典型苏南地区黑臭水体成因分析及治理对策的探讨

贾雪梅 刘智强 毛鹍 周杜牧 谢路军 芮科

摘要：以常州市罗溪镇黑臭水体治理情况为例，介绍了黑臭水体的判定及分级方法，分析了典型的苏南地区黑臭水体主要形成原因，提出了相应的治理对策。

关键词：苏南地区;黑臭水体;形成原因;治理对策

中图分类号：X52

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）6-0033-03

1引言

苏南地区地处中国东南沿海长江三角洲中心，拥有广袤的太湖平原，水网密集，又有长江横贯东西，其水域面积占比达21.15%。苏南地区经济发达、现代化程度较高，其区域城镇化率超过70%。随着经济的急剧发展和城镇化进程的发展，许多城市水体呈现黑臭现象。黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验，也直接影响群众生产生活。2016年，江苏省委、省政府根据《水污染防治行动计划》部署启动的“两减六治三提升”专项行动中明确要求。“到2020年，设区市建成区内黑臭水体基本消除，同步牵头推进太湖流域所辖县（市）建成区黑臭水体整治工作”，进一步将江苏省的黑臭水体整治工作提上日程。

2黑臭水体的判定及分级

2.1黑臭水体的识别

常州市新北区罗溪镇境内有大小河道8条，沟塘数百个。罗溪镇首先对全镇范围内的河（塘）开展了摸底调查。根据日常水质感官，居民投诉确定了部分黑臭水体，对存在争议的河（塘）开展了问卷调查，若有60%以上的被调查人员认为河（塘）有黑、臭问题，则认定该河（塘）为黑臭水体。罗溪镇最终确定了20条水质较差、发黑发臭，感官有待提升的黑臭河（塘）。

2.2黑臭水体的分级

依据《城市黑臭水体整治工作指南》中黑臭水体分级与判定标准，对罗溪镇20条黑臭河（塘）的氨氮、溶解氧、氧化还原电位、透明度4项指标分别进行了3次监测，其中河流设置了3个监测点位，沟塘设置有1个监测点位。根据监测数据分析，罗溪镇的20条黑臭河（塘）均为轻度黑臭。

罗溪镇20条黑臭河道（塘）基本都属于综合型污染。其中有半截污黑臭河道5条，未截污黑臭河（塘）14条;畅通河道5条，封闭或半封闭性河道（塘）15条。总体而言，罗溪镇黑臭河道（塘）的截污不彻底，流动性较差。

3水体黑臭成因分析

3.1以生活源为主的点源污染

罗溪镇镇区的管网建设不健全，部分城中村仍未铺设雨污管网;镇区的老旧管网多为雨污合流制，雨天溢流对水体造成重大影响;部分自然村未建设农村污水处理设施，生活污水未经处理直接排人到河道;另外，罗溪镇工业企业分布不集中，部分工业企业分布在自然村中，无接管条件，所以也存在部分工业企业废水直排现象。

3.2以畜禽养殖为主的面源污染

2016年罗溪镇共有70家畜禽养殖场，其中禁养区26家，限养区44家。畜禽养殖类排污量较大;罗溪镇大部分黑臭水体河岸有生活垃圾随意堆放现象，部分老旧垃圾屋的防雨防渗措施不到位，存在垃圾人河现象;罗溪镇20条黑臭河（塘）都存在农业面源污染。

3.3以底泥问题为主的内源污染

底泥问题是造成水质恶化的不容忽视的一个重要部分。根据现场调研，罗溪镇黑臭河道（塘）中底泥淤积厚度达50～150cm，底泥呈黑色并带有臭味。当水体受污染后，水中的污染物会吸附沉淀在底泥中，在适当的条件下，底泥中的氮、磷、重金属等污染物会释放出来，造成二次污染。

3.4以水动力不足的水生态问题

罗溪镇的黑臭水体中部分河流为断头浜，还有部分河流因地域关系设置有闸阀，河水流动性弱、白净能力差;黑臭沟塘中以断头浜居多，沟塘几乎都为死水，无流动性。所以整体而言，罗溪镇黑臭水体的水动力严重不足，水生态环境比较脆弱。

