道路旅客运输企业车辆采购管理探讨

宋家鸣

（辽宁虎跃（丹东）客运有限公司技术部，辽宁 丹东 118000）

随着城市的发展，居民出行需求的不断增加，以及国家对车辆排放要求的不断提高，私家车、网约车对传统客运车辆的影响，对承担旅客运输任务车辆的技术要求也不断提高，线路原运行车辆无法满足需求的情况下，首先靠企业内部调剂来解决车辆更替问题。但内部调剂车辆存在着车型杂乱、服务设施与主流配置偏差等问题。对于单一线路的品牌化、规模化也会有所影响，所以采购新的车辆投入到运营线路，提高服务质量与技术性能势在必行。车辆采购过程中如果没有科学合理的决策，所购车辆将与实际运营需求脱节而导致车辆无法满足运营需求，无法创造最大价值。车辆采购工作主要包括车型确定、制造商选择、采购方式确定、购车合同签订、新车验收、售后服务等环节，对上述环节进行流程化、规范化的管理，将提高车辆技术管理中采购环节的有效性及合理性。

1 车型确定

当线路出现用车需求时，首先使用现有闲置车辆进行调剂，出现短板后即可明确需要何种类型配置的车辆。

（1）车辆采购决策的依据。企业发展模式与运营线路的特点、条件决定采购车辆的车型、配置。在作出采购决策时，不能仅仅是针对某一个时期的政策或运营需求，而是要结合企业长远的发展思路，充分考虑车辆的收益和附属设施建设等因素，做出科学合理的采购决策，采购技术性能成熟、定额消耗低且投资回收稳定的运营车辆。

（2）车辆采购前的准备工作。①车辆采购前技术管理部门要组织车属单位、运务管理部门等相关人员充分论证线路特点、运行特点、政策走向及可能遇到的不利因素并加以回避或解决；②注意拟购车辆技术参数的正确确定，需求过高，超过实际运营要求，会导致采购成本上升，无法做到物尽其用；过低则车辆的技术性能保证不了实际运营，从而达不到投资应有的预期收益；③在车辆采购前，应考虑车辆的运行地域环境及线路特点，对新购车辆的工况要予以明确。如采购新能源车辆，如气电混合或纯电动车辆，还应考虑续驶里程及充电时间，保证车辆运力的合理调度。④在车辆采购前，应考虑所采购车辆各总成部件为目前市场上保有量大的品牌厂家，不要采购保有量低的品牌，可以有效避免后期维修带来的配件采购难及长时间待件停工，造成损失。

2 制造商选定

当拟购车辆技术需求确定以后，就需要进行充分地调研，对客车生产企业的生产工艺、市场报价、车辆技术参数、近几年的类似车型销售量、售后服务等情况进行调查。对于在公开媒体，主流媒体以及实际用户使用过程中有过负面报道，如技术参数不符、售后服务差的整车制造、配件生产企业或相关车型需特别标注，不得进入采购范围。在选定供应商时要选择主流的、市场占有率、拟购车型使用量排名靠前且实力相当的供应商进行选择、比较。例如，购置一台9米高一级客车，国内可以生产此类型客车的厂家很多，所选用的发动机、变速箱这两大总成也基本一致，但是从其他车辆的结构、安全设施、服务设施等附属设施来考量，差别就显现出来了，这时就无法将它们放在同一个价位层级进行比较。在这个阶段，需要根据实际工况及车辆设施使用率、各大配件品牌及车辆配置部件的市场占有率，用户使用的好评率进行比较，根据采购车辆的预算在各厂家之间进行取舍，选定合适的供应商。

