加强农村公路工程施工质量的管理探讨

2018-01-29张好霞

中国设备工程 2018年18期

张好霞

（甘肃省临夏回族自治州临夏县农村公路养护管理站，甘肃临夏 731800）

自新中国成立到经济飞快发展的21世纪，缩小城乡经济差距一直是备受人们关注的话题。公路，作为连接农村和城市的交通渠道，其重要性自然是不可忽视的。随着政府政策对修造农村公路的引导和给予的资金支持，人们对于农村公路建设的关注度也在持续上升。当今社会，农村公路建设虽已走上正轨，但随着时间的推移又有了新的问题——那就是农村公路的施工质量不达标。

1 农村公路建设特点

（1）农村公路招标透明化。农村公路的招标是按照“公正、公开、公平”的原则进行的，招标的过程是阳光透明的，最大限度地维护了村民的利益，让有实力的且村民信任的企业承包农村公路修建。（2）农村公路根据公路的层次设立不同的建设标准。农村公路具体细分为县道、乡道和村道三个层次，公路等级也依次降低，县级农村公路最高，属于三级公路，部分经济欠发达地区是四级公路。乡道和村道的公路建设标准依次降低。（3）遵循"规划先导、因地制宜、量力而行、分步实施"的基本原则。（4）会出现受地形、地质和其他自然条件限制而建设困难的公路。（5）农村公路设计交通量换算一般采用小客车为标准车型。

2 影响农村公路施工质量的主要因素

（1）材料与设备因素。虽然政府大力支持农村公路的发展，对其加大了资金的投入，但由于地方政府的资金投入数额不够以及在资金传递过程中出现资金延时发放甚至被非法挪用的问题使得农村公路建设的资金并不充裕。由此，承包农村公路实施的施工队也会因为资金的缺乏而在选择修建公路的材料和设备上节约资金，不利于保障农村公路的施工质量。

（2）工艺因素。工艺因素也是影响农村公路施工质量的主要因素之一。工艺因素是一个笼统的方面，它可以细分为许多小的方面。这里我们举两个例子来说明。第一个是施工图设计的因素，施工图设计是保障一个工程质量的开始，是整个施工工程的起点，这就导致对施工图的设计要求较高。但实际上，我国现今在农村公路建设方面专业的设计人员十分稀缺，部分施工图设计者缺乏一定的专业素养和从业经验。第二个是由于规划不合理所造成的赶工期。赶工期阶段，施工人员往往会更看重加快工程进度而忽视工程质量，这就大大降低了公路建设的施工质量。

（3）工程检验因素。农村公路建设工程的检验因素对于农村公路工程施工质量的影响也是不可忽视的。众所周知，农村公路建设工程的检验分为外部检验和内部检验。外部检验就是指政府相关部门对公路施工质量展开的检验。但实际上，政府检验也存在许多的弊端，比如检验网络的不健全、信息传达不到位，还有政府内部的相关专业性人员的资历不够等等。这些问题会对农村公路工程检验的结果产生不利的影响。内部检验即承包企业的自我检验。但实际上，许多施工单位并不重视自我检验这一项，只是形式主义，并不会对农村公路工程的施工质量进行仔细的检验。

3 加强农村公路施工质量的管理措施

（1）建立完善的工程管理体制。农村公路工程施工质量管理体制水平的高低直接影响到工程质量的高低。想要改变农村公路建设的现状，首先需要建立完善农村公路建设工程的管理体制。我们可以寻找实战经验和专业素养兼具的工程管理人员，不能聘用经验不足或专业水平较低的人员进行工程管理工作。其次，我们需要设立合理的工程管理措施，如设立专门的部门。建立完善的农村公路工程质量管理体制不仅仅有利于企业自我查验施工进度和施工效率，还有利于相关的部门对工程质量进行核查。

