振兴乡村，培育“三农”攻坚队伍

丁清华

十堰市竹山县是全国深度贫困县，如期完成脱贫攻坚任务是竹山县委县政府头等大事。党的十九大报告提出乡村振兴战略，并指出必须“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农工作队伍”，这为组织部门抓党建促脱贫攻坚指明了方向，深度贫困县更要在此方面下足功夫。

准确理解“三农”工作队伍的范畴。十九大报告中强调“‘三农工作队伍”而不是“‘三农干部”，这就意味着工作队伍包括但不仅指干部，还应该包括乡村人才和乡村主体——新农民。干部力量是有限的，必须团结和依靠大多数。要团结农民专业合作社法人、农业企业法人、技术骨干、生产骨干等农村实用人才。在干部的带领下，充分发挥农村实用人才作用，兴办经济实体，由此吸纳和组织农民实现产业化和适度规模化生产，提高农业产值。因此，“三农”工作队伍不仅包括农村干部、农业专家，还应该包括农村实用人才和新农民。只有抓好了农村实用人才和新农民培育，才能真正实现乡村的振兴。

深刻认识本县农村工作的实情。竹山县是深度贫困县，是集中连片的贫困地区，最直接的贫困原因是农业的产值和农民辛苦劳动付出严重不对等，家庭型生产模式，无法抗衡团队型生产模式，农民的劳动产出没有附加值。贵州塘约村在经历洪水大灾后还能迅速脱贫，3年时间实现小康，最根本的经验就是把农民组织起来，成立合作社，进行规模化生产。这就是深刻认识村情，找准贫困原因，推进生产关系改变的生动案例。

深入领会“懂农业、爱农村、爱农民”的要求。十九大报告明确了乡村振兴的总要求：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”提出了实现乡村振兴的举措：“深化农村土地制度改革，完善承包地三權分置制度”，“发展多种形式适度规模经营”，“加快推进农业农村现代化”，“实现小农户和现代农业发展有机衔接”，“促进农村一二三产业融合发展”。作为深度贫困地区，需要对标十九大报告提出的标准和举措，找差距促改进。振兴的乡村，一定不是肩挑背驼刀耕火种的乡村，一定不是高付出低产出的乡村，一定不是只有农业没有第二第三产业的乡村，一定不是自给自足缺乏市场经济的乡村。

结合实际找准三农工作突破口。找准突破口，必须在思想观念、生产方式、生产内容上进行突破。首先，“三农”工作队伍必须找准贫困原因，进行资源整合和创新；其次，在生产方式上找到突破，把农民组织起来，构建经济合作组织，壮大自身实力。当前，成立农民专业合作社是好办法，简单易行，农民能够接受。最后，在生产内容上突破。十九大报告提出，要深化供给侧结构性改革，这其中也包括农业供给侧结构性改革。要主动适应信息社会背景下的市场供给和生产，推动优质农产品、林产品、水产品走出深山，对接山外的高端市场，找寻到优质农产品的商品价值，提高农业附加值。要大力发展第三产业，把青山绿水转变为有形资源，依托青山绿水发展休闲旅游、养老养生等产品，改变过去只有第一产业的局面，让一二三产业融合发展。

（作者系竹山县委常委、组织部部长）endprint