20kV及以下配电网工程造价的确定与有效控制方法分析

2018-01-29俞海峰吴雨青卜婷婷

中国设备工程 2018年21期

俞海峰，吴雨青，卜婷婷

（国网安徽省电力公司阜阳供电公司，安徽阜阳 236000）

1 电网工程造价的研究方法

本工程主要采用了综合方法，其主要表现在：第一，“信息研究法”。通过收集物料数据，并对材料价格信息进行汇中、加工、整理，最终完成了应用组件库。主要收集的材料包括：专业典设图纸、历史工程数据、招标物资库存表。第二，“经验总结法”。对电网工程土建数据进行整理分析，并在原有基础上对数据信息进行调整，并配置最新的定额土建模块。第三，项目研究过程中应用了“典设资料获取——典设模块筛选——典设物料套定额——土建问题解决——模块外材料补充——模块外材料定额套取”的思路，应用“材料——定额一一对应”的方法，提高造价的编制效率，最终获得更具实用性的造价控制方案，提高配电造价的编制效率。第四，本工程的核心系统是复合组件库，包括BCL技术的工程费用计算、Booway Product SDK管理平台、XMDX文件格式的对象持久化。

2 20kV及以下配电网工程造价管理与有效控制

2.1 立项阶段的造价管理

坚持按照事先的设定流程，结合设计工序进行施工控制。首先做好准备工作，预测在施工中可能出现的问题，尽可能避免出现设计变更的情况。同时也要注意地下管线勘测以及赔偿评估，坚决不得出现造价重复的现象。专业组设计人员必须要确定工程总量，避免高算、低算的问题，将工程量误差控制在5%以内。对于工程的设计造价指标和深度，需要严格应用标准设计和典型造价方法，如果和实际的工程造价上出现了较大差异，要分析出现问题的原因，并采用有效方法来解决。本工程在2017年7～8月确认设计典型方案模块、对应设计典型方案匹配定额规则库；2017年9月完成初版安装定额部分遗留问题的解决方案、完成物料库缺少资源的补充；2017年10～11月确认土建部分的设计选型、对应土建设计选型匹配定额规则库，为后续工程施工奠定了基础。并对各项材料展开了严格审核，之后开展投资预算，如果没有特殊情况，则估算量应在造价控制的范围内。

2.2 设计阶段的造价管理

设计造价控制直接影响工程的总成本量，由于工程设计阶段中存在着很多不确定性因素，并且设计人员具有一定的自主性，所以设计阶段会对整个工程造价造成很大的影响。在设计造价当中，需要结合工程设计图纸估算工程量，应用科学的方法对设备材料进行价格预算，确定工程造价在可行性研究估算范围标准内。在工程设计当中，需要采用主动控制方法，尽可能减少实际工程量和目标量的偏差。本工程采用了基于BCL（全称“Booway computing language”）的工程费用计算方法，BCL为博微工程造价计算描述语言，是根据工程费用计算的特点而设计，独立于不同的产品、项目，具有开发语言无关性、平台无关性的一种解析型计算程序描述语言。BCL是一种解析型的脚本程序语言，与平台无关，独立于各个产品和项目，BCL最强大的一点就是可以将软件的业务算法从程序中抽离出来，将软件的算法以BCL语法规则配置到BCL脚本中；将算法与程序进行分离。可以辅助工程设计，加强造价控制。在整个造价系统的组件库中，区分基础模块、安装模块，用户在编制不同的工程造价时，可选择不同模块中的内容，依据工程实际进行模块组合，快速完成不同工程的造价编制工作。此种形式非常灵活，可以最大限度的满足用户对不同工程的编制要求。

2.3 招投标阶段的造价管理

招投标环节可实现资源优化目标，为建设方、承包商提供更高的条件。在配电网的招投标当中，标底是由建设方发包人确定，主要是确定工程的成本范围。同时，标底设置应该结合工程量估算、材料价格、劳动力价格等因素，确保符合招投标文件标准，将最终的工程价格控制在标准限额内。投标报价由投标方提出，在报价中需要保证投标价与招标文件的规定相吻合，并体现出个人的投标价格优势。招投标当中，要确保标底符合最初制定的策略标准，不仅要寻求低价建设单位，同时也要充分分析投标企业的内部实力，在保证工程质量达标的基础上，实现价格最低。我公司采用“信息研究法”，对搜集到的物料数据和造价材料等汇总、加工、整理，最终形成完整的应用组件库（本项目成果的最终展现形式为复合组件库），主要存储专业典设图纸、历史工程数据、招标物资库存表等，具备录入资源、刷新物料、工程量、库编辑等功能，实时更新工程以及市场信息。

2.4 施工阶段的造价控制

配电网施工就是将设计内容转化为实体的过程，需要为工程施工造价提供可靠的依据。在预测配电网的过程中，需要确保设计和设计初期的工程量、造价水平、收费标准等保持一致，在工程的实际造价中，如果造价控制不合理，不仅难以降低造价投资，同时也有很大几率提高投资额度。这就需要造价控制人员深入到工程内部，采用科学的方法进行控制。工程变更作为施工造价产生变动的重要原因，这就需要结合设计标准，对工程展开模块式施工，本系统软件提供标准的工程项目划分模板，自主选择建筑、安装、拆除项目划分。施工单位只需要结合各个区域的施工标准进行即可，如果不得不进行工程变更，只需要对工程子模块进行变更即可，减少了工程变更联动性带来的影响。

在此基础上，需要进一步完善合同管理制度以及技术管理，在工程建设当中，监理人员和施工人员都要受到合同的制约，因此合同管理和技术管理必须要贯穿于工程建设的整个过程，保证工程造价过程中的稳定性与合理性。在确定配单网监理人员的过程中，需要确保监理人员具备丰富的专业知识和工作经验，正确处理施工中可能出现的各种问题。在选择施工单位的过程中，需要在合同签订中明确双方的权利与义务，以法律为基础，避免在施工中出现各种不法行为。结合《20kV及以下配电网建设工程预算定额》（2016版）、《20kV及以下配电网建设工程概算定额2016》（2016版）等文件，适用估算、概算、预算、结算阶段对定额的需求，从而加强施工的造价控制。在实际造价控制中，需要以现场管理为主，特别是施工环境的管理，包括施工材料、设备的摆放与存储。强化现场管理，不仅可以缩短工程的建设周期，同时也可以保证施工安全，从而达到造价控制的目标。

2.5 验收与竣工环节

本工程在2017年12月完成技术报告的编写、准备验收材料、项目验收等标准。在配电网工程竣工完成后进行结算，比较工程建设成本和设计图，核对工程建设内容，如果存在变更则需要特别注意。审核监理单位的签证，判定签证是否符合工程标准，避免出现弄虚作假的问题。核算人员需要保证核算精度，查看工程材料、设备是否符合规定标准，对资金投入进行核算。