把握新时代 踏上新征程

特种设备安全监察局局长 贾国栋

光阴似箭，岁月如梭。伴随着党的十九大胜利召开，我们挥手作别砥砺奋进的2017年，特种设备安全与节能工作进入新时代，踏上新征程，阔步迈入华章初展的2018年。

回首往昔，我们倍感欣慰。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。一年来，我们不断深化“十二字方针”，综合运用战略思维与系统思想，以为十九大胜利召开营造良好的特种设备安全环境为目标，下最大气力维护特种设备安全，继续开展特种设备安全攻坚战，强化隐患排查治理，落实顶层设计方案，齐抓共管，标本兼治，万台特种设备死亡率为0.31，未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳向好。在保障安全方面，以大型游乐设施、客运索道为重点，组织开展特种设备安全隐患排查治理；深入开展电梯隐患整治“回头看”；继续推动油气输送管道隐患整治攻坚战；圆满完成党的十九大、“一带一路”高峰论坛、“金砖国家”领导人厦门会晤等重大活动特种设备安全保障任务。在推进改革方面，落实特种设备安全监管改革顶层设计方案，通过行政许可改革、检验工作改革双轮驱动，以电梯监管改革为突破口，运用市场化机制、信息化手段，不断增强企业保障特种设备安全的自觉性和主动性；整合精简特种设备生产许可项目和作业人员资格项目；将鉴定评审和检验检测人员考试由中介服务转为技术性服务，降低制度性交易成本；在南京、宁波开展电梯“保险+服务”等改革创新试点，进一步发挥市场激励约束作用。在服务发展方面，组织全国特种设备检验机构开展援青援疆援藏特种设备检验大会战；组织开展产业聚集区起重机械质量提升行动，全面提升河南长垣起重机械产业质量水平；推动高效工业锅炉和热交换器两类特种设备产品列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》（2017版）。

放眼前路，难抑澎湃豪情。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。我们要按照国家和总局的规划部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，将党的十九大精神与特种设备工作实际相结合，用十九大精神推动工作。一是狠抓质量提升，综合运用行政许可、法规标准、型式试验、监督检验等手段，开展特种设备质量提升行动，以质量促安全；推进安全追溯体系建设，运用市场化机制、信息化手段，倒逼企业提升特种设备质量安全水平。二是强化风险防控，研究梳理重大风险源，提出降低风险、提升本质安全的方法措施；完善安全风险防控和隐患排查治理方法标准，坚决防范遏制重特大事故和重大影响事件。三是加强基础建设，以落实企业主体责任为核心，厘清各方责任边界，完善法规标准体系，优化安全监管制度，细化改革配套措施；加强基层能力建设，加大人员培训力度，提升安全监管能力。

新时代，新征程。特种设备安全与节能工作需要社会各界的共同参与和大力支持，希望《中国特种设备安全》以党的十九大为新起点，继续发挥平台和渠道优势，发动广大读者朋友建言献策、群策群力，努力开创特种设备安全与节能事业新局面。

最后，祝大家新年快乐，工作顺利，阖家幸福！