矿山建设项目环境影响评价的几点思考

王震宇，王大力

（1.中国河南国际合作集团有限公司，河南 郑州 450000；2.郑州亚新物业服务有限公司，河南 郑州 450000）

矿山建设项目环境影响评价简称矿山环境影响评价，是在项目设计任务书阶段或可行性研究阶段，对建设项目可能对环境造成的近期或远期影响、拟采取的防治措施进行评价的过程。矿山环境影响评价可通过相关技术实现，能够矿山建设项目环境的布局、环境影响因素等进行合理化评价，同时还能够将矿山建设环境的有害影响降到最大，并为领导部门决策提供科学依据。

1 矿山建设对环境的影响

矿山的建设对生态环境的影响非常大，也会对当地的大部分资源产生影响，比如常见的环境污染、水污染以及生态破坏等。在矿山建设中会产生大量的有害物质及气体，对矿山周围的空气造成了严重污染，一般是由工业废气，矿石自然废气，臭气等诸多因素形成，而水污染多是指在矿山施工过程中产生的废水以及臭水；噪声污染主要是指在施工过程中及机械设备发出的一些较大的噪音；生态平衡被破坏简单说就是当地的植被破坏使得地形地貌发生大幅度的变化，岩石稳定层较差，土壤比较宽松，一旦遇上暴风雨，天气的话很容易出现坍塌泥石流等现象。

矿山的建设除了上述提到的问题外，对当地居民的生活环境影响也是深远的，虽然我国是一个矿产资源丰富的国家，但是个别重要矿产还是相当的不足尤其是锰铁铜锌矿山资源。与世界其他国家相比，我国的铁矿石含量要低10%左右，可以直接投入炉锻造的富铁矿仅占2%，我国有大量的矿床，在已开发的矿床中大型矿床只有5%，特大型的更是极其罕见。虽然我国矿山种类多，但是相关管理者缺少较强的环境保护意识，通常都是追求片面的利益，在我国因为矿山的技术力量还不是很先进。基于此，利用科学技术对矿山环境进行合理开发，是非常有必要的[1]。

2 矿山建设项目环境影响评价现状

（1）国外矿山环境影响评价现状。世界上众多发达国家或是经济比较发达的国家，在矿业与环境的关系上处理的非常好，比如美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯等国，这些国家都非常重视矿业与环境之间的关系，他们一直坚持EIA 制度，做到矿业开发与环境治理统一进行。EIA会一直跟随矿业施工的整个过程。

（2）我国矿山环境影响评价现状。随着生态环境越来越被重视，我国也越方重视矿山环境的评价工作，近年来针对环境影响评价进行了相关的研究，分别针对不同的矿区资源对应不同的环境影响评价标准，总而言之，矿山建设过程中造成了严重影响已经是不容忽视的工作，快速提升矿山环境影响评价标准，保护生态环境，这一使命也是刻不容缓的责任[2]。

西方国家早于我们在全球范围内广泛的开发矿产资源，对矿山建设项目的环境影响研究相对更加深入，导致我们中国企业近年来走出去到海外（如非洲、南美等）开发矿产资源，均面临对矿山建设项目环境影响评价和环保措施进一步提高认识问的题（我们在境外获取的采矿证，进行开采实施之前，环评证书的取得大多是聘请了解当地实际情况、甚至是有西方背景的外国公司帮助完成的）。

3 矿山建设项目环境影响评价存在的问题

（1）重环境质量评价，轻环境影响评价。很多矿山建设企业在对矿山建设环境进行评价时，只将评价的重点放到了环境质量评价上，即环境的优化程度等，而对于环境影响评价则存在轻视或忽视，在不利于优化矿山建设环境策略的提出。

（2）工程分析不足。在进行矿山建设项目环境影响评价时，还存在对矿山工程分析不足的问题，导致评价人员对矿山环境污染、破坏等情况了解不全面，也影响了评价人员对污染物排放方式、种类及数量等的正确判断，最终影响了矿山建设项目环境的优化策略分析及制定，不利于矿山建设项目环境优化。

（3）评价内容单一。目前的矿山环境影响评价仅分析单个项目，而忽视了由多个项目叠加、共同作用、时间滞后和边界扩大等因素所引起的综合环境变化。尽管有部分矿山建设企业使用到了先进的环境影响（EIA）评价方式，但评价的重难点不突出且内容不完善，导致评价结果不准确和全面。

（4）评价具有一定的滞后性。矿山环境影响评价总是在发展战略和政策实施以后,才开始对矿山建设进行环境影响评价（EIA），因此矿山建设项目环境影响评价具有一定的滞后性。

4 矿山建设项目环境影响评价措施

（1）矿山建设项目环境影响评价要突出重点。第一，在编制矿山建设项目方案时，要重点对项目的环境影响评价给予重视；第二，要全面了解矿山建设项目的工艺流程、环境要求等，并与设计单位进行沟通和交流，以了解工艺流程和项目所在区域的环境特征等，并确定项目环境影响评价的重要内容，从而保证环境影响评价的针对性；第三，要划分矿山建设项目影响评价的重难点，并根据评价要求安排评价工作人员，以保证项目环境影响评价全面性、标准性及针对性。

（2）矿山建设项目环境影响评价要结合工程。①与工程设计相结合。按基建程序,环境影响评价报告书,要与建设项目可行性研究报告书一并报请上级有关主管部门审批后，设计部门方可进行设计。②与总图布置相结合。做环评时,要对矿区布局合理性进行分析,既要考虑方便生活,有利生产,同时又要保护和改善环境。③与企业规划相结合。即在进行矿山建设项目环境影响评价时，一定要考虑到企业的长期发展目的、发展战略及生产规划等，以保证环境影响评价符合矿山建设企业的生产及发展要求。④与治理措施相结合。对于矿山企业排放的废水,产生的废渣等污染物,应根据它们的特点和技术经济的可能性,立足于综合利用为前提,达到防治污染的目的。

5 结语

众所周知，矿山是各种矿产资源的主要生产地，因此对人们的生活产生了直接影响，同时还对人们的生存环境产生了重大影响，故矿山建设相关环境影响评价对于矿山建设来说是非常必要和重要的，更是促进人与自然和谐相处的关键，理应得到了相关工作者们的重视及关注。所以上文先对矿山建设对环境的影响进行了论述，对矿山建设项目环境影响评价现状及问题进行详细分析。

[1]李莉.矿山生态环境影响评价与环保核查的对比分析[J].世界有色金属,2017(23):32+34.

[2]王浩宇,李杨,韩震,王三平.对《建设项目环境影响评价技术导则总纲》的几点思考[J].环境科学与管理,2017,42(07):10-12.