当代中国社会主要矛盾的变化及应对

夏文斌

（石河子大学 中国特色社会主义理论体系研究中心，新疆 石河子 832003）

揭示我国社会主要矛盾的新变化，是以习近平同志为核心的党中央从国内国际两个大局出发，从中国特色社会主义历史进程出发而提出的一个具有战略意义的重要论断。这是在当代中国改革开放和现代化实践创新基础上的一个重大理论创新。

一、中国特色社会主义新时代的必然结果

在社会发展进程中，不同的社会历史发展阶段存在着不同的矛盾群。在这些矛盾群中，存在着决定事物性质和方向的主要矛盾，也存在着对事物不起决定作用的次要矛盾。毛泽东早在抗日战争时期就从矛盾的性质和变化出发，揭示了当时中国的主要矛盾和次要矛盾，并由此深刻阐述了中国抗日战争的目标任务、战略方法等。他指出：“在复杂的事物的发展过程中，有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要的矛盾，由于它的存在和发展规定和影响着其他矛盾的存在和发展。”

应当承认，在中国革命、建设和改革的不同历史时期，其主要矛盾和次要矛盾是不同的。当代中国已经进入中国特色社会主义新时代，这一历史方位的变化，表明中国特色社会主义已取得了新的伟大历史成就，这也就必然喻示着，这一时代的主要矛盾要发生新变化。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，已成为我国社会的主要矛盾。何以得出这一结论，我们可以从两个方面来看：

（一）改革开放以来，我国经济社会发展迅速，国家综合实力与人民生活水平得以巨大提升，经济、社会、文化等方面发生了前所未有的变化。具体表现在：

一是经济建设取得重大成就。中国特色社会主义制度的优越性必然使得我国的生产力和综合国力不断提升。改革开放以来，我国的经济社会发展所创造的奇迹让世界为之惊叹。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。2013—2016年，国内生产总值年均增长7.2%，稳居世界第二。在世界经济总体处于低迷的情况下，我国经济的发展明显快于同期世界经济2.4%左右的年均增长速度。马克思主义唯物史观认为，人类的物质生产是人类一切活动的基础和前提。马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中深刻指出：“历史的每一阶段都遇到一定的物质结果，一定的生产力总和，人对自然以及个人之间历史形成的关系，都遇到前一代传给后一代的大量生产力、资金和环境，尽管一方面这些生产力、资金和环境为新的一代所改变，但另一方面，它们也预先规定新的一代本身的生活条件，使它得到一定的发展和具有特殊的性质。”[1]92很显然，当代中国社会主要矛盾的变化，不是人们主观臆想的结果，而是生产发展到一定阶段的产物。

二是政治文明大力推进。社会主义民主政治深入人心，党的领导、人民当家作主、依法治国作为社会主义民主政治的本质特征，得以有效落实，从而使得我国的政治制度和政府组织在科学执政、民主执政、依法执政等方面又迈进更大一步。法治国家、法治政府、法治社会相互促进，为我国治理体系和治理能力现代化提供了重要的保证。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国能够以又好又快的速度增长，能够持续不断地对世界产生越来越多的贡献，最主要原因还是我国的社会主义政治制度。我国所确立的人民代表大会制度，既有民主又有集中，能够充分地发挥广大人民群众的政治参与积极性和主动性。我国确立的社会主义协商民主制度，通过多层次立体化的民主协商，可以把各个层面的劳动者和建设者团结在一起，共同为伟大复兴中国梦献计献策。我国确立的中国特色社会主义法律体系，就是要维护社会公平正义，让全社会在有序、法治的环境中良性发展。马克思主义唯物史观认为，经济基础决定上层建筑。当代中国社会主义经济关系决定了我国依法治国方略的历史性推进，决定了我国法治建设的基本性质。而这一切，又必然影响到社会矛盾的变化。人民法律意识和法律诉求的增长，当然也是我国社会进步的重要体现。

三是文化建设大力提升着国家的软实力。坚持马克思主义在意识形态中的指导地位，坚持用社会主义核心价值观引领各种思潮，就使得当代中国人民的远大理想和共同理想得到进一步夯实，全国各族人民实现中华民族伟大复兴的思想文化自觉进一步增强。特别是我国加强对中华优秀传统文化的传承，使五千年灿烂的文化在新时代得到进一步弘扬，中华文化建设的底蕴更加深厚。文化自信使得中国人民更具创造精神投入到现代化建设中。文化的繁荣和发展必然带来人们综合素质的提升，也必然激发人们的社会需求提高到深层次的精神层面。

