试论铝企业安全生产标准化与安全管理体系的有效融合

（中国铝业股份有限公司广西分公司，广西 百色 531400）

安全第一是铝企业生产和发展的永恒主题，近年来铝企业在安全生产标准化建设方面既取得了一些成绩，同时也仍然存在诸多不足。这就需要企业管理人员必须要从思想上加强重视，从行动上给予支持，推动安全生产标准化与安全管理体系的融合。本文就如何实现两者的有效融合提出了几点建议。

1 铝企业安全生产标准化建设现状

（1）安全生产标准框架基本形成。在现行的危险品化学品安全生产的行业标准的基础上制定出来的通用的行业技术规范，包含了安全生产特点、技术要求、生产状况要求等内容。同时也具有铝企业的行业特点，帮助铝企业在开展安全生产标准工作的基础上不断提高安全管理水平。这一框架为铝企业开展安全管理提供了参考。

（2）安全生产标准落实情况不理想。在整个行业不断向规范化方向发展的同时，个别铝企业却铤而走险，利用监管不到位的漏洞，没有严格落实安全生产标准。虽然短时间内给企业带来了更高的利润，但是一旦被相关部门查处，将会面临经济和声誉上的双重损失，企业的声誉也会受到损害。这些问题的存在，不仅损害了职工健康，而且也在一定程度上限制了整个行业的发展。

2 推进铝企业安全生产标准化建设的策略

（1）咨询专业机构，指导安全生产标准建设。采用标准化的咨询和管理，对铝企业进行咨询和指导，应按照规定的期限内完成达标任务。通过安全生产标准化的咨询和指导，来不断对安全生产管理水平予以提高。安全标准化建设的通用流程为：初审，策划，培训，实施，自评，改进和提高，按照这个流程进行安全生产标准化建设，需要成立企业安全生产标准化小组，配合评审诊断工作要求对铝企业的安全管理现状、业务流程、组织结构等进行管理基本信息的检查。

（2）提高执法检查力度，严格查处违规行为。执法部门可以加大执法力度，提高执法能力，对铝企业的违规行为给予严厉打击。首先，要增加检查频率，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，避免了个别铝企业为了应付检查而做“面子工程”，提高了检查效果。此外，还可以借助于信息化管理平台，将辖区内所有铝企业全部进行登记，这样也可以避免检查中出现“漏网之鱼”。其次，还要加大违法处罚力度，提高处罚标准，增加违法成本，从而使铝企业打消违规生产的想法。除了对违规企业进行罚款外，还可以建立黑名单，将这些屡次违规而没有改正的企业拉入黑名单，这些企业将不能享受地方的优惠政策，让铝企业认识到安全生产的重要性。

3 铝企业安全生产标准化与安全管理体系的融合途径

（1）定期开展宣传，让安全成为企业文化的主题。对于大多数工作在一线的职工来说，由于没有接受专门的培训和学习，对铝企业的安全生产标准和安全管理体系并不了解。甚至是当自己的合法权益受到侵害时，也没有拿起法律武器来保护自己。铝企业应当定期组织开展安全教育活动，一方面让本企业的职工能够了解基本的安全保障权益，自觉与工作中侵害个人安全权益的行为作斗争；另一方面，也可以提高职工的自我保护能力，减少安全事故的发生概率，这也是确保生产持续进行、维护企业利益的有效手段。只有在铝企业内部营造浓厚的安全氛围，让安全成为企业文化的主体，才能够让安全管理和安全生产向常态化方向发展。

（2）剖析HSE体系管理模式，搭建与安全标准化的融合点。HSE管理体系是指健康（Health）、安全（safety）和环境（Environment）于一体的管理体系。该体系目前已经成为现代公司共同遵守的行为准则。铝企业通过落实安全标准化和HSE体系的融合，能够为实现安全生产奠定扎实的基础。

①HSE管理体系的运行原理。HSE管理体系的核心内容仍然是“安全”，主要通过以下方面达到这一目的：第一，要求铝企业内部，自上而下的都要树立起安全意识、环境意识，并且能够自觉的将生产安全与企业效益挂钩，追求稳定的、安全的、可持续的发展。第二，建立HSE责任考核机制，对不同部门、不同职务的人员，都提出了具体的要求。定期进行考核，如果有达不到HSE考核标准的，需要按照规定给予处罚；第三，要保证全员参与，铝企业的领导人员要负责做好顶层设计和宏观指导，中层管理者要负责监督，基层员工要负责落实等。②HSE管理体系的基本内容。HSE管理体系主要包含健康、安全和环境三部分。健康方面，要求铝企业严格执行《中华人民共和国安全生产法》和企业制定的安全生产条例，切实为一线工人营造健康的工作环境。例如定期发放防尘口罩等，保障工作人员的健康；安全方面，既要保证作业环境的安全，定期对现场机械设备进行检查，消除安全隐患。又要保证人员安全，定期提供免费体检，开展安全作业培训等；环境方面，则要做好粉尘、噪音等污染的控制，将污染降到最低，保护周边环境。铝企业在构建HSE管理体系时，既要认清三者之间的区别与联系，又要从整体出发，将健康、安全与环境与企业生产工作相结合，这样才能达到安全管理和高效生产的统筹兼顾。③安全标准化和HSE体系融合的步骤。首先，要坚持“以安全促发展”的原则，将安全管理责任逐级落实，并且将安全标准化和HSE体系的落实与相关负责人的绩效考核挂钩，既是强化安全管理的责任意识，又是在铝企业内部树立严格的安全管理氛围，促进安全管理工作的有效落地；其次，两套管理模式要实施同步管理，统一机构、统一安排、统一管理，融入到铝企业的日常安全管理体系中，定期实施安全管理；再次，强调全员参与，注重各种方面的安全培训、会议和活动，让员工参与到安全管理中，对安全标准化和HSE管理体系的实施方式、方法、内容有充分认识，理解两者在实际工作中的相互关系，在日常工作中有效结合；最后，还要做到以考核促创新，同步对安全标准化和HSE管理体系的执行情况进行考核，并能够根据考核结果做出动态性的完善和创新，促使安全标准化和HSE体系实施工作能有机融合，真正在铝企业内部营造绿色、安全的工作环境。

4 结语

面对激烈的行业竞争，铝企业必须要将安全生产摆在首位，这样才能在提升工作效率的同时，增强员工的凝聚力和向心力，为铝企业的可持续发展提供源源不断的动力支持。将安全生产标准化与安全管理体系融合起来，确保了铝企业内部各项安全管理条例都能够得到落实，塑造了一个负责任、有担当的企业形象。