应用零缺陷预算管理法提升冶金项目建设成本管理水平

蔡晨光，韩会峰，国永田

（河钢集团矿业公司，河北 唐山 063000）

在市场竞争不断加剧的当前环境下，施工项目管理已经逐渐从粗放型管理这一模式朝着精细化管理模式不断转变，一旦没有对一个项目进行有效的控制，那么其他子项目也不会获取到较高的利润，反而会使得整个企业慢慢陷入到相应的经营困境[1]。由于施工企业通常会把大量的资金浪费在和施工无关的项目上，质量比较低劣，故而需要在补救工作上会浪费较多的精力、金钱以及时间，如若能在初始环境下就做对事情，则损失会显著减少。

1 零缺陷预算管理概述

零缺陷管理是一种常被使用的目标管理方法，也是一种系统化的质量改进活动和质量管理知识活动，通常在对质量管理工作进行相应目标管理时，会被大量应用。从哲学角度来看，零缺陷管理法常常会被当作现代质量管理的实践基础以及理论，受推崇度比较高，并且该管理理论从最初已经经历了四个阶段，分别是探索期阶段、形成期阶段、发展期阶段以及成熟期阶段[2]。零缺陷预算管理主要是指将具体工程当中的预算项目作为主要目标，从而实现在第一次就能够做对事情，其工作理念是零缺陷思维，并会把预算管理当中的各种方法、理论和思想进行综合运用。

零缺陷预算管理法的主要特点是：预算目标不仅和已定的相关战略目标显著符合，在对目标作分解后，其预算管理目标能够实现一定程度上的零缺陷；项目组织是一个零缺陷的管理团队，且预算人员所具备的零缺陷意识比较强；在预算管理的各个环节当中，传递给下一管理环节的所有信息和决策都不能够是有误的，并且管理的各个过程都是零缺陷。

2 零缺陷预算管理在冶金项目建设成本管理水平提高当中的应用

2.1 预算编制流程

严格意义上来说，零缺陷预算管理主要是一种循环过程，并且预算起点是编制预算，通常会使用上下结合方法来对预算进行相应的制定，一方面能够完全执行好预算目标和预算意识之间的有效沟通，另一方面能够解决管理自上而下的松弛以及沟通自上而下的不足。预算编制流程为：首先公司提出相应目标，把预算目标下发给各个部门，交由部门进行实施，部门在进行预算编制时，要和自身情况紧密结合起来。将预算目标汇报给有关预算委员会，交由委员会作汇总工作，委员会还需要将各个部门的负责人召集在一起，进行相应的协调，待协调一致后，再对预算进行审批通过处理。以文件形式将预算下达给各个处理部门，并交由各个部门来进行执行工作。

2.2 预算过程控制

在对预算过程进行控制时，需要先对问题做好分解，同时制定好有关措施，经责任人明确好，一旦哪个环节有问题出现，那么对相关责任人的责任再展开追究。在签证预算流程的制定过程中，需要把握好下述几点：①要严格审查签证现场工程量的具体产生过程。②在施工开始前，现场签证一定要通过书面方式来对工程内容作详细的确认，并且不能够进行后补工作。③现场参加签证的人员需要包含现场监理、施工单位负责人以及项目管理单位当中的有关管理负责人员，并且项目管理单位内部负责人员还包含现场管理人员、主管科长以及项目主管经理。④在实施之前，施工单位需要首先提出现场签证的相关申请，将工程造价以及工程量详细计算出来。⑤在施工过程中，现场签证一定有相关的监理人员以及管理人员在旁边监督。⑥对施工工程的关键节点以及施工工序做好充分的了解，施工方案的选择必须合理可靠，对施工过程当中会产生的预测签证费用以及签证工程量做好严格的控制，并且在全程施工中，现场技术人员要做好精细化的管理，对施工工序进行实时跟踪，将合同之外工程量的相关界定条件确定下来，之后再作以审核。

在确认以及审批现场签证时，需要从以下几点出发：①在签证开始之前，项目管理单位当中的现场管理以及现场监理人员需要对签证过程当中的机械台班数、工日数、发生工程量、发生原因、工作内容以及施工时间做好认真的审核，并且要确定好哪方需要承担签证所产生的相关费用，尤其是要详细确定好发生的有关原因，并且现场签证的全部审批表都是公司所规定的标准表格。②在完成签证之后，现场管理人员在对模糊性内容的签署是严格禁止的。当现场相关负责人员签字结束之后，再上报给公司部门作相应的签证备案。

2.3 零缺陷预算管理的实施

在实施零缺陷预算管理时，需要从过程控制、制度保证以及组织保证入手，过程保证和组织保证如上，在制度保证方面，需要将预结算审核管理制度不断完善，要使得竣工结算和预算相符合，这是为了保证现场实际和初审能够紧密结合在一起，并且复审对于定额和制度的理解也会越发深入。确保预算编制能够和工程施工紧密结合起来，使得工程干到哪块，预算就可以编制到这个地方。

3 效益核算

在评价管理水平时，零缺陷管理法能够使得企业预算管理方式有相应的转变，且管理观念也会有显著的更新，该方法使得企业在投资、经营以及财务等方面的抗风险能力显著提升，使得工程延迟竣工和基建预算超支等风险有明显的降低，管理效率也会最终被显著提高。由于矿山企业面对的市场形势比较严峻。其需要从自身出发，使用零缺陷预算管理对其内部进行优化升级，将竞争力和管理水平有效提高。在此基础上，不但企业会获取到非常大的经济效益，企业还会创造一定程度的社会效益。

4 结语

总而言之，零缺陷预算管理法对于合理编制冶金项目建设成本有非常大的促进作用，其项目管理水平也会有较为明显的提升，成本管理当中的每一项职能都能得到加强，各个职能部门也会将自身职责所履行好，促进整个项目能够实现预算和实际施工的高度匹配。与此同时，还可以防止出现管理责任的落实出现不到位或者管理制度过于表面化等问题，确保项目管理方法具有一定程度的科学性，明确最终目标，形成一个系统化的管理意识，这对于冶金项目在管理项目建设成本上所起的的作用非常显著。