四是社会治理走向现代化的步伐大大加快。唯物史观认为，人民群众是物质财富的创造者、精神财富的创造者、社会变革的决定性力量。当代中国现代化建设的一切都是以人民为中心的。人民满意不满意、人民赞成不赞成、人民拥护不拥护是我们工作的出发点和最根本评价标准。自党的十八大以来，民生等各项社会事业取得突出成就，每年城镇新增就业均超过1 300万人，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。教育公平大力推进，中西部和农村教育明显加强。与此同时，物价保持稳定，居民消费价格涨幅均在2%左右，全国居民人均可支配收入年均实际增长7.8%，快于同期国内生产总值年均增速。人民群众所关注的医疗、保障性住房等都有明显改善，广大人民的幸福感、获得感、安全感普遍增强。在新的社会治理格局和条件下，人民的新的更高需要的产生当然理所当然。

五是生态文明建设让国家更美丽。自然界是人类生存和发展的基础。马克思指出：“撇开社会生产的形态的发展程度不说，劳动生产率同自然条件相联系的。这些自然条件都可以归结为人本身的自然（如人种等等）和人的周围的自然。”[2]239人类历史发展已经充分证明，只有在人与自然的和谐中，人类的发展才能走上持续健康的轨道。习近平在党的十八届三中全会上所作的关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时专门指出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”党的十八大以来，我国以抓经济发展这样的决心和举措抓生态文明建设，人与自然的关系更加优化，人民对环境的需求得到了新的满足。可以说，对生态环境的关注，特别是对生态影响人们生产生活这一问题的关注，体现着我国经济社会发展走向新阶段所触发的新问题。我们只有直面应对，才能使中国特色社会主义道路可持续地发展。

（二）社会历史条件和社会进程的新变化，必然使得主体认识和改造世界的目标和层次发生新的变化。马克思主义认为，需要是推动社会发展的重要动力。人的需要不是抽象的、单一的、永恒不变的，而是由一定的以生产方式为基础的社会历史活动中产生的，并且会随着社会历史的变化而变化。马克思指出：“我们的需要和享受是由社会产生的，因此，我们在衡量需要和享受是以社会的尺度，而不是以满足它的物品为尺度的。”[3]345进入中国特色社会主义新时代，人民的物质文化需求就必然有新的提升，就必然进入对美好生活需要的层面。可以说，人民对美好生活的需要是对物质文化需要的升级版，人民需要的范围更广了、层次更高了，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了更高要求。从国家和社会供给这一层面来看，随着国力和生产力水平的巨大提升，总体上具备了改善人民生活的物质基础。但必须看到，由于我国的发展还不平衡不充分，一些地方的经济社会发展水平还不够高，我们尚没有从根本上完全解决发展方式的转变，还存在着粗放式的经济增长样态，生态和资源的问题还在影响着我们的生产生活，不同行业、不同地区收入分配差距过大的问题尚没有得到解决，一些区域还面临着摆脱贫困的紧迫任务，所有这些都使得我国尚不能完全满足人民日益增长的美好生活的需要。

矛盾是客观存在的，无论何时何地，矛盾都会永远存在。旧的矛盾解决了，新的矛盾还会产生。问题的关键是在于我们能否对矛盾进行正确的认识，能否抓住社会主要矛盾，并找到解决矛盾的方略对策。

二、社会主要矛盾的主要表现与对策

发现矛盾—分析矛盾—解决矛盾，是中国改革成功之道。当代中国发展不平衡不充分主要体现以下几个方面：

一是城乡发展的不平衡。城乡发展不平衡是中国发展的历史问题，同时又是改革开放所面临的新问题。产生这一问题的原因是复杂的，有体制机制问题、产业投入与补偿关系问题、城镇化对“三农”的冲击问题、人才队伍建设问题……这些都构成了相对于城市，农村整体竞争力和影响力呈下降之势。而“三农”问题一旦严峻，中国的粮食安全、城镇化的可持续发展、中国整体安全等方面都会受到影响。

