浅谈地质调查及矿产勘查项目技术质量管理与进度控制

陈 军

（安徽省地质矿产勘查局313地质队，安徽 六安 237010）

近年来，随着我国市场经济体制的进一步建立和完善、地质找矿突破战略行动的顺利实施，市场地勘项目所占比例越来越大，地勘项目的质量管理已逐步成为地勘单位项目管理的重要内容。本文结合近年来从事项目管理工作体会,从地勘单位项目实施过程质量控制、项目进度管理、质量管理体系建设三个方面谈谈如何加强地勘项目管理，提升地勘单位市场竞争力。

1 地勘项目实施过程中质量控制及技术管理

过程控制是项目质量管理工作中最难的一个环节，而其成效却直接关系到项目的质量。地勘项目的工作方法包括测量工作、地质填图、槽井探工作、钻探工作、坑探工程、物化探工作、取样化验工作、水工环地质工作等。由于工作方法的多样性，其实施就要涉及到很多业务实体及相关质量管理科室，如：地调分队、物化探分队、水工环分队、实验室、钻探工程处等相关部门。项目涵盖专业越多，所涉及的部门越多，质量控制程序越复杂，管理难度越大。本文主要从部分重点专业工序谈谈地勘项目质量过程控制。

以某地勘单位为例：2011年以来，某综合地勘单位共承担55个地勘项目，其中国家地勘基金项目2项、中央资源补偿费1项、省地勘基金项目27项、省地矿局经费项目3项、引资地质勘查项目4项、市场地质勘查项目18项。至2016年，已完工项目21项、野外验收等级优秀以上6项，其它全为良好，野外验收等级良好以上达100%。从统计数据来看，项目质量整体较好，但也存在一些问题。

1.1 地勘项目质量管理存在的问题。

（1）地勘项目数量多、涉及部门多、专业质量管理人员相对欠缺，质量控制、监管工作难度大。二级业务部门多为独立核算的实体单位，地勘项目的实施为统一、协调的过程，每一部门实施的分项过程的质量均影响着整个地勘项目的质量。少数地勘项目的实施存在各找矿专业技术联系不太紧密，物化探、地质等工作成果系统综合研究程度不高。同时，专业质量管理人员紧缺也是制约项目质量控制的因素之一。

（2）钻探施工任务重，外协单位多、技术水平参差不齐，施工质量过程控制难度大。虽然钻探施工全部实行公开招标，但一些外协单位中标后技术水平有限、施工人员质量意识差、对矿区地层不熟悉造成钻探施工质量不高。部分外协单位所施工的钻孔报废，返工率高。钻探施工质量过程控制难度大。

1.2 加强地勘项目质量控制的几点建议

（1）完善地勘项目质量管理制度，对项目设计方案编制、野外作业、室内原始资料整理、综合研究和成果报告编写等过程予以控制。在项目设计及实施方案方面，应根据业主单位要求，按任务书和地质勘查国家标准、行业标准或合同要求的有关规定编写项目设计书，并根据业主单位要求组织评审。在野外施工方面，施工前，应做好施工准备，合理配置资源，地质矿产勘查施工涉及地勘专业多，投入的设备仪器也较多，单位需根据项目实际情况科学地配置人员、资料、设备仪器和后勤保障，确保野外工作按时开工。施工中，应落实三级质量检查验收制度，科学合理地安排施工进度，对施工过程进行质量控制。施工后，应按照标准规范要求，对野外原始资料、样品分析测试结果、数据处理结果等，进行综合整理，编制相关图表。此外，通过野外验收后，项目部应对综合整理的资料进行归纳、对比、分析，开展综合研究，总结地质规律，提升地质认识，为编制成果报告提供系统完整的地质资料[1]。

（2）严抓钻探施工质量，钻探外包严格实行招标准入制，注重日常监控。严格审查投标单位的钻探资质、人员资格、施工业绩等情况，选择综合实力强的外协钻探施工单位；对于部分钻探施工环境较差，施工技术复杂的钻探项目实行指定钻探资质高的施工单位；对各外协单位进行登记造册，实行钻探施工台帐制度，实时记录各外协单位施工情况。发挥钻孔测斜小组日常监控作用，实时监控钻探施工质量，定期开展钻探施工质量专项检查，对于现场发现的质量问题、安全隐患提出整改措施，并安排专业人员对整改情况进行复查。

2 地勘项目进度管理

地勘项目进度管理有别于其它工程项目，项目野外作业主要是在一些山区等地理条件较差的地方，受自然因素影响大，进度较难控制，特别是前几年，地勘项目增多，技术骨干相对紧缺，地勘项目进度控制受到较大影响。

2.1 地勘项目进度管理存在的问题

（1）专业分工多，部门协调合作不到位。一个完整的地勘项目涉及物探、化探、钻探、地质、实验测试、地质测量等专业分工，每项工作进度的滞后都会影响整体项目的实施，特别是近几年地勘行业的兴起，商业性地勘项目的增多，以及地勘专业分工的细化，各专业部门又是独立经营实体，对地勘项目的实施带来一定影响。主要表现为各专业部门协调联动不到位，各自以本部门经营为中心，制定的进度计划以各部门收益最大化为原则，再加之市场单项专业项目的增多，制约了地勘项目进度控制。

