电力调度自动化的安全防护问题分析

蔡桂华

（国网保定供电公司，河北 保定 071051）

电力调度是指根据电力调度设备以及各类系统收集国家电网中的各类信息，监控国家电网的运行情况，并根据反馈信息对电力系统进行调整，其中包括对发电机出力等的调整。通过电力调度可以保证国家电网的稳定供电，对于国家电网的供电安全具有非同一般的影响。在电力调度系统自动化建设过程中，加强对其安全防护的建设，能够有效避免电力调度过程中的安全问题，对于我国的用电安全以及经济发展意义非凡。

1 电力调度自动化中存在的安全隐患

1.1 电网维护工作严重滞后于电网信息化的建设速度

当前，在对国家电网进行信息化建设的过程中，缺乏对电网维护工作应有的重视程度。这一社会现实导致国家电网高速发展，电网维护工作则严重滞后于国家电网的建设。在国家电网建设中，电网维护工作应与电网建设工作保持相对同步的发展速度，以此为国家电网提供良好的维护服务。二者发展差距较大，导致电网维护工作的发展无法满足国家电网的发展需求，导致部分电网得不到应有的维护，增加了国家电网运行过程中的安全隐患。当前，尽管我国网路环境经过了一轮又一轮的净化管理，但仍然存在着被黑客恶意攻击或者网络病毒的威胁。以2015年乌克兰停电为例，正是因为忽视了对电网维护工作的管理，导致黑客入侵乌克兰国家电网，致使乌克兰首都停电、电脑瘫痪，造成了巨大的经济损失。

1.2 电力调度人员缺乏安全防护意识

在电力调度过程中，尽管已经实现了电力调度自动化，但仍然需要少量的电力调度人员通过计算机对电力调度系统进行管理，其是电力调度自动化系统的直接管理者，其工作态度、工作能力的好坏都直接关系到国家电网运行的稳定性和运行安全。但是在电力调度自动化系统的管理过程中，我们发现部分管理人员缺乏对电力调度自动化安全防护的意识，认为电力调度自动化系统已经实现了自动化调度，自己的工作成为了“闲差”，忽视对电力调度自动化系统的细节管理。这一情况的存在造成了电力调度自动化管理的安全隐患，严重影响了电力调度自动化的发展与进步。

1.3 电力调度人员专业能力不足

当前我国现代信息技术的发展速度较快，电力调度自动化系统中信息技术的更新速度不断提升，这对电力调度人员的专业素质和专业能力提出了更高的要求。但是当前的电力调度系统中，电力调度人员的专业素质赶不上电力调度自动化系统更新速度已经是常态，这也使得电力调度人员对设备的操作较为生疏，对于电力调度系统中出现的安全问题也缺乏解决能力，严重影响了电力调度自动化的发展和进步。

1.4 电力调度自动化管理中缺乏完善的问责机制

在电力调度自动化管理的过程中，存在严重的角色错位问题。由于电力调度自动化管理中缺乏完善的问责机制，电力调度系统复杂，这就导致其在管理过程中出现管理漏洞，造成严重的安全隐患问题。但是在安全问题发生时，由于缺乏完善的责任人制度，就会导致在问题处理过程中出现互相推诿责任的情况，贻误了问题解决的时机，导致更为严重的安全问题。

2 加强电力调度自动化安全防护的措施

2.1 提高对电力调度自动化的重视程度

要想加强电力调度自动化的安全防护，首先就需要自上而下地提高电力调度自动化的安全防护意识。通过国家电网管理层提高对电力调度自动化的重视程度，制定相应的政策措施，通过集体学习的方式，可以使得整个电力调度部门提高对其安全防护的重视程度，有效避免部分电力调度人员在工作过程中偷奸耍滑，忽视工作细节的现象。

通过提高对电力调度自动化的重视程度，可以在电力调度人员心中树立安全防护理念，理念指导行动，可以提高电力调度自动化的安全系数。同时，通过营造一种重视电力调度自动化安全防护的工作氛围，也有助于强化电力调度自动化安全防护的传统，为国家电网的稳定运行，为国家的用电安全保驾护航。