（2）建立严格的质量监管制度。施工质量对于公路工程的重要性自然是不言而喻的。想要加强农村公路施工质量的管理，建立严格的质量监管制度是必不可少的。首先需要明确的是质量监管的对象，这里需要说明的是质量监管的对象不仅仅只是最后的验收，从最开始的质量监管人员的挑选，到公路修建材料设备的选购，以及最终公路修建的完成度和质量标准等等都是需要监管的。我们必须提高质量监管人员的整体素质，要求其必须非常了解相关工程的相关标准，能够及时发现相关的质量问题。除此之外，我们还需要提高相关工作人员的素质，如施工人员、材料采购人员等的素质。工作人员专业素质的提高有利于带动公路工程整体质量的提高。另外，我们应该在材料采购和设备购买环节加强监管。采购环节是最容易对工程质量产生影响的环节之一，材料和设备的瑕疵会直接影响到公路建设质量的结果。最后便是工程结束后的质量检验，这是不可忽视的、十分重要的一点。不管是政府还是负责施工的企业都必须严格对待农村公路工程最终的质量检验，不可以忽视或者不认真的对待质量检验。对于谎报最终质量检验结果的施工企业，相关单位应该严厉打击并加强法律宣传，防止此情况的多次发生。

4 加强对施工材料和施工设备的管理

施工的材料和设备直接影响着农村公路建设工程的质量。如果材料劣质、设备陈旧，那么不管施工图设计多么科学合理，相关的施工人员多么尽职尽责，都改变不了农村公路建设工程收工后出现公路质量不合格的结果。这就说明，加强对施工材料和施工设备的管理是十分重要的。这个问题可以从两个方面来解决：第一个是资金的支持，第二个是加强对施工材料和施工设备的管理。资金的欠缺必然会导致材料的劣质和设备的低端。想要改变农村公路的质量问题，必须加大资金的投入以购进质量达标的材料和良好的设备。如果买入的材料和设备本身不足，那么再好的管理也无法改变最终的事实。在获得充足的资金的基础上要注重对施工材料和施工设备的管理。该管理可以分为内部管理和外部管理。就内部管理而言，施工企业需要建立专门的部门来对施工材料和施工设备进行管理。在材料入库时管理人员要仔细核对材料和设备的数量、质量以及金额等情况，定期检查设备的折旧度等等。就外部管理而言，政府应该定期检查或是不定期的抽查农村公路建设承包工程企业的施工材料和施工设备，对施工材料和施工设备的质量进行二次保障。

（1）注重施工人员整体素质的提高。施工材料和施工设备的质量达标、工程施工图的合理设计等对提高施工质量是十分重要的。除此之外，我们还必须要注重施工人员整体素质的提高。这里我们也从两个方面来阐述。首先，施工企业应该设立监管部门来监管施工人员，确保其认真工作、不怠慢自身工作，对偷奸耍滑的施工人员要严查严打，保证施工人员的工作态度不会影响施工工程的质量。其次施工人员应该主动学习、努力提高自身的专业素质。这样不仅有利于提高施工人员自身的职位及相关薪资、待遇，也能够使公路工程在施工过程中获得更为专业的技术引导。

（2）强化施工安全管理。强化施工安全管理也是质量管理中十分重要的一个部分。这是不仅仅对于施工人员是一个生命安全的保障，对于农村公路建设工程也是一个施工质量的保障。施工单位一定要加强安全管理，对施工人员进行安全知识的培训，让每一个施工人员都全面了解到安全防范措施和防护工具的重要性，让每个施工人员都能自觉做好安全防范措施。除此之外，施工单位还应安排相关的人员定期检查施工的设备及相关器械，在确保安全的前提下进行施工。

（3）优化农村公路施工技术管理。农村公路施工质量的提升和优化农村公路施工技术是密不可分的。想要加强农村公路施工质量的管理措施就必须优化农村公路的施工技术管理。优化农村公路施工技术可以通过优化农村公路建设的成本核算项目、增强施工人员的专业素质和技术水平、提高施工材料质量、升级施工相关设备和制定可行的管理制度等措施来实现。