电力设施保护工作中存在的问题及解决策略

2018-01-28白武军

通信电源技术 2018年7期

白武军

（国网陕西省电力公司商洛供电公司，陕西商洛 726000）

0 引言

自改革开放以来，我国的经济及社会都在快速发展，人们的生活水平有了质的飞跃，对电能的需求呈逐年上涨趋势，这一方面给电力企业带来广阔的发展空间，另一方面也给电力企业带来前所未有的挑战，逐年递增的用电需求给电力设施保护工作带来一定影响，同时也给电力设施供电带来考验。因此，为确保电力设施的正常运行，必须强化电力设施保护工作，延长设施使用时间，防止设施在运行中出现故障。为满足当前经济发展需求，需对传统电力设施保护工作进行创新与完善，针对具体问题制定相应解决措施，为电力系统的发展奠定良好基础。

1 当前电力设施运维检修的现状调查

随着科学技术的不断进步，我国电网技术及电力设施都得到了不同程度的发展。要确保电力设施能正常运行，完善电力设施保护工作，满足生产生活对电能的需求，就必须完善日常电力设施运维检修工作。基于此，相关部门必须全面了解当前电力设施运维检修现状。

电力设施运维检修工作大体分为三个阶段。被动检修阶段，当出现电力事故或设施故障时，采取对应措施，此阶段的检修工作可称为事故检修或事后检修。计划检修阶段，此阶段以预防为主，电力设施运维检修人员在日常工作中会结合设施正常运行间隔时间对设施运行状况进行运维检修，此阶段通常需要大量的人力以及物力资源。状态检修阶段，此阶段是结合当前的设施运行状况，通过先进的状态诊断手段及设施检测手段，对可能出现或者将要出现的故障进行诊断与识别，同时以此为基础对故障造成的影响及实际发生部位进行判断，以便及时解决故障。如今国内电力设施故障检修是以定期检修方式为主，但是此种方式在实际使用过程中存在一定的局限与不足。基于此，需要不断改进检修方法，使用先进技术，如通过红外线诊断技术判断电力设施存在的故障，为电力设施的正常运行提供保障[1]。

2 当前我国电力设施保护工作存在的主要问题

随着人们生活水平的不断提高，电能逐渐成为当前社会发展必不可少的能源之一。因此要不断完善电力设施保护工作。当前的电力设施保护工作属初级保护阶段，存在诸多问题，不利于部分地区的经济增长。

2.1 自然因素与人为破坏问题突出

电力设施的破坏大致可分为自然因素与人为因素两方面。在电力设施建设过程中，施工单位会综合考虑当地的自然环境因素，但存在部分无法精准预测的自然因素如地震、雷雨及大风等。例如，汶川大地震中大量电力设施破坏严重，且后期修复难度较大。电力设备具备线长、面广及点多等特征，不法分子在利益的诱惑下，大量盗窃电力设施或设施中的关键配件。近年来，电力设施盗窃案件屡禁不止，一方面给电力企业到来巨大的经济损失，另一方面也严重威胁了居民用电安全，甚至引发电力安全事故，增加了电力设施保护工作难度[2]。

2.2 建筑施工破坏电力设施案件高居不下

各类绿化、林木以及建设等与电力设施保护工作存在较大冲突，建筑施工中使用的吊车与泵车等会影响电力网络的安全运行，并经常出现挖掘机挖断电缆的情况。事故发生的主要原因是施工单位没有事先对当地电力网络布局进行实地考察，施工过程中工作人员的电力设施保护意识较薄弱，在实际施工中没有采取一定的保护措施，野蛮施工导致电力设施被严重破坏。

2.3 供电企业存在技术问题

供电企业没有对电力设施实施标准化保护。电力体制改革起步较晚，供电企业发展周期短，部分组织机构亟待完善。供电企业的电力设施保护工作缺乏丰富的理论基础，且工作人员缺乏实际操作经验，导致电力设施保护工作成效不尽人意。电力设施建设中的技术问题，会增加后期电力设施保护工作难度。

2.4 城镇化建设对电力设施造成的不同程度破坏

我国正处于经济发展的黄金时期，大多数城市在城镇化向边缘区域辐射的过程中，都需要在传统的电力设施布局基础上开展新的施工建设。由于前期规划方案中没有明确未来的走势及建设方向，而导致城镇化建设中会对原有电力设备造成不同程度的破坏，增加了电力设施保护工作的难度。例如，在城市边缘区域开展房地产开发活动时，会对原有地下电力设施造成严重破坏，为后期电力设施拼接工作带来挑战。

2.5 缺乏专业的电力设施保护团队

电力设施保护工作对专业技术的要求相对较高，就当前电力设施保护工作而言，部分地区没有构建一个专业的电力设施保护团队。上到省与直辖市，下到各种县、乡及村，都需要专业的电力设施保护团队来落实电力设施保护工作。由于我国国土面积广阔，区域经济发展不平衡，部分偏远山区或经济不发达的乡村，其电力设施保护工作相对落后，从事电力设施保护工作的人员专业技能及职业素养需得到进一步提高。