二是区域发展的不平衡。关于区域发展不平衡，这其中有客观原因。一个区域的地理环境、自然资源、区域位置、历史文化等，都是这个区域综合实力的体现。同时，区域发展也与国家整体的区域发展布局与设计有很大的关联。早在20世纪80年代，邓小平就提出“两个大局”的理论，这就是“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局”。很显然，随着四十年的改革开放，沿海地区已在各方面取得丰硕成果，现在已经到了我国区域发展再布局、再平衡的时段了。

三是行业发展不平衡。行业发展的不平衡是客观存在的，但我们要看到，一个国家经济整体健康发展，存在着产业政策调控和行业发展与竞争的总体安排，否则就可能出现恶性竞争，导致经济整体失衡。目前，我国行业发展不平衡，有些已经超过正常差异的底线，其中所引发的投机等问题需要引起高度警觉。

四是发展规模和质量的不平衡。我国之所以在经济总量上稳居世界第二，就在于有庞大的市场，有庞大的经济发展规模，这也是国外最看重的。改革开放的经济成就，与中国市场的活跃和繁荣有着很大的关系。但不能忽略的是，我国四十年高速发展，有许多是依靠传统经济增长方式而获得的。这种发展方式尽管给我们带来发展的红利，但随着形势的变化，这种红利正在逐步被稀释或弱化。当前，我国经济发展已经从高速增长转向高质量发展的新阶段，创新、协调、绿色、开放、共享是我国可持续发展的必由之路。

我国社会主要矛盾的变化，对我们党和国家工作提出了许多新要求。这也需要我们通过改革创新，寻求新的应对之策。其根本原则就是全党必须紧紧围绕这一主要矛盾，坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展，全体人民共同富裕。要坚持深化改革和新发展理念，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，把我们的各项工作推向新台阶。

一是优化发展格局，增进发展战略的平衡定力。我们需要深刻把握全面建成小康社会的重要意义和科学内涵。通过顶层设计，促进我国发展全面协调可持续，从而让人民群众受益于发展成果。要坚持不懈地以发展为第一要务，在发展中解决前进道路中所出现的难题，但要看到发展的系统性、全面性，不能搞“单打一”的发展，既要促进经济健康发展，又要促进政治、文化、社会、生态等方面全面协调发展。要解决在区域行业发展不协调不平衡的原因，深入分析出现区域行业发展不平衡的问题，关注一些特殊地区、特殊行业收入分配不平衡的问题，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。这些地区都对中国革命、建设和改革作出了巨大贡献，促进这些地区又好又快地发展，不仅可以满足这些地区人民群众的新需要，更重要的是释放出这样一种信号：中国特色社会主义制度的优越性能够从根本上解决发展不平衡不充分的问题，让这些地区的人民群众深切感到，只有在社会主义国家，人民群众才能享受发展的普惠，由此激发他们中国特色社会主义的创造性。要扩大中等收入分配比例、增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入。在推进西部大开发形成新格局的同时，还要在东北老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区优化发展等有新作为、新举措，尤其要设计实施好京津冀协同发展、长江经济带发展等战略工程。对于城乡发展不平衡，我们要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。从一定意义上讲，只有农民尤其是贫困地区的农民脱贫致富、过上幸福美好的生活，才能更全面更充分地满足人民日益增长的美好生活的需要。

二是通过创新引领，不断提高发展质量，满足人民更高层次的需要。在社会生活中，人的需要是不断升级的。马斯洛需求理论提出，人的需求分为五个层次，分别是生理需求（Physiological needs）、安全需求（Safety needs）、爱和归属感（Love and belonging）、尊重（Esteem）和自我实现（Self-actualization）。这主要是从人的心理结构和人际交流角度来说，人的生理需求是人活下来的最基本需求，这一需求得到满足后，他就有生存和发展安全需求，而当安全不成问题时，他就有爱和归属感的需求，这一需求已经进入精神文化层面，再进一步是尊重的需求。社会交往的一个重要课题，也是人格自我要求的重要体现，最后就是人的自我实现的需求，这一需求就已经进入人与人、人与社会、人自身的关系，是人的需求最高最难实现的层面。应当说，马斯洛的需求学说尽管存在着一些值得探讨的问题，但确实从一定角度揭示了人的需求层次的实现规律。