2.2 加强对电力调度自动化系统的权限分级以及遥控安全建设

随着电力调度的自动化发展，系统中应用到大量的软件，这也就意味着电力调度自动化系统遭受网络攻击的风险大大提升。为此，可以通过强化权限分级管理、实现安全遥控这两项措施，对电力调度自动化的安全进行防护。

（1）权限分级。在电力调度自动化系统设计过程中，监督人员、软件维护人员、系统管理人员以及系统操作人员都有权限进入到电力调度自动化系统中。在此过程中，应根据人员不同的工作分工，对他们进行权限分级。通过对工作人员赋予不同的管理权限的方式，可以在电力调度自动化中出现问题的第一时间，定位问题发生的环节，提高安全问题的解决效率，尽可能去降低因电力调度自动化安全问题所导致的经济损失。

（2）安全遥控。通过加强对当前电力调度自动化系统中的安全遥控功能的管理，推动电力调度自动化系统的双人操作，可以实现电力调度自动化管理过程中的互相监督，避免因为个人操作失误导致的电力调度问题，有效提升了电力调度自动化的安全性。

2.3 加强电力调度安全立法，增加犯罪成本

电力调度工作直接关系到国家电网运行的稳定性，在我国经济发展中有着举足轻重的地位。为此，应加强对电力调度安全的立法，通过法律手段维护电力调度自动化的运行和管理安全。通过加强电力调度安全立法，对黑客攻击电脑行为进行依法惩处，进而增加入侵电力调度自动化系统的犯罪成本，进一步降低黑客攻击国家电网电脑系统的概率，保障电力调度自动化系统的安全，加强对其的安全防护。

2.4 加强对电力调度自动化工作人员的培训管理

针对电力调度自动化工作人员的自身能力无法满足发展需求的现状，要求电力调度部门在投入新设备与投入新软件前，定期开展有关新设备、新系统的技能培训，并在投入使用后，组织专人对工作人员的操作进行定期指导，提高工作人员操作上的熟练程度，避免因为操作失误导致的电力调度自动化方面的安全问题。

同时，在技能培训过程中，应建立完善的绩效考核制度，对于不能适应新变化的工作人员进行工作岗位的调整处理。通过小组KPI的模式，提高工作人员的竞争上岗意识，通过淘汰制度等方法，进一步提升电力调度自动化工作人员的工作能力，提高电力调度自动化的安全防护能力。

2.5 软性引才，进行电力调度自动化的人才队伍建设

当前，随着信息技术人才的市场竞争日益激烈，越来越多的信息技术人才选择到私企工作，将导致电力调度自动化安全防护管理中的人才流失。为此，电力调度部门应该推进软性引才，通过各项具有吸引力的政策措施，吸引信息技术人才，留住单位工作经验丰富的信息技术人才。例如为高素质的信息技术人才提供住房、为其孩子提供周边学校的入学资格等优惠政策。通过吸引人才、留住人才的措施，可以有效提高电力调度自动化安全防护过程中的管理质量。通过加强人才队伍的建设，可有效提升电力调度自动化的安全防护性能。

2.6 推进电力调度自动化安全防护工作中的流程化管理

电力调度自动化安全防护是一个复杂的系统，其中涉及到多个环节，在管理中可能存在管理漏洞，从而引发电力调度安全问题，导致不可估量的经济损失。为此，应着力推进电力调度自动化安全防护工作中的流程化管理，通过建立流程目录，对每一个流程环节进行风险预估和风险管理，进而实现全面的安全防护管理，有效提升电力调度自动化安全防护管理的质量。

同时，在电力调度自动化安全防护管理过程中，要建立完善的责任人制度，通过把安全防护责任落实到个人的方式，增强电力调度自动化安全防护管理的效率。也因为安全防护责任落实到个人，管理人员的安全防护意识将会得到显著增强，有效减少了电力调度自动化中安全问题的发生。即使发生安全事故，管理人员也可以快速定位事故环节和事故责任人，避免因为互相推诿责任而贻误解决问题的时机，实现及时止损。

3 结语

电力调度是关系到国家电网运行稳定性的关键，随着其自动化的发展，安全防护工作也得到大家的重视。在电力调度自动化过程中，可能会因为系统以及工作人员的问题引发严重的安全事故，为了提高其安全防护能力，文中分别从人员管理、制度建设以及法律法规创设等不同的角度提出了相应的解决措施，提高了电力调度自动化的安全防护水平。