（2）地勘项目的实施是循序渐进的。地勘项目的突出特征就是要不断地深化设计，一旦发现新的线索，就要变更设计，频繁的变更设计无疑会对项目进度造成影响。特别是商业性地勘项目，设计的变更要与业主沟通协调，变更合同，有些业主资金不到位，严重影响地勘项目的顺利实施。

（3）地勘项目数量多、工期紧、平行施工，造成技术骨干紧缺，重点工序受影响。同时，项目实施过程中存在进度计划跟踪监督及控制不到位问题，也一定影响了项目的进度。外界制约因素也是影响地勘项目实施过程中进度滞后的原因之一。近年来地勘项目青苗赔偿工作难度大，当地农民肆意要价，少数项目一度因此中止。再有受天气影响，即使该因素可预测，但项目进度频繁调整，不利于项目整体施工进度。

2.2 加强地勘项目进度管理的几点建议

（1）加强内部合同管理，针对物探、实验测试等专项工作，地勘单位应加强内部管理，各部门要协调联动，工作步序应有效衔接，重点部位要重点控制，不能影响项目整体工作进度。专项工作要按照设计工期制定进度计划，进度受到影响时应及时上报质量管理部门，并及时制定相应措施。部分工期紧、任务重、影响后续工作进度的专项工作必要时可实行外包，外包工作应加强外包管理，选择信誉好、有施工能力的外协单位，保证施工质量、工期。

（2）专项工作应该制定专项工作进度计划，与项目总进度计划的关系为专项工作进度计划必须依据总进度计划编制；多数地勘单位地调分队是地质找矿项目的实施单位，应该将各专项工作施工进度计划纳入总进度计划的控制范畴，与物探、测量、钻探等各专业分工部门之间加强协调沟通，处理好进度执行过程中的相互关系，并协助各专项工作实施部门解决项目进度控制中的相关问题。

（3）项目实施单位应合理安排技术人员，明确技术人员工作任务，野外作业要合理布置，根据进度计划和实际情况确定作业顺序。加强进度计划的动态控制。

3 质量管理体系建设

3.1 地勘单位质量管理体系运行现状及存在的问题

通过调研，目前，多数地勘单位都引入ISO9000族质量管理体系，并先后通过质量管理体系、职业健康安全管理体系和环境体系认证，多数地勘单位也都设有相关职能部门负责质量管理工作及质量管理体系的建设。虽然质量管理取得一定成绩，但也存在一定问题。

（1）三大管理体系全员参与程度不高。职工对标准化建设相关文件条款熟悉程度不高，甚至有少数职工不了解质量管理体系的作用。

（2）质量手册无地勘行业特色。多数单位现有的质量手册是根据其它企业现有的质量手册加以改动而成，部分单位不存在的机构也编进了管理手册；手册中的原则性条款多，具体结合本单位实际的内容少，体现不出地勘行业特色，特别是一些地质找矿特殊工序未能具体化。支撑性文件质量不高、且不全；如程序文件和质量手册结合不密切，地勘行业技术性程序文件未能及时编入到单位管理体系文件中。

（3）信息沟通不到位。管理手册、程序文件、作业文件编制时没有充分考虑到各相关职能部门、业务部门及各二级实体单位实际情况，如：管理手册及程序文件中的相关记录表格完全生搬硬套，不符合地勘单位实际质量管理工作要求。

3.2 加强质量管理体系建设的几点建议。

（1）全员参与是质量管理体系的原则，单位应该加强对员工的“标准”培训，可采用“请进来、走出去”等多种方式，培训应涉及到各个科室，不应该局限于质量、安全职能管理部门。每个科室都应配备至少一名经培训合格的内审员，负责质量、安全管理体系建设工作。

（2）地勘单位领导决策层应择优选择编写质量管理体系文件的组成人员，即使是聘请单位外专家，也应该在本单位选择若干名业务能力强、有丰富管理经验、懂标准化、文笔流畅的人员参与。编写人员要认真调研，使编写的质量手册具有行业特色，真正起到指导和控制作用。

（3）质量管理体系文件的编写应该以单位相关部门和业务实体单位实际工作情况为基础，编写完成应提交单位管理层讨论，然后加入相关文件，实施[2]。

4 结论

总之，随着地勘行业改革的进一步深化，地质工作体制和机制的进一步完善，社会投资地质找矿项目将越来越多。为适应激烈的市场竞争，充分满足不同社会投资者的需求，地勘单位应该完善高效的质量管理体系，建立持续改进机制，加强过程控制，进度控制，切实提高地勘工作管理水平，不断创新，通过质量管理体系的有效运行，全面提高单位市场竞争力，赢得更高的经济效益。