地方应用型高校创新创业人才培养策略研究

（上海理工大学管理学院200093）

一、前言

自2014年李克强总理提出“大众创业，万众创新”口号以来，全国上下掀起了创新创业的热潮。高校作为深化大学生创新创业的重要平台承载着非凡的使命，长期以来，地方应用型高校本着立足地方、服务地方的宗旨，为地方经济建设和地方可持续发展输入了大批应用型和技能型人才。新形势下，地方应用型高校应立足自身实际，着手创新创业体系改革，优化创新型人才培养机制，培养适应社会发展需要的创新型人才。

二、地方应用型高校大学生创新创业模式存在的问题

（一）创新创业教育观念和意识不足

教育部、财政部、发改委三大部在2015年提出引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见，要坚持省级统筹协同推进和发挥地方试点高校引领并进的模式，时至今日，部分省级和跨省级应用型高校联盟已初具规模，如具有代表性的应用技术大学（学院）联盟、安徽省应用型本科高校联盟和长三角地区应用型本科高校联盟等，与此同时也涌现出具有鲜明特色的地方院校，如上海工程技术大学、临沂大学和厦门理工学院等。但就实际而言，由于我国应用型高校多数尚处在转型的过渡期，高等院校长期以来坚持的“就业本位”教育观念很难一时打破，地方应用型高校在其人才培养目标和定位的顶层设计环节还未得到实质性突破，需要自上而下渐进式转变，以树立全新的创新创业的教育观念和意识，实现对创新型、应用型和技能型人才培养目标。

（二）创新创业教育体系亟需改革

当前，高等院校在开展大学生创新创业教育时，一般由团委、学生处或者校就业办等组织牵头，由各学院负责具体落实，这种教育体系使得学校职能组织和学院之间、学院和学院之间缺乏沟通，联动较差，因此也就很难形成创新创业教学和创新创业实践为一体的融合模式。陈兴禹等（2015）在对京沪大学科技园调查研究就指出，当前大学科技园主要存在着创新主体角色、创新激励机制、创新服务能力等主要问题。就目前来看，应用型高校创新创业实践从空间来看，还是以校内为主；从时间来看，强调短期孵化项目；从实践来看，还是只停留在策划书上。这就使得地方应用型高校难以形成完善的创新创业教育体系。

（三）双师双能型师资力量薄弱

“双师双能型”师资是指应兼具“双师”资格和“双能”素质。所谓“双师”资格是指教师既具有讲师的资格，同时又具有工程师的资格，所谓“双能”素质是指教师具有胜任专业理论教学和专业实践教学的能力。该问题可总结为两个方面：一是学校对“企业型”教师的引进制度不完善，应用型高校坚持人才引进的高学历导向，对“企业型”师资引进未能予以足够重视。二是校内创业导师的培训和考核问题，学校对创业导师的绩效评价和评聘制度也不完善，加之校内创业导师受学校学术指标影响，对创新创业教育的积极性不高，从而对学生的创新创业素质和能力培养上存在一定问题。

三、对地方应用型高校大学生创新创业能力培养机制的建议

（一）树立现代创新创业教育意识

地方应用型高校要积极把握当下创新创业的过渡期，明确应用型高校当前人才培养过程中的矛盾和问题，树立对应用型高校创新型、技能型、复合型人才培养的重要性和紧迫性。这就要求地方应用型高校党政领导班子要进一步转变思想观念和意识，积极推动校内创新创业教育改革，加快修订本校学校章程，制定切实符合本校实际的大学生创新创业人才培养方案，将学校的创新创业教育作为衡量学校发展的重要指标，培育良好的校内创新创业文化，推动应用型高校“就业本位”观念向“创业本位”观念转变，使创新创业教育观念贯穿于学校各项教学和活动之中。

（二）建立完善的创新创业教育体系

以美国高校的创新创业体系为例，美国高校当前的创新创业体系主要分为聚焦模式和全校性创业教学模式，而全校性创业教学模式又可分为磁石模式和辐射模式，其中聚焦模式就是指学校的创新创业教育和实践由商学院或者管理学院进行统一管理并指针对商学院或者管理学院学生。

具体来说，就是要建立领导责任制，改变原有的由团委、学生处、校就业办多头负责制，将学校的常规性创新创业教学和创新创业实践进行统一管理，如滁州学院创新创业学院整合全校的创新创业教育资源，打造以“双创教育、双创平台、双创实训、双创平台”为主要内容的创新创业教育体系。

（三）促进应用型师资队伍建设

应用型高校要制定“双师双能型”人才引进政策，加强校内教师队伍的培训管理，完善教师的考评聘任制度。一是地方应用型高校要摒弃“学历本位”导向的人才引进政策，聘请企业专业技能人才、管理人员担任学校的创新创业兼职教师，实现校内外教师资源的紧密融合。二是要建立对教师的绩效考核和晋升机制，学校要将对学生的创新创业教育效果作为学校教师考核的一项重要标准，加强对学校教师创新创业教学评价，建立多元化考核标准，以激发教师参与创新创业的积极性和主动性。