新形势下创新药具工作模式提高基层服务水平的探讨

郝 霞

（延安市妇幼保健计划生育服务中心，陕西 延安 716000）

据相关数据统计，2017年度我国人工流产有 700万～900万例，约占2017年新生人口的48%以上。这个数据说明我国的药具管理服务做的不够完善，药具公共服务的本职工作没有得到充分的发挥，这与计划生育药具管理工作模式有着密切的联系。当前，我们必须要重视新形势下药具工作模式，加快药具工作发展思路的整改，提高基层服务水平。用创新的思路积极研究新的管理体制和运行方式，推动药具工作模式的发展[1]。

1 药具管理模式存在的问题

向育龄市民免费发放计划生育药具是社会公共服务的内容之一。这对药具使用率有很大的提高，减少非意愿妊娠的发生。就目前来看，我国计划生育药具管理服务还存在很多问题，影响了公共服务职能的发挥，使人工流产率得不到降低。

1.1 药具组织管理服务不到位

首先，服务机构少，计划生育药具发放是在计划生育服务中心，在各个社区并没有独立的药具管理服务机构，在药具管理服务中心虽然有专门的药具箱，但并没有专门的工作人员。药具供应不及时，给很多市民带来不便。机构设置不到位和没有专职计划生育药具管理的工作人员，自然不能发挥公共服务的职能[2]。

1.2 宣传不到位

计划生育药具管理服务不单单只是药具的发放，还涉及到生殖健康科普宣传、教育、咨询等等，对育龄妇女的计划生育相关的指导、随访等都属于计划生育服务中心的工作范围。相关机构并没有做好宣传工作，导致很多育龄夫妻并不知道有这样的机构存在。

2 新形势下创新药具工作模式

2.1 传统药具发放方式

在各社区加设发放点，在社区服务窗口加设药具发放服务窗口，为前来办事的市民提供免费药具及相关知识服务，在一些大中小型企业设立计划生育办公室，定期为工人中的育龄员工提供药具。定期在人口密集的街道或者广场发放，实行“你来我发、你走我停”的方式，保证了育龄市民及时获取安全、有效、快捷的药具服务[3]。

2.2 创新药具发放方式

现如今，随着信息化社会的不断发展，人们对互联网的依赖性越来越高，想要提高药具管理的服务水平，必须要跟随时代的脚步，改变传统计划生育药具发放的方法，例如：

第一，通过互联网实现避孕药具的发放，人们只要通过添加“计生免费药具”微信公众号，通过实名制注册个人信息，输入“姓名+电话+地址”到微信公众号，就可以每个月免费领取1盒避孕套，由快递送货上门。为市民提供方便的同时，也减少了避孕药具领取的尴尬。

第二，各市药具管理机构可以开设便民服务箱，分布在全市各个社区。实行24h自助服务，还节省了人力资源。市民通过身份证在智能发放机上免费领取避孕药具，为市民提供了方便，提高服务质量。

2.3 加强宣传

药具公共服务的本职工作没有得到充分的发挥，其主要的原因是因为宣传不到位，很多市民对药具发放不太了解，所以，先要从根本上解决这一问题，必须做好宣传工作。特别是流动人口，大多不知道药具管理机构的位置，所以定期宣传很重要。

通过广播、电视、报纸、公众号等方式进行长期的宣传，建立一个良好的舆论氛围。利用现代社会的先进设备进行宣传。例如，封闭式小区的楼宇电视、让乘坐电梯的人每天都可以看到宣传视频，加大药具发放的社会宣传力度[4]。

在各县乡镇开展计划生育普及宣传会，开展知识讲座和现场咨询。在乡镇的计划生育办公室开设图书角，让更多的市民了解药具管理服务的内容。

在城区建立了人口文化广场、生育文化长廊等设施，普及相关知识，为育龄市民提供避孕药具知识宣传服务。还可以在公交站廊设置滚动布，加强宣传力度。

2.4 转变观念

传统的药具工作模式是管理型，想要提高服务质量，必须要转变观念，变管理型为服务型，更加人性化的为市民服务。但也不能强行推行，要遵循市民的意愿，尊重个人隐私，让市民自由选择领取方式。让市民感受到人性化的服务，从根本上提高服务水平。

3 结束语

综上所述，想要提高药具工作模式的基层服务水平，必须要贯彻落实好药具的生产、发放、管理和宣传，这需要全市各级管理人员配合。以被动变主动，走进千家万户，让更多市民了解、接受药具发放，确保使用率。在药具管理方面要适应时代，多加设药具放置机构，让市民可以方便领取。这还需要各市相关部门做好详细的规划，逐步实行。使我国的药具工作可以更好的为基层服务。