4黑臭水体的治理措施

4.1点源污染治理措施

加快镇区污水管网建设.做好截污纳管工作;积极改造老旧管网，开展雨污分流工作;重視农村生活污水的处理，建设小型农村污水收集处理设施;工业企业的废水以“能接则接”为原则，对确无接管条件的企业监督其办理废水委外托运处理，在具备接管条件后尽早接管;在基础设施建设完善后，管理部门应做好后期的维护运行工作，保证污水管网和处理设施的正常运营。

4.2面源污染治理措施

罗溪镇在镇域范围全面实施畜禽养殖关停计划，并实施长效管理，不得发展规模以上畜禽养殖;对河流、沟塘沿岸的生活垃圾、堆积物，河岸两侧的堆场、收旧收废点，开展定期清理行动，从源头防控垃圾进入河流、沟塘沿岸区域，以免发生雨天垃圾及渗滤液流入河现象;对垃圾中转站产水必须接入污水管网，不得进入雨水管道，不得直接入河;为最大限度地减少农业面源对水体影响，实施农田的季节性休耕、全年休耕和轮作休耕政策。

4.3内源污染治理措施

罗溪镇大部分黑臭水体呈滞留状态，且淤泥淤积严重，仅靠河道本身净化过程非常缓慢，因此疏浚清淤是必要的。但要尽可能不扰动河流生态和城市生态，建议采用生态清淤技术，对悬浮于淤泥表层的污染淤泥进行清除，同时保护下层底泥不被破坏，以便水生生物种群的恢复;做好水体保洁工作，漂浮物打捞是保持水面清洁的基本措施。对于小的水面或窄的河道，水面漂浮物可由人工打捞。对于较大的水面则应用漂浮物打捞船。

4.4水生态修复措施

沟通区域水系势在必行。罗溪镇镇域黑臭河道大部分为断头浜或设有长期关闭的闸阀，大部分河流无法畅通其流。应依托省级或市级工程，并与周边区、县做好沟通，开展拓浚工程，沟通区域内水系，使水体畅流。积极开展水体生态修复。利用水生植物的直接吸收、微生物转化、物理吸附和沉降等作用除去水体中的氮、磷和悬浮颗粒物，并分解吸收有机物，同时对重金属进行吸附富集。水生态修复不仅可以提升水质条件.还具有景观效果。

5保障措施

5.1加强组织领导

应明确主体责任单位，应对黑臭水体整治全程负责和全程监督。并成立领导小组，统一领导，明确职责。强化部门协作，明确城建、水利、环保、农业等相关部门工作职责与任务，建立协调推进机制，共同有序推进城市黑臭水体整治工作。

5.2增强资金保障

出台相关的资金保障计划。责任主体应加大公共财政投入，积极引入社会资本，提高建设各方的积极性.增强各方的推进效率，保障实施进度。出台资金使用制度。包括项目方案、设计、施工、运行各个环节的资金申请、核准、使用、监管、奖惩等都有章可循。

5.3严格监督管理

发挥政府的监管职能。按照国家、省和地方一系列水环境保护和水污染防治法规矫正黑臭水体整治过程中的偏差和违规现象，保证黑臭水体整治工程顺利推进。通过污染排查，摸清污染排放状况，实行污染排放许可证制度，实现黑臭水体长效整治与管理。

5.4鼓励公众参与

黑臭水体整治工作应建立全流程公开透明的社会监督。整治领导小组要建立便捷的信息发布和公众意见反馈平台，利用网站、微信等与公众互动，及时公布黑臭水体整治工程进展、治理效果，接受群众的监督。

6结语

城市黑臭水体治理涉及到水利、城建、环境、农业、城管等各方面，是一项系统性、长期性的艰巨工程。苏南地区河网密集，跨地域河道较多，应加强区域联动，积极沟通水系，打破地域限制，联合治黑治臭。治理黑臭水体不仅要做好控源截污等基础工作，更应该加强组织领导，严格监督管理，积极调动公众积极性，逐步实现水环境质量改善，完善水生生态系统，积极寻求适合苏南地区黑臭水体的治理措施与方法。