中小学书法教师培养相关政策解读

近几年来，随着教育部《关于中小学开展书法教育的意见》（以下简称《意见》）《中小学书法教育指导纲要》（以下简称《纲要》）和《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》等一系列文件的颁布实施，各级教育行政部门、中小学开始重视书法教育。但书法教育实施6年多以来，状况不容乐观，其主要问题就是学校想开设这门课程，却严重缺少专业的书法教师。正是教师的短缺，让大部分学校很是无奈，无法将书法课的教学正常开展起来。

教师的问题，已经成了基层中小学开足、上好书法课最大的障碍。那么如何来破解这个难题呢？这就需要各级教育行政部门、各中小学认真学习国家颁发的有关书法教育、教师队伍建设等一系列的重要文件，切实用足用活相关政策，创造性地、多途径地培养书法教师，确保广大中小学能开好书法课，让每一个孩子都能写好汉字。

一、做好顶层设计，为书法教师队伍建设提供有力保障

《意见》在第三部分“为落实书法教育提供条件保障”中，第1条就提出“教育行政部门要结合本地区中小学校书法教育的实际情况，对书法教育的课程安排、教学管理、教师任职条件及资源配置等进行规划，稳妥推进书法教育”。教育部在印发《纲要》的通知中也明确提出了“加强书法教师队伍建设”。这就要求我们各级教育行政部门、各中小学，要创造性地用足用活这些政策，从而为书法教师队伍建设提供强有力的保障。

（一）将书法教师纳入区域社会编制体系

教育行政部门要主动与政府编制部门联系、磋商，将书法教师列为教师队伍中的一个序列，放在教师队伍这个总盘子中进行通盘考虑。同时要有一定比例的书法教师编制数，并设有专门的书法教师岗位，让那些缺少书法教师的基层中小学能正常有岗位来聘用专职的书法教师。

（二）开辟书法教师专门的职称晋级、学术称号通道

现行的职称评审中没有“书法学科”这个序列，书法教师要想晋级职称，只能放在语文学科或美术学科，而在这两门学科中，书法教师并不占优势，有些条件对书法教师很不利，这就使得书法教师在评审中容易被淘汰。这样，会大大挫伤一线书法教师的积极性，同时也使一些兼职或转科任职的教师，不想再担任书法教师。为此，教育行政部门应主动与人社部门协商，开设专门的“书法学科”，让书法教师在职称评审中享受到同等的待遇。同时，教育主管部门在教坛新秀、教学能手、学科带头人、省市名教师、特级教师等专业学术称号的评审中，也要增设书法学科，让书法教师有专业成长的通道。

（三）争取书法教师业务培训、进修的专项经费

书法教师的培养、业务培训不同于其他学科，需要出去参加专业的培训或请导师进行现场指导，这需要一定的经费做支撑。因此，教育行政部门要和财政部门主动沟通，尽可能将书法教师的专项培训经费在年初的财政预算中立项；如果在财政预算中难以立项，那教育行政部门要在全年的教师培训经费中单独给书法教师培训一定的专项经费。这样才能确保或优先使书法教师得到专业的培训或业务进修。

（四）将书法教师的培养前置到高等院校

各级教育行政部门要积极争取本级政府的支持，主动与本地或相关高校联系，为本区域定向培养能胜任中小学书法教育教学的专任教师，从而解决基层学校没有专业的书法教师之困。

（五）将书法课程摆上重要位置

过去的书法教育，仅仅是学校兴趣小组活动的一个项目，只有少数有兴趣、有特长的学生参加，大多数中小学也不重视。现在的书法教育已经纳入国家课程体系，面向的是所有学生。这就要求广大中小学要像重视语文、数学学科一样重视书法教育，甚至还要有一些特别的校本措施和方法来保证这门新课程的开设。

各级教育行政部门、各中小学要打破常规、传统的思路及做法，全面地为书法教育做好制度设计，为书法教师提供更为广阔的发展空间，从而吸引更多的书法人才来担任中小学书法教师。

二、走专兼职共行之道，建设一支稳定的书法教师队伍

《意见》在第三部分“为落实书法教育提供条件保障”中的第4条提出：“学校可根据需要，聘请当地青少年校外活动中心、少年宫、文化艺术团体的书法专业人员根据中小学书法教学要求指导学生学习书法。鼓励社会各界及个人为学校开展书法教育活动提供支持。学校全体教师应努力提高自己的书写技能和书法欣赏水平。”《纲要》中的第2条要求也明确提出：“加强书法教师队伍建设。要逐步形成以语文教师为主体，专兼职相结合的书法教师队伍。……学校要充分发挥本校优秀书法教师的专长，指导和引领学校全体教师提高书写水平，为整体提高学校书法教育教学水平创设条件。要充分发挥书法教育学术团体的作用。学校可以聘请书法家、书法教育工作者、有书法专长的家长等作为兼职指导教师。”

无论是《意见》，还是《纲要》，都对基层中小学的书法教师队伍建设提出了可操作性的要求。结合当前广大中小学书法教育的实际状况，书法教师队伍建设应当走专兼职共行之道，逐步建设稳定的专业化的师资队伍。

