警务实战教官培训中存在的突出问题及对策研究——以公安大学近期承办的实战教官班为例

刘冠军 廖泽安

党和国家领导人历来高度重视公安工作，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范集体表彰大会代表时曾指出，“和平年代，公安队伍牺牲最多、奉献最大，提高警务实战教官水平，提高民警素质、促进规范、高效执法，从而减少流血牺牲、降低伤亡。”我国公安教育训练起步较晚，加之正处于矛盾多发的社会转型关键时期，各种冲突、暴力事件时有发生，造成警民矛盾、误会加深，警察形象和执法公信力减弱，警察执法不规范、有瑕疵、失误甚至错误，部分原因是实战教官素质出现了问题，教官队伍素质参差不齐，而培训实战教官的环节自然也难辞其咎。本人通过亲自参与教官培训、同教官交流、获得前沿信息与资料，发现警务实战教官培养中存在的问题，并给出相应的改进方法，以期更好促进警务实战训练工作的开展。

1. 警务实战教官培训中存在的主要问题：

1.1 警务实战教官培训还未引起足够重视

目前各地已开展了多期警务实战教官培训，对警务实战的发展起到了重要作用，但是总体来说，警务实战教官培训还未引起相关领导及部门的足够重视，还未给予实战教官相应的培训时间、训练资源及装备方面的便利，没有这些方面的保障，无疑会影响训练效果，甚至出现了走马观花、形式化培训的问题，阻碍了警务实战教官的良好开展。

1.2 培训时间过短、效果差

当前，警务实战教官培训时间大部分在三周以内，而运动技能形成过程要经历三个阶段，分别为：“泛化阶段、习惯化阶段、自动化阶段”。泛化阶段就是刚接触新动作，特点就是不协调、不准确、僵硬；习惯化阶段就是逐步熟悉动作，特点是动作逐渐熟练、准确、省力但容易遗忘；自动化阶段就是能够自如的完成动作，特点是动作非常熟练、省力。三个阶段全部掌握需要4个月左右，虽然实战教官培训由于经费、时间等种种原因达不到那么长时间，但3周甚至只有10天的时间无疑过短，而且每天课程满满，各方面还需要调整、适应，并且要学习掌握相关知识技能，会导致仅仅灌输进大脑里，无法及时复习巩固，深入掌握并进行思考。如果不及时的通过记笔记或者拍图片、视频并写感想等来记录的话，遗忘会非常严重，效果必然会大打折扣。

1.3 培训内容实战性不足

培训内容系统、完整且比较合理，但侧重于基础与普及，为参训学员提供先进理论与技术的指导，但对于实战运用方面存在问题，比如面对闹事的群众、近距离持武器的嫌疑人应如何处置？如何能更安全的对嫌疑人进行控制？如何能更好的应对现场人群的围观？在当前较为复杂的执法环境中，“提高警察执法规范化等方面的建设，是亟待解决的问题。”

1.4 培训过程略显僵化

培训课程内容充实、节奏紧凑，具体什么时间进行什么内容安排都很清晰、明了，但参训教官自身素质与情况不同，培训进度可能相对有时快、有时慢，参训教官掌握较快时，培训进度可适当提前；而掌握较慢时，培训进度可适当推后。固定不变的培养方案会导致灵活性明显不足，过于死板，导致参训学员大部分时间都在被动接受知识，自己思考、交流的部分较少，从而导致进度相对僵化。

2. 警务实战教官培训中问题的对策研究

2.1 切实提高对警务实战教官培训的重视程度

面对国情、世情的深刻变化，要紧紧围绕公安机关警务机制改革，提高对警务实战教官的重视。警务实战教官主要负责实战训练，其很大程度影响着民警执法的规范，是维护社会治安稳定、高效处理警察与群众及警察与犯罪分子关系的重要环节，必须受到相关领导、负责人的高度重视，从场地、政策、装备、经费等方面向实战教官方面倾斜，为其提供良好的发展空间，后期才会产生更好的效果。

2.2 适当延长实战教官培训时间

充足的时间是效果的保障，实战教官培训时间应该适当延长，虽然达不到4个月来保证最好的效果，但5周到6周应该保证，时间虽然不算非常充裕，但能使参训教官基本掌握所学技能，回去多加练习，进行熟悉巩固，进而真正内化为自己的知识，能够自如、协调、熟练的完成动作，效果便不会有太大偏差，为自己的授课打下良好基础。这样既能较好的完成此次培训的任务，还不会占用太多时间、花费太多资源。

2.3 利用多媒体设备将培训过程进行记录

2018年4月中下旬，来自湖南的70名实战教官在公安大学参与了培训，本人有幸参与其中，本次培训除了理论课的课件等资料外，我们用DV将培训过程全程进行摄像，最后整理出大小为30个G的资料(包括课件、照片及视频)，放入网盘，教官们都是来自湖南不同的地方，需要时回去自行下载进行巩固学习即可，参训教官学员反响较好。

2.4 理论与实战相结合

警务实战教官应该贴近实战，但是除了实战技能外，理论知识也非常重要，理论能够指导实战，能够使实战更加科学合理，能够有助于自己掌握并更好地回到原单位对民警进行指导。而且参训教官每天培训内容满满，只在训练馆或模拟街区训练，身体会比较疲劳，这样训练效果大打折扣，所以应理论与实战相结合，通过学习理论来掌握规范执法的过程和动作的必要性与原理，通过实战来对理论进行检验、修正，使两者充分结合，效果达到最佳。

2.5 培训方案适当灵活

培训方案以及计划是培训过程中对训练内容纲领性的指导，应该有适当的时间安排，但培训内容应该有一定的灵活调整空间，比如，某次训练课强度较大，可以考虑将训练课进行分割，分为一部分理论课、一部分训练课，将体力进行良好分配；某次课内容偏多，或者学员掌握较慢，可以将培训方案进度适当延后；某次课内容不多，或者学员掌握很快，可以将培训方案适当提前。培训时间相当有限，如何高效完成培养方案应该引起重视。

3. 结语

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家整体和平、稳定，但社会环境还相当复杂，不稳定的因素依旧存在。如何更好的保护人民群众的生命财产安全，更好的处理人民内部矛盾、推动规范执法，是公安机关及人民警察需要解决的问题。警务实战教官培训是解决问题十分重要的一环，是将先进理念、知识、技术传向基层的重要环节，应该受到相关领导及部门的大力支持与配合，应该从政策、资源等方面向实战教官培训倾斜。本文通过指出实战教官培训中的一些问题并提出改进建议，以期促进警务实战教官训练的发展。