由此可见，过去不成为需要的东西，现在成为人民的内在需要，过去相对被忽略的需要，现在成为人们的迫切需要。而这一切都是由于发展水平进入新阶段所致。要解决这些问题，就必须坚持新发展理念，切实转变发展方式，特别是要以壮士断腕的决心和勇气，不简单地以GDP论“英雄”，坚持人与社会、人与自然有机统一的思想，打造美丽中国。我们还需要在现有已经取得巨大成就的基础上，坚持创新引领，大力提升发展质量和效益。要通过各方面的优化发展，努力为人的全面发展提供更多的物质、制度、文化的支持，不断促进人的全面发展，让全体中国人民全方位地过上幸福美好的生活。

三、当代中国国情的再把握

当代中国主要矛盾的变化，绝不意味着我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情发生了变化，绝不意味着我国是世界最大发展中国家的国际地位发生了变化。要坚持社会主义初级阶段基本路线不动摇，坚持将社会主义初级阶段的实际作为我们一切工作的出发点，不断推进新时代中国特色社会主义的伟大事业。

第一，要进一步明确我国所处的历史方位。社会主义初级阶段理论是中国特色社会主义重要内容之一。认识我国处于社会主义初级阶段的历史定位，是我们在探索社会主义历史进程中付出许多代价而得来的，来之不易，需要倍加珍惜。为此，需要看到这样一个基本事实：一是我们已经进入社会主义。社会主义是人类社会历史发展的新阶段，具有资本主义等其他一切制度所不具有的制度优势和组织动员能力，中国特色社会主义的历史前景充满光明。改革开放的实践经验已经充分证明我们的选择是经得起历史检验的。二是当代中国尚处于发展中阶段。必须承认，与发达国家相比，在发展程度和水平上，特别是在人均发展水平上，我国与之都有相当大的差距，需要奋力追赶。在当代中国所处历史方位的认识上，我们既要反对“迟滞论”，就是认为当代中国的经济社会发展还不高，不能说已经进入社会主义阶段；也要反对“超越论”，就是过分夸大我们所处的历史方位，忽视中国的国情，忽视发展不平衡不充分的问题。

第二，要深刻把握当代中国的新征程。经过多年努力，当代中国已经进入中国特色社会主义新时代。这就表明，我国的经济社会发展水平、人民的生活水平、社会文明的发展程度，已大大不同于新中国成立之初，也大大不同于改革开放之初。目前，我国的经济总量已稳居世界第二，中国经济对世界的贡献已经超过30%，在全球治理过程中，中国智慧、中国方案已越来越引起世界的关注，并被世界各国所借鉴，特别是为发展中国家如何建设发展提供了新的有针对性的选择。在新的历史时期，我们切实以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想和行动指南，用马克思主义中国化最新成果指导实践，坚持问题导向，关注新时代所面临的新机遇、新情况、新挑战，努力使我们的各项工作体现时代性，更富创造性。

第三，坚持社会主义初级阶段不动摇。我们要坚定不移地以经济建设为中心，在不断推进我国经济高速发展的基础上，更加注重质量和效益，走又好又快的发展之路。落后就要挨打，这是近代史带给中国的最沉痛的教训。新中国成立以来，注重发展一直是中国共产党所坚持的重要战略。特别是改革开放以来，我们党更是不断强调发展的重要地位和作用。发展是中国特色社会主义主题，也是“四个自信”的基础，任何时候我们都不能丢弃这一历史真谛。这一历史真谛既是中国富起来、强起来的根本原因，更是唯物史观的核心要义。近现代中国的历史证明，中国的发展不可能是在真空中进行的，总是受到各种制度和思想的影响，中国的真正发展必须坚持正确的方向，否则只会陷入动荡和混乱中。为此，我们要坚定不移地坚持四项基本原则，坚持中国特色社会主义发展道路，特别是要不断坚持党对一切工作的领导，牢牢树立和坚持“四个意识”，要坚定不移地坚持改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。改革开放只有进行时，没有完成时，特别是对于尚处于社会主义初级阶段的当代中国而言，只有不断全面深化改革，只有全方位、多层次、立体化地对外开放，才能真正实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标。

[参 考 文 献]

[1]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第2卷[M].北京：人民出版社，2012.

[3]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.