3 采购方式确定

设备采购方式一般分为五种：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价。

（1）公开招标，是指采购方按照规定，通过在有效渠道发布招标公告，通过确定好的标准，在所有投标供应商中，选择符合要求的一种采购方式。

（2）邀请招标，是根据以往合作关系等方法，选择至少三家以上的供应商，向其发出招标邀请，从中选定供应商的一种采购方式。

（3）竞争性谈判，是指至少与三家以上供应商进行谈判，以确定中标供应商的一种采购方式。

（4）单一来源采购，是指采购方向特定供应商进行采购的方式。

（5）询价采购，是指采购方让提供产品的多家供应商进行报价，通过比较价格、对比质量，确定供应商的一种方式。

4 实行采购

（1）拟购车辆的确定。确定采购方式后就进入到了实际的采购环节，以客运企业一般采用的邀请招标采购方式为例，需要确定拟购车辆的车长、等级、核载人数、采购数量、技术参数、随机附件、新车到厂时间、送车方式、交车地点、付款方式、新车验收等条件，对进入到招标范围内的供应商发出招标邀请函。

（2）参与招标、评标。采购方确定的拟采购车辆的各项要求要与邀请投标的供应商供货能力相匹配，不能为了凑够投标供应商数量而随意发放招标邀请函。对实力相当的供应商进行招标，才能保证招标工作的公平、公正与合理。如果为了符合招标程序“凑”投标供应商，将会因为各供应商产品定位与配件选购不同，导致开标后价格远低于其它供应商而陷入纠结。

5 购车合同签订

（1）中标通知书发放与合同签订相关事宜。在通过评标等会议确定中标供应商后，招标单位应及时向中标供应商发放中标通知书。要求投标供应商在规定的时间内与招标单位签订车辆采购合同，合同里面应该包括车辆厂牌、型号、数量、价格、送车费用、交车时间、交车地点、验收标准、三包期、付款方式、双方权利义务、争议解决方案等条款。

（2）主要总成部件质量保证期的确定原则。对于主要部件及总成质量保证期要在招标文件或购车协议中说明，尽可能长的延长质保时间，如车身防腐期、发动机、变速箱、新能源汽车应包括动力电池组、驱动电机等。例如，纯电动客车的动力电池及电控系统、驱动电机等，如果在质保期外其更换价格及其昂贵，因此，对于价格昂贵的整车或零部件必须延保。

（3）采购车辆。随机技术资料，是供应商提供给采购方有关产品质量、技术性能、使用说明等内容的资料。它包括出库清单、产品合格证、使用说明书等。出库清单是用户验车的点检表，它随车同行。出库清单通常以表格形式注明随车附件的名称、规格和数量，如产品使用说明书、随车备用易损零配件、随车工具等。

6 新车到厂验收

验收主要是针对投标文件、采购合同中写明的车辆型号、底盘、外观、车内设施、车辆VIN码、发动机、变速箱等主要部件、车辆技术等级、座位数、车辆实到数量、产品合格证、机动车销售发票、易损件、随车工具清单进行逐一核对，有异议要及时和供应商提出。完成初步验收后，进行试车。试车合格，无异议后，由购销双方签验车合格单，正式开始计算质保期。

7 售后服务

在使用过程中必须贯彻落实“强制保养、以养代修”的原则，对于润滑油、冷却液、齿轮油等必须定期检查，各级维护要做好计划、记录。对于油品的更换周期、数量、牌号严格按照车辆说明书的要求进行，尽量在车辆指定的售后服务中心进行维护维修作业，确保符合厂家维修保养操作规程，避免因维护周期及维修方式等问题使购销双方发生难以解决的售后问题。同时，当采购方采购的车辆为新型车辆，如气电混合车辆、纯电动车辆，车辆供应商应派专业技术人员，在购车方的组织下对新车驾驶人员及技术管理人员进行培训，培训目的是使相关驾驶员及技术管理人员懂得该车型原理、懂得新系统构造、会正确驾驶、会正确维护。

8 结语

客运车辆的采购在道路运输企业起着最重要的作用，技术管理人员对每一个环节都应严谨、细致对待，只有采购合适的车辆才能满足运营需求，确保旅客乘坐舒适，司机驾驶安全、省力，并对车辆进行有效的技术管理，使企业收益最大化。同时，车辆采购工作也需要技术管理人员在实际工作中不断地总结经验，以优化未来采购车辆的需求配置，改善管理方法。