“三民工程”一直在路上

衢组轩

以前，村里的民情千头万绪，有头没尾的情况经常出现。现在，在江山市凤林镇白沙村便民服务中心2楼的档案室里，8个落地玻璃柜整整齐齐摆放着全村1401个村民的信息。“每户家庭一个档案盒，按照村民小组的编号来排序，现在找起来一目了然。”村干部自豪地表示。

2009年以来，衢州市在总结提炼“村情百宝箱”“民情沟通日”“两心一线”工作法等基层实践的基础上，举全市之力推进以“建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务”为内容的“三民工程”建设。

从纸档案到“活”民情

“三民工程”实施后，村里开始为民情档案“瘦身”，各类民情信息归结为村情、户情、事情“三张单”，既包含村一级的基本情况，又记载农户个体信息和民生服务事项，极大地方便了干部群众填写和记忆。目前，全市1743个行政村被划分为14772个网格，205.4万农户按照标准全部建立了电子档案。

在江山市新塘边镇永丰村，每一名留守儿童都有一位结对妈妈，每一名空巢老人都有一位结对干部；逢年过节，低保户、残疾人家庭都能收到来自村两委的爱心救助；每逢节假日，镇干部还忙着联系各个村的大龄男青年来报名参加镇里举办的“爱情连连看”。这一切都得益于“三张单”的电子化，让信息的搜集和掌握更方便，工作也更有效率。

村级代办员为村民提供代办服务。

此外，江山市基层干部的手机上还都安装了一款“三民工程E掌通”客户端。点开之后，“村情概况”“村书记风采”“通知公告”“民情档案”“党员信息管理”等板块清晰可查，基层干部可以随时接收后台发布的工作任务，及时解决百姓的困难和问题。这还只是“三民工程”在衢州各地的一个缩影。

通过“互联网+”开发集民情信息收集、民生需求上传、干部沟通连心、基层社会治理等功能为一体的“民情通”后，“三民工程”借力大数据将“纸档案”变为了“活民情”。如今，衢州市通过“一条服务热线、一个服务网络、一个便民服务中心”三个标准化平台的运行，创造了为百姓解决困难的良好环境，村里的“村情、户情、事情”，村干部们都十分清楚。

从民找“官”到“官”找民

“民情早知道，决策不跑调；沟通有渠道，实事好办了；百姓有困难，干部服务到。”这几句顺口溜，衢州市很多社区、农村的百姓都很熟悉。大家也切身感受到“三民工程”实施以来，自己与干部的距离近了，办事方便快捷了，日子过得更舒心了。

最好的服务就是最好的管理。

随着“三民工程”的深化，民情档案“三张单”，民情沟通“三个一”，为民服务“三平台”有了统一的新标准。衢州市以“一线、一网、一窗口”为基本架构，开通了乡村两级“民生365”服务热线，接受百姓咨询、投诉、预约办理；搭建了县乡村三级网络服务平台，建成了便民服务网上代办点，22项村级申报代办、15项跨层级办理事务依次落地；打造了村级便民服务中心升级版，将计生、民政、社保等部门的部分服务事项延伸到村，实现了“一站式”服务，推动为民服务从民找“官”到“官”找民，提供主动性、全方位、立体化的“最好”服务。

“‘方便留给群众、麻烦交给干部’的奉献精神本身也是‘红船精神’的内涵，为了使‘三民工程’成为密切联系群众的工程，成为惠民利民的工程，下一步我们将针对问题最多、群众最不满意的后进村，积极推行第一书记工作法，实施‘手拉手’帮扶工程，集中精力抓好后进村整顿转化和标准化推进工作。”衢州市委组织部相关负责人表示。

从聚焦民生到多点开花

经济建设是中心，发展是最大的民生，任何一项工作只有服务于经济社会发展，才更可持续。

8年来，衢州市一张蓝图绘到底、一任接着一任干，“三民工程”在经历了试点提炼、面上推开、标准化建设、升级版推进后，已在三衢大地深深扎根，成为优化干部作风、助推经济发展、打通联系服务群众“最后一公里”的主载体。

新时期，衢州市积极践行“红船精神”，不断拓展“三民工程”的服务领域，带动当地经济发展，让广大党员干部在“知民情、解民忧、办民事”的过程中，提升强村富民促发展的能力，带动发展经济和服务民生同频共振。

江山市新塘边镇永丰村的一面墙上贴着村里17位在外能人的“光荣榜”。这些能人虽然常年奋斗在外，但都能从“民情档案”中找到。村里通过发动这17位在外能人，发挥其创业优势，为村里建设和项目引进提供了大力支持。

对农村留守人员来说，来料加工是一条致富的好路子。根据“民情档案”中的信息，常山县有关部门发现，本县球川镇的经营能人王家国在温州鹿城区一家大型鞋企当总经理。随即，县有关部门与其取得联系，协商引进一家来料加工企业。如今，这家企业不仅创造了2000多万元的年产值，解决了200多人的就业问题，还衍生出30多个小来料加工点，累计转移4500多名当地农村闲散劳动力。

球川镇当地干部表示，得益于“三民工程”的推动，除了来料加工企业、当地农家乐和现代农业同样发展迅猛。农民的收入提高了以后，农村的各种矛盾纠纷也少了，对“五水共治”“三改一拆”、美丽乡村建设等中心工作的支持力度也更大了。实施“三民工程”后，村民对党委、政府更加信任了，也更加支持政府的各项工作。球川镇连续多年到省城和北京零上访，有些村连续10年无任何上访。