动并跟进活动执行情况。

從数据统计图来看，“小额美”的小额资助阅读种子老师培育计划得以顺利复制及推广并卓有成效，是培育社区阅读推广人才、增加儿童阅读机会的有效手段。此外，该项目也得到南宁市少儿图书馆的高度认可，并出资支持同心源在南宁市其他流动儿童所在的学校进行项目推广。

另外，同心源2017年还开展试行了“美味亲子故事会”、“行走的阅读”等更加新颖及吸引力的阅读推广形式，以期能帮助更多儿童养成良好终身学习习惯。

2、社区层面阅读推广形式

（1）“流动图书馆”

同心源“流动图书馆”旨在让优质图书馆藏“流动”起来，增加社区儿童、成年人的阅读可及性（更容易获得优质图书），“流动”是透过在社区公共场所开展“流动图书馆”外展及“批量借阅”达成。“流动图书馆”外展活动，用“晒书会+阅读游戏”的方式，让社区居民和儿童体验不同的阅读形式和乐趣。批量图书借阅面向个人、家庭、学校、机构等单位开放批量借阅，已有完善的批量借阅制度。

（2）针对流动儿童、困境儿童的“阅读夏令营”

“阅读夏令营”是以儿童阅读习惯训练为主题的夏令营，一般持续时间约三周，符合儿童良好习惯养成“21天黄金法则”原理，是一个可以深度影响儿童及家长的阅读习惯的活动，经结营后的追踪调查发现，80%儿童能养成良好的阅读习惯，100%儿童家长对儿童阅读支持增加。

（3）家庭层面阅读推动

家庭层面的阅读推广是阅读推广工作中的基础，也是难点。2017年度，同心源开发“最珍贵的角落”家庭图书角支持计划，凡参与计划的儿童可以保障每年阅读图书在25本以上，并得到相应的阅读辅导与支持。

项目的积极影响力及面临的挑战

1、积极推动广西儿童发展公益互助网络的建立

同心源一直以来在同行中发挥着“支持者”的作用，致力于儿童教育保护方面促进本地公益机构的携同发展，建立广西本土儿童服务公益互助的良好生态。

经过多方的筹备，同心源牵头建立了两个儿童发展领域的公益互助平台，对广西政府及公益机构发挥了积极的作用。

2、搭建广西儿童发展与发展公益平台

为了更好推动广西儿童保护和儿童发展工作，使儿童保护工作向专业化、网络化、法制化推进，促进儿童保护与发展工作的跨界合作。2017年1月9日，由广西同心源、广西云彩社会工作服务中心、南宁市儿童福利院、南宁市未成年人社会保护中心等共15家社会服务机构及国家福利机构共同举办了“2017年广西儿童保护骨干人才培养千人计划第一期培训暨新形势下儿童保护儿童发展跨界合作论坛”。

论坛邀请了国家民政部社会福利与慈善事业促进司、社会事务司未成年人保护工作专业技术专家童小军教授作为授课讲师，为学员讲解了中国的儿童群体与儿童保护问题、儿童保护的国际公约与政策法规解读、儿童保护的趋势与儿童保护服务体系的建设等内容。来自社会服务机构、志愿者协会、律师团体、国家儿童福利机构、高校、基金会、企业团体等，共超过70个机构及单位、超过120人参加了论坛。

在论坛中，初步成立了广西儿童保护与儿童发展公益联盟（简称广西童盟）；广西童盟专注于广西的儿童保护和儿童发展事业，属于非实体性公益平台，并在广西14个地级市成立了理事单位，在广西各地共同推动儿童保护事业的发展，改善广西儿童的福祉。

3、面临的挑战与应对建议

通过众多案例我们发现，儿童保护多部门合作效率不高、机制有待完善；不同类型的困境儿童需要不同，有些情况比较复杂，当地民政部门一时间无法解决，需要进一步协调不同的部门。我们提出如下建议：

（1）将儿童保护工作在已经有的联席制度中，提升其优先及重要等级，以便各部门领导能优先处理，预防突破社会容忍底线的事件发生。

（2）乡村困境儿童的需要常常比较急迫，需要在每个县都设立儿童保护办公室（或儿童紧急救助资源协调办公室），以保证多部门合作的运作。

专业的社工机构作为独立的服务提供方，具有明显的优势：一是在响应儿童紧急需求时，有其灵活机动的优势，特别是一些在专业上训练有素、在基金上留有紧急救助预备经费的社工机构，可以起到拾遗补缺、及时响应的效果；二是在生活重建方面，社工机构可以跟进家庭的需要进行系统分析，给出一个重建的方案，并能链接相应的社会资源帮助重建计划的进行。因此，他们是儿童保护体系里，在政府系统之外的有力补充。希望民政部门多加扶持、发展儿童保护类的社工机构。

目前，我们还要应对社区内最脆弱儿童巨大的受保护需求，与社工机构人手不足的挑战。需要筹措更多的资源，招聘有专业热情及使命的社工。

另一个挑战，较多的个案工作都相对复杂、难度不小，而社工机构资深社工却非常缺乏。机构需要发展出留住人才、培养专业人才的措施。

回顾2017年，同心源团队经历和应对了各种挑战，这个过程，也是我们成长的过程。虽有困难，但我们也看到了团队的进步。

我们坚信，2018年，我们将在项目上取得更好的成效，给流动儿童带来更多正面的影响。

作者简介

秦发源 广西同心源社会工作服务中心机构创办人、总干事，中级社会工作师endprint