2.6 广大人民群众自觉保护电力设施的意识较为薄弱

电力设施保护工作开展的主要目的是加快经济发展，为人们的日常生活提供有力保障。但就当前实际状况而言，部分群众没有积极配合电力设施保护工作，甚至阻碍电力设施保护工作的开展。如何利用人民群众的力量，调动群众参与电力设施保护工作的积极性，提高电力设施保护工作的质量与效率，是当前电力保护工作中的重难点[3]。

3 电力设施保护工作问题的解决策略

针对当前电力设施运维检修现状及相关保护工作存在的问题可知，野外施工增多，电力线下违植、违建行为多发，电力设施运行环境复杂。电力企业应当细化措施，完善管理，切实做好电力设施保护工作。加大巡视检查力度，针对输配电线路发现的违规植树、违章建筑和不规范施工等行为，做好登记，列出隐患明细，及时向有关部门汇报。供电企业需要和各镇办协同解决小城镇绿化和乡村公路沿线违植问题，并与城建部门协同，排查电力线下违建行为，按照有关规定给予劝阻、制止或拆除，并在违建多发区域张贴警示标识，加强日常监督，做好源头防范。电力企业还需联合安监部门排查治理电力线下违章施工和违章取土等行为，营造健康安全的电网运行环境，提高防外破能力，确保电力安全畅通。此外，供电企业还应将涉电政策法规与电力设施保护内容制作成宣传资料，进村入户开展宣传活动，普及安全用电知识和法律法规，强化城乡居民安全意识，维护电网安全。

3.1 大力开展电力设施宣传保护活动，提高群众的保护意识

为进一步增强群众依法用电和安全用电意识，提高群众参与保护电力设施的积极性。供电公司可在辖区内定期开展电力设施保护宣传活动，全力保障电力设施的安全稳定运行。活动中，供电公司宣传人员需要深入社区、企业、工地及农村等重点地区，通过悬挂横幅宣传标语、设立宣传台、发放宣传单及广播等形式，向广大群众普及电力设施保护常识，营造良好的电力设施保护氛围。此外，供电公司要对线路外力破坏盗窃多发地点、建筑工地、输电线路保护区内违章建筑及超高树木严重地区进行安全隐患排查，发放整改通知书限期整改，确保线路可靠运行。

3.2 排查野蛮施工，保护电力设施

针对当前建筑施工给电力设施造成的不良影响，供电企业应定期举办排查活动，对存在严重安全隐患或者风险因素的施工要及时叫停，工作人员必须向施工方详细交代现场电力安全注意事项，严格要求施工方在确保施工安全、电力设施安全的前提下方可继续施工作业，在邻近带电的电力设施施工作业时必需增设专责监护人现场监护。

3.3 建立完善的电力设施保护体系

供电公司要高度关注外力破坏因素。供电企业应当始终将电力设施保护工作当作工作重点，动员所有力量，预防各种外力破坏事故，确保电网安全。地方政府电力主管部门要组织各级政府部门参与保护工作，将电力设施保护工作纳入市、县(区)及乡镇各级政府的业绩考核。建立与公安机关及沿线派出所的警企联动有功有奖机制，协调组建沿线群众护线组织，聘请群众护线员，建立考核管理制度，配备专业工具，构建企业内部电力设施管理责任承包体系、政企“平安电力”包保体系、民企互动互惠体系及农电供电资源共享体系。除此之外，电力企业还需要成立防外力破坏纠察队，对威胁线路安全运行的单位实施二十四小时监控，并下达整改通知书。单位应积极开展线路防外力破坏特巡工作，建立并完善防外力破坏动态隐患库，将重点施工工地、地段及区域纳入隐患库。

3.4 加大盗窃电力设施违法活动的打击力度

供电公司应当加大涉电打击力度，落实电力设施的“人防、物防和技防”措施。一方面，充分利用当地电视、广播电台及报纸等宣传途径全方位宣传电力设施保护的重要性，在各乡镇村庄所在地张贴通告、悬挂宣传条幅并公布举报电话。另一方面，根据近年来电力设施遭受外力破坏的特点和已破获盗窃破坏案件，精选内容，制作展板，印制宣传材料，配合地方“三电”联席办和其他部门，深入乡镇、社区、工地和学校等人员聚集的公共场所，大力宣传电力法规，宣传盗窃破坏“三电”设施的危害性。并认真梳理全市近期发生的盗窃破坏电力设施案件，积极向公安机关报告，做好现场调查取证工作，开展打击涉电犯罪专项行动。同时，加大夜间巡视工作，切实做好电力设施安全保护工作，配合公安机关打击盗窃破坏电力设施违法犯罪活动[4]。