（一）加强专职书法教师队伍建设

目前虽然只有极少数的学校有专职的书法教师，但随着书法教育的深入推进，对教师的专业化提出更高的要求。为此，学校要思考怎样建立一支专职的书法教师队伍。一方面，要向人社部门、教育主管部门积极争取专业编制，有计划地分批引进书法专业的大学毕业生，不断满足学校对书法教育教学的专业化需求；另一方面，学校也要从现有的教师队伍中挖掘潜力，发现、培养书法教育教学的人才，将一些对书法有兴趣、有专长的美术教师、语文教师及其他学科的教师，送出去进行培训、进修，然后转任为专职的书法教师，以解决当下专职书法教师严重不足的问题。

（二）强化语文教师兼职教学职能

《纲要》一个很重要的理念就是“书法教育要面向全体”，同时指出“面向全体，让每一个学生写好汉字。识字写字，是学生系统接受文化教育的开端，是终身学习的基础。中小学书法教育要让每一个学生达到规范书写汉字的基本要求”。这就是教育部推进书法教育的初衷，并开宗明义地阐述了书法教育的目标和要求：一是书法教育面向每一个学生，是全民教育，不是特色教育；二是书法艺术是汉字的书写艺术，书法离不开汉字的书写；三是书法教育致力于提高学生书写技能，写好汉字，不是培养书法家。由此不难看出，书法教育首先是让学生写好字，属语文学科范畴，也是《义务教育语文课程标准》赋予语文教师分内的教学任务。《意见》及《纲要》中又进一步明确了“语文教师是书法教师队伍的主体”。各中小学要按照教育部的要求，对学校的语文教师进行书法技能的培训，不断提高他们的书法技能专业能力，使得每一位中小学语文教师逐步达到能兼教书法课。

（三）多种途径方法聘用兼职教师

中小学书法课都由专职书法教师来任课，目前可能不大，相当长的一段时间内也做不到。那书法课由谁来上？绝大部分学校只能由兼职教师来担任。兼职教师哪里来？这就得由各个学校动脑筋想办法了：让语文教师兼教书法课；聘请校外教育培训机构的书法专业人员做兼职书法教师。如青少年活动中心、少年宫、文化宫、文化馆、文化艺术团体及各类培训学校等；聘请当地的书法家、各级书法协会会员做兼职书法教师；聘请本地中职、高等院校的书法教师、教授做兼职书法教师；聘请有书法专长的学生家长做兼职书法教师。

各个学校只要主动想办法，充分整合、利用好可用资源，走专兼职并行之道，就能解决当下书法教师严重匮乏的问题。

三、强化专业技能训练，不断提高书法教育教学水平

《意见》在第三部分“为落实书法教育提供条件保障”中的第2条提出：“地方各级教育行政部门应有计划、有步骤地安排书法教师的培养和培训，逐步提高教师书法教育教学的能力和水平。”第4条也提出：“学校全体教师应努力提高自己的书写技能和书法欣赏水平。”《纲要》中的第2条要求也明确提出：“要加强书法教师的培训，组织教师研学《纲要》，把握其基本要求，提高教师的书法教育教学专业能力。”2018年中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》第三部分提出：“大力振兴教师教育，不断提升教师专业素质能力。”并在第8条中进一步提出“根据基础教育改革发展需要，以实践为导向，强化教师钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话等教学基本功和教学技能训练。”因此，各级教育行政部门、教科研部门、各中小学要按照新时代教师队伍建设的新要求，把书法教师的业务培训工作摆上重要的议事日程，抓紧抓实。

（一）采用“送出去请进来”的方法对书法教师进行业务培训

现在的中小学书法教师很多都是兼职的，大部分是学校的语文教师或其他学科的教师担任，这些教师的教学能力没有问题，但自己的书写技能和书法欣赏水平不高，因此，教育主管部门、教科研部门、学校要有计划、分批次将这些教师送出去进行培训、进修，同时也可以将一些书法家、书法教育工作者请到学校进行指导，使这些兼职教师能逐步胜任书法教育教学。那些校外聘请来的书法家、书法专业人员，他们在书写技能上没有问题，但在如何教学上，可能缺少方法和经验，所以也需要学校对这些兼职教师进行教学能力的必要培训。

（二）发挥本校优秀书法教师的专长，指导和引领学校全体教师提高书写水平

一些学校有科班毕业的专职书法教师，有书法专长的美术教师或其他学科的教师，学校应当利用好这些优势资源，让他们指导和引领学校全体教师提高书写水平和增强书法文化素养。

（三）以研究促进书法教育教学质量的提升

《意见》在第三部分“为落实书法教育提供条件保障”中的第3条提出：“各级教研部门要把书法教育纳入教学研究工作的范围，研究中小学书法教育的教学规律和评价方法，安排教研人员指导学校和教师开展书法教学工作。”《纲要》中的第4条要求也明确提出：“各级教研部门要把书法教育纳入教学研究工作的范围。要配备专职或兼职书法教研员，研究中小学书法教育教学规律和评价方法，及时组织经验交流，指导学校和教师开展书法教学工作。”各级教育行政部门、教科研部门首先要按照教育部的要求，配齐配足专职或兼职书法教研员，正常指导区域内书法教育教学及研究工作，推动中小学开好书法课。其次，教科研部门、学校应当加强书法教育教学的研究。一方面，经常组织写字、书法教学的观摩研讨活动，不断提高书法教师的教学水平；另一方面，以课题为引领，研究、解决书法教育教学中的实际问题，不断提高书法教育教学的质量。