协作共享，让电力应急不再干着急

曹增新　张颖

受气候变化影响，北京房山地区自然灾害发生频繁，暴雨和风雪灾害频发。作为首都重要区域，居民对用电服务的要求越来越高，对停电的容忍度越来越低。

“老电力”的刻骨铭心

北京房山供电公司用电检查员郭文全是个“老电力”，在供电公司工作多年，一直负责社区巡查工作。虽说北京气候干燥、雨水少，汛情没有南方那么强烈，但郭文全工作起来却从来不马虎。在他的记忆中，2012年北京“7·21”那场61年不遇的强降水实在让他刻骨铭心。

那天，郭文全接到紧急电话，供区内大型社区碧桂园的配电室水位超过了警戒位置，出现险情。当郭文全领着抢修队员冒雨赶到现场时，眼前的景象让他们吃了一惊。

瓢潑大雨从天而降，大半个小区已经被淹没在一片汪洋之中。地面上的停车场内，多辆私家车横七竖八地随水漂浮，地下车库早已被雨水灌满，整个小区停水停电，不见一丝光亮。

工作多年的郭文全从没见过这种场面，跟在一旁的物业年轻电工更是手足无措。

黑暗的楼道里，居民打着手电、提着应急灯蜂拥而出。哭声、埋怨声、呼喊声四下交织，为这漆黑的雨夜平添了几分焦灼的气息。

“你们怎么回事，没电了！我们怎么生活，没有电梯，老人都下不了楼！”黑暗里，几个男业主拽着郭文全，连连质问。

“大家别着急！让我们先看看设备，先解决问题。”郭文全安抚了社区居民的焦躁情绪，拿着手电照了照配电室，进水严重！这可耽误不得，郭文全随即联系借用排水设备，但能借到的只有功率很小的几台抽水机。没多久，小区居民就把抢修现场围了个水泄不通，整个抢修工作几乎是在居民眼皮子底下完成的。

这次事件让郭文全想了很多：用电客户对供电产权的误解、非电力抢修设备准备不足、灾害突发情况下供电服务工作如何有效开展。

不久后，房山供电公司组织了课题组，专门研究灾害天气下的供电抢修工作如何有效开展，郭文全作为抢修工作亲历者也参与了课题研究。

为有效提高在灾害天气下开展应急抢修的工作效率，房山供电公司还与房山区政府深入沟通，在政府的协调下组织各有关单位建立起横向沟通机制，让专业的部门在抢修中发挥专业优势，共享抢修资源。

郭文全再次来到碧桂园时，物业经理热情地上前打招呼：“现在小区跟以前可不一样了，天气预报一说要下雨，社区每一处都会做好准备。供电员工常来社区搞培训，我们的电工也专业多了！”

看着伸出大拇指称赞供电服务的物业经理，郭文全心中满是感慨。这几年，无论是供电员工，还是社区物业、居民，大家心里越来越有底气。有了应对自然灾害的应急体系和各项充分的准备，无论再遇到什么突发情况，大家都不会再惊慌了。

多方协作信息共享

以往，传统应急救援模式无法满足快速抢修的要求。设备短缺、人员技能不高、对灾害信息的共享和掌握不足，交通、园林、电信等横向应急救援体系沟通不畅，影响了电力应急救援工作的顺利进行，常导致居民对供电公司产生误解。

房山供电公司通过深入剖析，发现灾害应急联动机制并不完善，缺少一个公共的横向信息交流平台。在灾害发生时，非电力专业应急资源缺失，影响了地区应急救援资源的整合与有效配置。

在全面开展诉求分析后，房山供电公司识别出应急抢修前、中、后等各阶段所涉及的利益相关方，与各方积极沟通，侧重阐述“自然灾害发生具有不可预期性，需要基于各方合作，形成长期的、系统的、全过程的应急解决流程和方案”等理念，为合作奠定基础。

房山供电公司推动“政府牵头、信息互联、携手合作”三条线，拧成一股绳。驱动供电公司内外“两个轮”齐转动，实现综合应急体系的权责明晰、运转有序。通过根植项目推动电力应急救援机制的完善、提升全社会应急体系的优化。同时基于此，供电公司内部先转变工作理念，开展培训和理念导入。

政府牵头，供电公司加强与政府沟通，为政府决策和行动提供助力。信息互联，供电公司推动政府进一步完善信息平台，实现发生灾害天气事故现场的气象、消防、地理信息共享，同时推动综合演练、预警信息等日常沟通机制。合作变现，由政府协调供电公司与水务、公路、电信运营商等部门和单位签订合作备忘录，各方按照抢修和协作要求发挥专业优势、开展联合工作。

依托信息共享，进行多方协作，形成高效协同的全社会应急救援体系，保障灾害发生后各项公共设施和服务及时恢复，确保社会正常运作。同时，为其他地方开展自然灾害社会应急体系建设提供借鉴。

应急体系下多方合作，有效整合了各方的现有资源，发挥了各专业技术和设备优势：供电公司减少了非电力专业抢险设备的采购与投入，运营商、大客户避免了灾害发生时发生不必要的损失，有效提升了资源利用率。在协调运作机制的作用下，各方积极联动，提升了抢修工作的处理速度。